Konferencja

1. Konferencja „Wsparcie rozwoju biznesu na terenie Warmińsko-Mazurskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej” nadkomisarz celny Jacek Sępkowski Olsztyn, 21-10-2010r. Do użytku służbowego

2. Program e-cło • Program „Elektroniczne cło (e-Cło)”

3. Program e-cło • Program "Elektroniczne-Cło (e-Cło)" jest pochodną inicjatywy "Electronic Customs" (e-Customs) wdrażanej w ramach Unii Celnej pod kierunkiem Dyrekcji Generalnej TAXUD Komisji Europejskiej w latach 2006-2013r. • Inicjatywa „e-Customs” dotyczy stworzenia bez-papierowego środowiska dla cła i handlu oraz zapewnienia bezpieczeństwa handlu międzynarodowego.

4. Program e-cło • Program e-Cło jest kompleksowym zestawem szeregu projektów, których celem jest stworzenie nowoczesnego środowiska dla administracji celnej, która będzie funkcjonować w oparciu o Zmodernizowany Wspólnotowy Kodeks Celny i odpowiednie przepisy wykonawcze. • Systemy tworzone w ramach Programu e-Cło będą ze sobą ściśle powiązane zarówno w obszarach domeny krajowej jak i domeny wspólnotowej oraz zewnętrznej (podmiotów).

5. Program e-cło • Realizacja inicjatywy „e-Customs” pozwoli także osiągnąć następujące korzyści biznesowe: • zwiększenie konkurencyjności gospodarki; • polepszenie warunków prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie handlu międzynarodowego; • skrócenie czasu i ułatwienia stosowania procedur celnych; • ułatwienie dostępu przedsiębiorców do informacji celnej; • zwiększenie stopnia wykorzystania Internetu do prowadzenia działalności i kontaktów pomiędzy podmiotami gospodarczymi a administracją celną; • bardziej przyjazna administracja, podniesienie jakości usług świadczonych przez administrację celną - zmniejszenie barier komunikacyjnych.

6. Program e-cło Program e-cło obejmuje m. in. PDR PL/UE - zarządzanie danymi referencyjnymi (dane osób i firm) PL i UE. Zastąpi moduły i funkcjonalności PDR w CELINIE, NCTS i ICS/ECS2 ISZTAR3 – Zintegrowana Taryfa Celna, ICS – System Kontroli Importu - obsługujący przywozowe deklaracje skrócone obowiązek od 1-01-2011r., ECS2 –System Kontroli Eksportu - rozszerzenie funkcjonalności Systemu Kontroli Eksportu ECS o wywozowe deklaracje skrócone i obsługę procedury uproszczonej w formie zgłoszenia niekompletnego i zgłoszenia uproszczonego, AIS - System Kontroli Importu - obejmuje wszystkie aktualne i przyszłe funkcjonalności przywozowe dla deklaracji i zgłoszeń obsługiwanych w systemach CELINA, ICS, INTRASTAT,

7. Program e-cło AES – System Kontroli Eksportu - obejmuje wszystkie aktualne i przyszłe funkcjonalności wywozowe dla deklaracji i zgłoszeń obsługiwanych w systemach CELINA i ECS2, NCTS2 - Nowy Skomputeryzowany System Tranzytowy - obejmuje tranzyt i wszystkie aktualne i przyszłe funkcje NCTS, w tym obsługę przywozowej deklaracji skróconej jeżeli towar po przedstawieniu na granicy UE będzie zgłaszany do procedury tranzytu, EORI1 – Wspólnotowy System Rejestracji i Identyfikacji Podmiotów Gospodarczych , SZPROT - System Zintegrowanej Rejestracji Przedsiębiorców - wdrożenie jednolitej rejestracji przedsiębiorców dla celów wszystkich procedur i systemów umożliwiających przedsiębiorcy tylko jednokrotne wprowadzanie wszelkich danych identyfikacyjnych, EMCS PL – System Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych - rozwój funkcjonalny i technologiczny systemu BACHUS do EMCS PL,

8. Upoważniony przedsiębiorca AEO Upoważniony Podmiot Gospodarczy AEO

9. Upoważniony przedsiębiorca AEO • Unia Europejska stara się umożliwić przedsiębiorcom nieskrępowany rozwój handlu międzynarodowego. Kwestią kluczową dla funkcjonowania podmiotów pozostaje możliwość bezpiecznego, a przede wszystkim szybkiego wdrażania łańcucha dostaw w międzynarodowej wymianie handlowej. • Wychodząc więc naprzeciw oczekiwaniom przedsiębiorców wprowadzono od 1-01-2008 r. instytucję upoważnionego podmiotu gospodarczego – AEO.

10. Upoważniony przedsiębiorca AEO • Przedmiotowa inicjatywa ma na celu wzrost szybkości i efektywności przepływów towarów poprzez wprowadzenie ułatwień związanych z korzystaniem z procedur celnych. • Wprowadzone rozwiązania powinny także zapewnić utrzymanie bezpieczeństwa międzynarodowych łańcuchów dostaw poprzez zarządzanie ryzykiem i przestrzeganie przepisów celnych.

11. Upoważniony przedsiębiorca AEO art. 5a ust. 1 WKC Jeżeli zajdzie taka potrzeba, organy celne po zasięgnięciu opinii innych właściwych organów, przyznają, status upoważnionego podmiotu gospodarczego podmiotowi gospodarczemu mającemu siedzibę na obszarze celnym Wspólnoty. Upoważniony podmiot gospodarczy korzysta z ułatwień odnoszących się do kontroli celnej dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony i/lub z uproszczeń przewidzianych w ramach przepisów celnych.

12. Upoważniony przedsiębiorca AEO Status upoważnionego podmiotu gospodarczego jest uznawany przez organy celne wszystkich Państw Członkowskich bez uszczerbku dla kontroli celnej.

13. Upoważniony przedsiębiorca AEO • Art. 5a ust. 2 WKC • Kryteria przyznawania statusu upoważnionego podmiotu gospodarczego obejmują: • odpowiednie przestrzeganie wymogów celnych – art. 14h RWKC, • odpowiedni system zarządzania ewidencjami handlowymi i, gdzie zachodzi taka potrzeba, ewidencjami transportowymi, który umożliwia właściwą kontrolę celną – art. 14i RWKC, • w razie potrzeby, udokumentowaną wypłacalność – art.14j RWKC, • gdzie ma to zastosowanie, odpowiednie standardy bezpieczeństwa i ochrony – art. 14j RWKC.

14. Upoważniony przedsiębiorca AEO Rodzaje świadectw AEO; a) AEOC - uproszczenia celne, dla przedsiębiorców wnioskujących o korzystanie z uproszczeń przewidzianych w przepisach celnych; b) AEOS - bezpieczeństwo i ochrona, dla przedsiębiorców wnioskujących o korzystanie z ułatwień w zakresie kontroli celnej dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony z chwilą wprowadzenia towarów na obszar celny Wspólnoty lub z chwilą opuszczania obszaru celnego Wspólnoty przez te towary; c) AEOF - uproszczenia celne/bezpieczeństwo i ochrona, dla przedsiębiorców wnioskujących o korzystanie z uproszczeń określonych w lit. a) oraz z ułatwień określonych w lit. b).

15. Upoważniony przedsiębiorca AEO Korzyści posiadania świadectwa AEO wynikające z przepisów WKC i RWKC: 1. mniejsza liczba kontroli fizycznych i kontroli dokumentów, 2. priorytetowe traktowanie przesyłki w przypadku wytypowania do kontroli, 3. uprzednie powiadomienie o wytypowaniu przesyłki do kontroli (po złożeniu deklaracji skróconej) - AEOS lub AEOF, 4. ograniczony zakres danych w przywozowej i wywozowej deklaracji skróconej – AEOS, AEOF, 5. możliwość przeprowadzenia kontroli, na wniosek AEO, w miejscu innym niż urząd celny, 6. w przypadku złożenia wniosku o udzielenie pozwolenia na korzystanie z procedury uproszczonej organy celne nie badają ponownie warunków, które były badane przy wydaniu świadectwa AEO - AEOC,

16. Upoważniony przedsiębiorca AEO • Dodatkowe krajowe ułatwienia : • Priorytetowa obsługa zgłoszeń celnych, • Priorytetowa obsługa wszelkich wniosków, • Specjalne miejsca obsługi AEO oznaczone logo AEO • 4. Odrębne pasy ruchu na przejściach granicznych, • 5. Nieżądanie składania zabezpieczenia, w sytuacjach fakultatywnego wymogu.

17. PROCEDURA UPROSZCZONA PROCEDURA UPROSZCZONA

18. Procedura uproszczona • Główny cel stosowania procedur uproszczonych: • ułatwienia w dokonywaniu obrotu towarowego z zagranicą, • podmiot, który uzyskał pozwolenie jest bardziej wiarygodnym partnerem dla swoich kontrahentów, • oszczędności ekonomiczne poprzez szybsze zwolnienie środka transportu i możliwość szybszego podjęcie towaru, • należności można regulować później - ułatwienia i odroczenia płatnicze zarówno w cle (pozwolenie na odroczenie płatności)‏ jak i podatku, • można rozliczać podatek zgodnie z treścią art. 33a VAT – rozliczenie poprzez deklarację VAT-7.

19. Procedura uproszczona • Procedurami uproszczonymi w rozumieniu artykułu 76 Wspólnotowego Kodeksu Celnego są: • zgłoszenie niekompletne, • zgłoszenie uproszczone, • procedura w miejscu.

20. Procedura uproszczona Zgłoszenie niekompletne. Ten rodzaj procedury uproszczonej nie wymaga wcześniejszego uzyskania pozwolenia organu celnego. Stosowane w należycie uzasadnionych przypadkach. Przeznaczony jest wyłącznie dla osób dokonujących zgłoszeń w formie standardowej - w sytuacji, gdy osoby te nie dysponują pełną dokumentacją w chwili składania zgłoszenia celnego – do 30 dni na dostarczenie. Zgłoszenie zawsze następuje jednocześnie z przedstawieniem towaru w urzędzie celnym. Do każdego zgłoszenia niekompletnego należy przedłożyć zgłoszenie uzupełniające, które powinno zawierać wszystkie elementy wymagane dla zgłoszenia standardowego.

21. Procedura uproszczona • Zgłoszenie uproszczone • Wymaga wcześniejszego uzyskania pozwolenia organu celnego. • Zgłoszenie zawsze następuje jednocześnie z przedstawieniem towaru w urzędzie celnym. • Zgłoszenienie zawiera jednego lub kilku dokumentów koniecznych do objęcia procedura celną. • Procedura zgłoszenia uproszczonego może być realizowana poprzez: • złożenie zgłoszenia uproszczonego na formularzu jednolitego dokumentu administracyjnego SAD lub • złożenie dokumentu handlowego lub administracyjnego.

22. Procedura uproszczona • Procedura w miejscu • Wymaga wcześniejszego uzyskania pozwolenia organu celnego. Podmiot nie ma obowiązku przedstawiania towarów w oddziale celnym. • Towary znajdują się we wskazanym w pozwoleniu miejscu realizacji procedury uproszczonej: • Miejsce uznane pozwoleniem na stosowanie procedury uproszczonej, • Miejsce uznane odrębną decyzją dyrektora, • Magazyn czasowego składowania, • Skład celny.

23. Procedura uproszczona • Procedura uproszczona w formie zgłoszenia uproszczonego lub procedury w miejscu może być stosowana: • w swoim imieniu i na swoją rzecz, • w swoim imieniu lecz na rzecz innej osoby (przedstawicielstwo pośrednie), • w imieniu i na rzecz innej osoby (przedstawicielstwo bezpośrednie)

24. Procedura uproszczona Warunki uzyskania pozwolenia. Każda osoba mająca swoją siedzibę na terenie UE, która spełnia warunki i kryteria, o których mowa w art. 14h do 14j RWKC, może ubiegać się o udzielenie pozwolenia na stosowanie zgłoszenia uproszczonego lub procedury w miejscu. Jeżeli wnioskodawca posiada świadectwo AEO uproszczenia celne lub uproszczenia celne/ bezpieczeństwo i ochrona uznaje się, że warunki i kryteria wymagane do przyznania są spełnione.

25. DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ nadkomisarz celny Jacek Sępkowski