90 likes | 260 Views
Podstawy analityczne polskiego stanowiska w sprawie zmiany dyrektywy EU ETS w okresie od sierpnia 2008 r. Wojciech Burkiewicz Zastępca Dyrektora Departament Analiz i Strategii Urząd Komitetu Integracji Europjskiej Warszawa, 14 października 2009. Punkt wyjścia. Impact assessment KE
E N D
Podstawy analityczne polskiego stanowiska w sprawie zmiany dyrektywy EU ETS w okresie od sierpnia 2008 r. Wojciech Burkiewicz Zastępca Dyrektora Departament Analiz i Strategii Urząd Komitetu Integracji Europjskiej Warszawa, 14 października 2009
Punkt wyjścia • Impact assessment KE Ale rozbieżny z: • Prognozami ceny uprawnienia do emisji wykonanymi przez zachodnie banki • Oceną skutków wdrożenia pakietu wykonaną przez PKEE
Na początek: proteza OSR Synteza analiz dotyczących skutków społeczno-ekonomicznych pakietu Ernst & Young • cena uprawnienia do emisji • koszty wdrożenia pakietu • ceny energii, windfall profits • carbon leakage • wpływ na gospodarstwa domowe • koszty pośrednie pakietu
Kontynuacja procesu analitycznego Stanowisko PL kształtowano w oparciu o analizy: • zlecone • ogólnie dostępne • własne
Analizy zlecone Zlecane przede wszystkim w celu: • pogłębienia wiedzy zdobytej na postawie ekspertyz ogólnie dostępnych • rozszerzenia linii argumentacyjnej stanowiska PL Dotyczyły przede wszystkim: • metod alokacji uprawnień do emisji dla sektora energetycznego • korytarza cenowego uprawnień do emisji • podstawy prawnej pakietu
Analizy ogólnie dostępne(przede wszystkim zachodnie) Dały podstawy do: • poszerzenia wiedzy w zakresie wybranych konsekwencji zmiany dyrektywy, co umożliwiło dalsze prace przy wykorzystaniu analiz zleconych lub analiz własnych • ukształtowania stanowiska PL w zakresie m.in. zastępowania węgla w produkcji energii gazem (bezpieczeństwo energetyczne)
Analizy własne(przede wszystkim symulacje ilościowe) • Dotyczyły: • rozdziału uprawnień do emisji między państwa członkowskiej, w tym tzw.: • redystrybucji uprawnień • double benefit for industry • poziomu konsumpcji CO2 w poszczególnych państwach członkowskich • Stanowiły podstawę do bieżącej obsługi procesu negocjacji w Radzie EU oraz podczas Rady Europejskiej
Podsumowanie • Rozbieżności między IA KE oraz dostępnymi analizami • Zamówienie protezy OSR • Prowadzenie dalszych analiz na podstawie ekspertyz: • ogólnie dostępnych • zleconych • własnych • Problem: od samego początku negocjacji brak kompleksowej analizy skutków zmian dyrektywy
Dziękuję za uwagę wojciech.burkiewicz@ukie.gov.pl