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Stimmberechtigte. Gemeinderat. POLITISCHER FÜHRUNGSKREISLAUF . VERWALTUNGSINTERNER FÜHRUNGSKREISLAUF. Verwaltung. Führungskreisläufe. PLANUNG. STEUERUNG. KONTROLLE. ENTSCHEID. Führungskreislauf. Stimmberechtigte. Gemeinderat. POLITISCHER FÜHRUNGSKREISLAUF . VERWALTUNGSINTERNER
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Stimmberechtigte Gemeinderat POLITISCHER FÜHRUNGSKREISLAUF VERWALTUNGSINTERNER FÜHRUNGSKREISLAUF Verwaltung Führungskreisläufe
PLANUNG STEUERUNG KONTROLLE ENTSCHEID Führungskreislauf
Stimmberechtigte Gemeinderat POLITISCHER FÜHRUNGSKREISLAUF VERWALTUNGSINTERNER FÜHRUNGSKREISLAUF Verwaltung Führungskreisläufe
KOLLEGIALBEHÖRDE mit mindestens drei Mitgliedern Gemeinderat Die Gemeinde bestimmt: • Mitgliederzahl • ob Wahl in eine Funktion erfolgt • interne Organisation, Zuständigkeiten • ob Amtszeitbeschränkung vorgesehen ist NEU: Möglichkeit der Amtsenthebung von Gemeinderatsmitgliedern
VORANSCHLAG JAHRES-PROGRAMM RECHNUNG JAHRES-BERICHT AUFGABEN- UND FINANZPLAN Instrumente des Gemeinderates und Mitwirkung der Stimmberechtigten EinPlanungsjahr Genehmigung Ein Planungsjahr mindestens Kenntnisnahme Ein Planungsjahr Genehmigung Ein Planungsjahr mindestens Kenntnisnahme Fünf Jahre (erstes Jahr Voranschlag und Jahresprogramm) Jährliche Überarbeitung mindestens Kenntnisnahme
RECHNUNGSPRÜFUNGSORGAN prüft ausschliesslich die Rechnung Möglichkeiten • Rechnungskommission • Unabhängiges, selbstständiges Fachorgan der Verwaltung • Externe Revisionsstelle Kontroll- und Steuerungsinstanzen mit Controlling-Kommission ohne Controlling-Kommission RECHNUNGSKOMMISSION prüft zusätzlich Voranschlag, Finanz- und Aufgabenplan kontrolliert Geschäftstätigkeit Gemeinderat CONTROLLING-KOMMISSION begleitet die politische Führung
Stimmberechtigte Gemeinderat POLITISCHER FÜHRUNGSKREISLAUF VERWALTUNGSINTERNER FÜHRUNGSKREISLAUF Verwaltung Führungskreisläufe
PLANUNG STEUERUNG Verantwortlich für Organisation Führungsprozesse Controlling-System KONTROLLE ENTSCHEID Strategische Führung durch den Gemeinderat
GEMEINDERAT Gemeinderäte in Funktion gewählt GEMEINDESCHREIBER/IN Sekretär/in des Gemeinderates Führung Gemeindekanzlei Sachbearbeitung RESSORT 2 Gemeinderat 2 Linienverantwortung RESSORT 3 Gemeinderat 3 Linienverantwortung RESSORT 1 Gemeinderat 1 Linienverantwortung Verwaltungsabteilung 4 Verwaltungsabteilung 3 Verwaltungsabteilung 1 Verwaltungsabteilung 5 Verwaltungsabteilung 2 Gemeinderat mit Linien- und Sachbearbeitungsfunktionen
GEMEINDERAT strategische Führung keine operativen Arbeiten keine Ressortzuteilung RESSORT 1 RESSORT 2 GEMEINDESCHREIBER/IN Verwaltungsdirektor/in Linienverantwortung Vorgesetzter der Verwaltung RESSORT3 Gemeinderat als „Verwaltungsrat“
Stimmberechtigte Gemeinderat POLITISCHER FÜHRUNGSKREISLAUF Externe VERWALTUNGSINTERNER FÜHRUNGSKREISLAUF Verwaltung Beteiligungscontrolling
Gemeindeorganisation Rechtsgrundlagen Zuständigkeit • Staatsverfassung §§ 87, 88, 89 • Gemeindegesetz 4.9.04 • VO über Finanzhaushalt der Gemeinden (9.11.04) Stimmberechtigte Kanton. Luzern Grosser Rat Regierungsrat Kantonales Recht Gemeindeordnung • Gemeindeversammlung • eventuell Urne • Parlament/Stimmberechtigte KommunalesRecht Organisationsreglement Organisations VO • Gemeindeversammlung • Parlament mit fak. Referendum • Gemeinderat