Treba li muzejska struka Lex specialis ?

1. Treba li muzejska struka Lex specialis ? mr.sc. Dubravka Osrečki Jakelić, muzejska savjetnica Muzej za umjetnost i obrt, Zagreb

2. Sadržaj izlaganja • Uvod • Počeci muzejskog zakonodavstva u Hrvatskoj • Zakon o muzejima • Očekivani putokazi muzejske regulative • Zaključak

3. Uvod • Zakon – zbirka propisa suverene državne vlasti kojima se nešto određuje, dopušta ili zabranjuje [1] • Lex specialis – specijalan zakon • Lex specialis derogat generali- Specijalni zakon poništava opći, tj.- uzima se umjesto općeg iako mu proturječi [1] Anić, Vladimir, Rječnik hrvatskog jezika, Novi Liber, Zagreb, 1994.

4. Počeci muzejskog zakonodavstva u Hrvatskoj • Pravila o ustrojstvu Narodnog muzeja u Zagrebu, 1861. • donosi - Sabor Trojedne Kraljevine Dalmacije, Hrvatske i Slavonije 1, rujna 1861. • «Prema spomenutim pravilima Narodni muzej u Zagrebu je zavod Trojedne Kraljevine (usp.čl. 1). Kao takav «svojina je naroda u Trojednoj Kraljevini, te stoji pod njegovom zaštitom«, a djelovat će pod upravom Akademije (usp. Čl. 2) Osnovna je zadaća Narodnog muzeja «sistematično i poučno uređenje sbirkih» te pomoću njih pokazati prošlost Trojedne Kraljevine (uspo. Čl. 3. i 4.). Financijska dotacija za potrebe Narodnog muzeja odredit će se kasnije, nakon izrade prijedlog sveučilišta i Akademije. Ista pravila regulirala su broj zaposlenih u muzeju (čl. 6.i 7) «[1] [1] Szabo, Agneza, Osnivanje i razvoj Narodnog muzeja u Zagrebu između 1846. i 1873. godine.//Zbornik radova «Naš museum», Zagreb, 1998.

5. Počeci muzejskog zakonodavstva u Hrvatskoj • Pravila narodnog zemaljskog muzeja u Zagrebu, 1866. • izmijenjen i dopunjen tekst iz Pravila iz 1861. • prihvaća Sabor 16. veljače 1886. • potvrđuje car Franjo Josip 4. ožujka 1866. • objavljuje «Viestnik narodnog zemaljskog muzeja u Zagrebu»za godinu 1870. Zagreb, 1870.,9. • Zakon o muzeju,1878. «o uređenju Narodnog muzeja u Zagrebu»

6. Zakon o muzejima ZASTUPNIČKI DOM HRVATSKOGA DRŽAVNOG SABORA Na osnovi članka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim ODLUKU O PROGLAŠENJU ZAKONA O MUZEJIMA Proglašavam Zakon o muzejima, koji je donio Zastupnički dom Hrvatskoga državnog sabora na sjednici 9. listopada 1998. Broj: 081-98-1865/1Zagreb, 16. listopada 1998. PredsjednikRepublike Hrvatskedr. Franjo Tuđman, v. r.

7. ZAKON O MUZEJIMA (NN 142/98) • Članak 59. • Na dan stupanja na snagu ovoga Zakona prestaju važiti: • Zakon o muzejskoj djelatnosti ("Narodne novine", br. 12/77., 47/86. i 26/93.), • odredbe članka 1., 3., 5., 6., 9., 11., 12. i 16. Zakona o upravljanju ustanovama u kulturi ("Narodne novine", br. 50/95.) u dijelu u kojem se odnose na muzejske ustanove, • odredba članka 30. Zakona o određivanju poslova iz samoupravnog djelokruga jedinica lokalne samouprave i uprave ("Narodne novine", br. 75/93.)

8. ZAKON O MUZEJIMA (NN 142/98) • Zakon o Hrvatskom povijesnom muzeju ("Narodne novine", br. 27/91.), • Zakon o Hrvatskom muzeju naivne umjetnosti ("Narodne novine", broj 11/94.), i • Zakon o "Muzejsko-galerijskom centru" ("Narodne novine", br. 32/87. i 50/95.). • Pravilnik o polaganju stručnih ispita radnika muzejske struke i program za stručne ispite ("Narodne novine", br. 9/78.) ostaje na snazi do donošenja novog pravilnika po odredbama ovoga Zakona. • Hrvatsko muzejsko vijeće dužno je predložiti ministru kulture donošenje propisa za provedbu ovoga Zakona najkasnije u roku godinu dana od njegova stupanja na snagu.

9. Podzakonski akt umjesto stručnog standarda • Pravilnici • Pravilnik o načinu i mjerilima za povezivanje u sustav muzeja Republike Hrvatske (NN 120/02) • Pravilnik o dopuni pravilnika o načinu i mjerilima za povezivanje u sustav muzeja Republike Hrvatske (NN 82/06), • Pravilnik o polaganju stručnih ispita u muzejskoj struci (NN 56/03), • Pravilnik o stjecanju viših zvanja u muzejskoj struci (NN 56/03),

10. Podzakonski akt umjesto stručnog standarda • Pravilnici • Pravilnik o očevidniku muzeja, te muzeja, galerija i zbirki unutar ustanova i drugih pravnih osoba (NN 96/99), • Pravilnik o uvjetima i načinu ostvarivanja uvida u muzejsku građu i muzejsku dokumentaciju (NN 115/01), • Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja muzejske dokumentacije o muzejskoj građi (NN 108/02),- • Pravilnik o stručnim i tehničkim standardima za određivanje vrste muzeja, za njihov rad, te za smještaj muzejske građe i muzejske dokumentacije (NN 30/06), • Pravilnik o očevidniku muzeja, te muzeja, galerija i zbirki unutar ustanova i drugih pravnih osoba (NN 96/99),

11. Uredbe • Uredba o 'Muzejima Hrvatskog zagorja' (NN 49/92)- • Uredba o podjeli imovine, prava i obveza, te rasporedu djelatnika Muzeja Hrvatskog zagorja (NN 11/99), • Uredba o podjeli imovine, prava i obveza, te rasporedu, djelatnika Muzejsko-galerijskog centra (NN 11/99), • Uredba o osnivanju Hrvatskog športskog muzeja (NN 171/03),

12. Uredba o osnivanju Arheološkog muzeja Osijek (NN 57/05),- • Uredba o osnivanju Muzeja Narona (NN 57/05),- • Uredba o izmjenama Uredbe o osnivanju Muzeja Narona (NN 74/06) • Uredba o osnivanju Muzeja antičkog stakla u Zadru (NN 67/06 )- • Uredba o osnivanju Hrvatskog muzeja turizma (NN 94/07)

13. Odluke • Odluka o izradi Prostornog plana Spomen-područja Jasenovac (NN 20/90), • Odluka o davanju suglasnosti na Statut Muzeja Ivana Meštrovića (NN 102/07).

14. Usporedba sa zakonskim odredbama arhivski i knjižnične djelatnosti • Zakon o arhivskom gradivu i arhivima (NN 105/97,NN 64/00) • Zakon o Hrvatskom memorijalno-dokumentacijskom centru Domovinskog rata (NN 178/04) • Popis imalaca arhivske i registraturne građe prve i druge kategorije u nadležnosti arhiva Hrvatske (NN 15/89)

15. Usporedba sa zakonskim odredbama arhivski i knjižnične djelatnosti • Pravilnici: • Pravilnik o zaštiti i čuvanju arhivskog i registraturnog gradiva izvan arhiva (NN 63/04,106/07) • Pravilnik o uvjetima smještaja, opreme, zaštite i obrade arhivskog gradiva, broju i strukturi stručnog osoblja arhiva (NN 65/04) • Pravilnik o polaganju stručnih ispita u arhivskoj struci (NN 93/04)

16. Usporedba sa zakonskim odredbama arhivski i knjižnične djelatnosti • Pravilnik o stručnom osposobljavanju i provjeri stručne osposobljenosti djelatnika u pismohranama (NN 93/04) • Pravilnik o korištenju arhivskoga gradiva (NN 67/99) • Pravilnik o predaji arhivskog gradiva arhivima (NN 90/02) • Pravilnik o vrednovanju te postupku odabiranja i izlučivanja arhivskog gradiva (NN 90/02) • Pravilnik o evidencijama u arhivima (NN 90/02, 106/07)

17. Usporedba sa zakonskim odredbama arhivski i knjižnične djelatnosti • Uredbe • Uredba o osnivanju Državnog arhiva u Gospiću (NN 101/99) • Uredba o osnivanju Državnog arhiva u Šibeniku (NN 7/07) • Uredba o osnivanju Državnog arhiva u Vukovaru (NN 7/07) • Uredba o osnivanju Državnog arhiva za Međimurje (NN 14/07) • Uredba o osnivanju Državnog arhiva u Križevcima (NN 77/08) • Uredba o osnivanju Državnog arhiva u Virovitici (NN 121/08)

18. Usporedba sa zakonskim odredbama arhivski i knjižnične djelatnosti • Odluke • Odluka o pripajanju Arhiva Instituta za suvremenu povijest Hrvatskom Državnom Arhivu  (NN 22/95) • Kategorizacije • Kategorizacija stvaratelja arhivskoga gradiva (NN 42/07)

19. Zakon o knjižnicama (NN 105/97; NN 5/98 Ispravak, NN 104/00) • Pravilnici • Pravilnik o upisniku knjižnica i knjižnica u sastavu (NN 139/98) • Standardi za narodne knjižnice u Republici Hrvatskoj (NN 58/99) • Pravilnik o polaganju stručnih ispita u knjižničarskoj struci (NN 21/99) • Pravilnik o matičnoj djelatnosti knjižnica u Republici Hrvatskoj (NN 43/01) • Pravilnik o reviziji i otpisu knjižnične građe (NN 21/02) • Pravilnik o zaštiti knjižnične građe (NN 52/05)

20. Zakon o knjižnicama (NN 105/97; NN 5/98 Ispravak, NN 104/00) • Uredbe • Uredba o osnivanju Hrvatske knjižnice za slijepe (NN 115/99) • Odluke • Odluka o proglašenju Dana hrvatske knjige (NN 30/96) • Sporazumi • Sporazum o jedinstvenoj cijeni knjige

21. Očekivani putokazi prema novom zakonu o muzejima • NN 142/98. • www.icom • www.eu-pregovori.hr • «Radne skupine za pripremu pregovora po pojedinim poglavljima pregovora « • Npr. Poglavlje Obrazovanje i kultura

22. Zaključak I zakoni su naša baština.