180 likes | 490 Views
UU No. 14 Th 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik. Transparansi Cegah Korupsi !. JUNIARDI S .I.P , M.H Ketua KOMISI INFORMASI Provinsi LAMPUNG. Indeks Persepsi Korupsi (IPK) Indonesia 1995-2010.
E N D
UU No. 14 Th 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik Transparansi Cegah Korupsi ! JUNIARDI S.I.P, M.H Ketua KOMISI INFORMASI Provinsi LAMPUNG
Persepsi adanya suap untuk:1. Mempercepat ijin usaha2. Mempercepat instalasi utilitas publik3. Keringanan pembayaran pajak daerah4. Mendapatkan kontrak publik5. Mendapat keputusan menguntungkan dalam selisih usaha6. Mempengaruhi pembuatan kebijakan Persepsi adanya pelanggaran di pemerintahan:1. Gratifikasi2. Penyalahgunaan dana dan fasilitas3. Kontrak publik yang diberikan berdasarkan hubungan pribadi atau afiliasi politik Persepsi tentang Upaya Pemda dalam pemberantasan korupsi:1. Usaha Pemerintah Kota memberantas korupsi2. Usaha Lembaga Penegak Hukum di daerah Variabel Indeks Persepsi Korupsi (IPK) Indonesia:
PROFIL WILAYAH KAB. LEBAK KAB. LEBAK Luas Wilayah :3.044,72 km2 (304.472 Ha) atau sekitar 32%dari luas wilayah Propinsi Banten BatasWilayah : Utara : Kabupaten Serang dan Tangerang Selatan : Samudera Indonesia Timur : KabupatenBogor dan Sukabumi Barat : Kabupaten Pandeglang Serang Tangerang • Jml.Penduduk: 1.234.459 jiwa (2009) • Tingkat LPP : 1,72 % (2009) • Desa Tertinggal : 190 Desa (2004) • 126Desa (2009) • Adm.Pemerintahan : 28 Kecamatan • 5 Kelurahan • 340 Desa • GarisPantai: 91,42 Kilometer Pandeglang Bogor KAB. LEBAK Sukabumi
SKENARIO DAN TAHAPANTRANSPARANSI DAN PARTISIPASI DI KAB. LEBAK PROV. BANTEN PELETAKAN FONDASI AWAL TRANSPARANSI DAN PARTISIPASI FUNGSIONALISASI & IMPLEMENTASI PRA KONDISI STEERING THE ISSUE MENGEMBANGKAN WACANA T & P KONSOLIDASI BUILDING TRUST MEMBANGUN RASA SALING PERCAYA SOSIALISASI MENGGALANG KOMITMEN TIGA PILAR GG OPTIMALISASI Forum Multi Stakeholders menjadi Inisiator Rancangan Perda Transparansi Partisipasi (difasilitasi oleh BAPPENAS, KEMENDAGRI & BANK DUNIA). BerlakunyaPerda Nomor 6 Tahun 2004 tentang Transparansi dan Partisipasi dalam Penyelenggaraan Tata Pemerintahan dan Pembangunan Daerah di Kab. Lebak. SejakJanuari 2006, Pemda KabupatenLebak telah mengoperasikansecaraefektif : Kantor PelayananPerijinanTerpadu(KPPT) dan Perusahaan Daerah LebakNiaga (PDLN).
Kinerja Ekonomi Kab. Lebak pasca Perda Transparansi dan Partisipasi (No.6 Th 2004 ) • LPE Tahun 2004= 3,14% • LPE Tahun 2009 = 4,15% • PDRB Tahun 2004= Rp 4,86 Triliun Lebih • PDRB Tahun 2009= Rp 7,27 Triliun Lebih • PDRB per Kapita 2004= Rp 4.151.754,- • PDRB per Kapita 2009= Rp 5.715.630,- • PAD APBD TA. 2004 = Rp 10 Milyar Lebih • PAD APBD TA. 2010 = Rp 69Milyar Lebih • Total Investasi 2004 = Rp 368 Milyar Lebih • Total Investasi 2009 = Rp 1,87 Trilyun Lebih ditambah US $ 412.340.000,-
Makna Keterbukaan Informasi Publik Tertutup UU No. 14 tahun 2008 tentangKeterbukaaninformasipublik Asas (Pasal 2) (1) SetiapInformasiPublikbersifatterbukadandapatdiaksesolehsetiapPenggunaInformasiPublik. (2) InformasiPublikyang dikecualikanbersifatketatdanterbatas. (4) InformasiPublik yang dikecualikanbersifatrahasiasesuaidenganUndangUndang, kepatutan, dankepentinganumumdidasarkanpadapengujiantentangkonsekuensiyang timbulapabilasuatuinformasidiberikankepadamasyarakatsertasetelahdipertimbangkandengansaksamabahwamenutupInformasiPublikdapatmelindungikepentingan yang lebihbesardaripadamembukanyaatausebaliknya. Diijinkan TERBUKA Dulu Sekarang Terbuka Uji konsekuensi dan uji kepentingan publik Political secrecy Bireaucratic secrecy Dikecualikan/ RAHASIA Genuine secrecy
Sejarah UU KIP • Sebuah RUU semula diusulkan oleh koalisi masyarakat sipil dengan nama RUU Kebebasan Memperoleh Informasi Publik (KMIP) • RUU ini menjadi inisiatif DPR, dan DPR meminta Pemerintah untuk menyiapkan perbaikan • RUU KMIP berubah nama menjadi RUU Keterbukaan Informasi Publik (KIP) • RUU Keterbukaan informasi Publik disahkan menjadi UU pada tanggal 30 April 2008 • UU KIP berlaku efektif 2 tahun sejak diundangkan (30 April 2010) • UU ini mengamanatkan 4 peraturan turunan: • PP tentang masa retensi (masa berlaku kerahasiaan) • PP tentang ganti rugi • Peraturan Komisi Informasi tentang standar layanan informasi publik • Peraturan Komisi Informasi tentang prosedur penyelesaian sengketa informasi sejarah Stakeholders UU KIP • BADAN PUBLIKadalah: • eksekutif, • legislatif, • yudikatif, dan • badan lain yang fungsidantugaspokoknyaberkaitandenganpenyelenggaraannegara, yang sebagianatauseluruhdananyabersumberdariAnggaranPendapatandanBelanja Negara dan/atauAnggaranPendapatandanBelanja Daerah, atau • organisasinonpemerintahsepanjangsebagianatauseluruhdananyabersumberdariAnggaranPendapatandanBelanja Negara dan/atauAnggaranPendapatandanBelanja Daerah, sumbanganmasyarakat, dan/atauluarnegeri. • PEMOHON INFORMASI PUBLIKadalahwarganegaradan/ataubadanhukum Indonesia yang mengajukanpermintaaninformasipubliksebagaimanadiaturdalamUndang-Undangini. • KOMISI INFORMASI adalahlembagamandiri yang berfungsimenjalankanUndangUndangKeterbukaanInformasiPublikdanperaturanpelaksanaannya, menetapkanpetunjukteknisstandarlayananinformasipublikdanmenyelesaikansengketainformasipublikmelaluimediasidan/atauajudikasinonlitigasi.
PPID adalahpejabat yang bertanggungjawabdibidangpenyimpanan, pendokumentasian, penyediaan, dan/ataupelayananinformasidibadanpublik. PPID harussudahditunjuk paling lama 1 (satu) tahunterhitungsejakPeraturanPemerintahmengenaiPelaksanaanUndang-undangnomor 14 tahun 2008 inidiundangkan. Tugasdantanggungjawab (PP Nomor 61 pasal 14), diantaranya: • Penyediaan, penyimpanan, pendokumentasian, danpengamananinformasi; • Pelayananinformasisesuaidenganaturan yang berlaku; • PelayananInformasiPublik yang cepat, tepat, dansederhana; • PenetapanproseduroperasionalpenyebarluasanInformasiPublik; • PengujianKonsekuensi; • PengklasifikasianInformasidan/ataupengubahannya; • PenetapanInformasi yang Dikecualikan yang telahhabisJangkaWaktupengecualiannyasebagaiInformasiPublik yang dapatdiakses; dan • Penetapanpertimbangantertulisatassetiapkebijakan yang diambiluntukmemenuhihaksetiaporangatasInformasiPublik BadanPublikdalamImplementasiUU KIP
Informasi Publik di Badan Publik PROSES INFORMASI/ DOKUMEN Perencanaan RegulasidanKeputusan Nota Dinas & SuratMenyurat Personel RisalahRapat/Pertemuan Penganggaran PelaksanaanKegiatan PengadaanBarangdanJasa Monitoring, evaluasidanpelaporan
INFORMASI DIKECUALIKAN (rahasia) JENIS INFORMASI PUBLIK • Informasi yang DIKECUALIKAN (Pasal 17), • karenamemilikikonsekuensisbb: • Dapatmenghambatprosespenegakanhukum, • Dapatmengganggukepentinganperlindunganhakataskekayaanintelektualdanperlindungandaripersainganusahatidaksehat; • Dapatmembahayakanpertahanandankeamanannegara, • Dapatmengungkapkankekayaanalam Indonesia; • Dapatmerugikanketahananekonominasional: • Dapatmerugikankepentinganhubunganluarnegeri; • Dapatmengungkapkanisiaktaotentik yang bersifatpribadidankemauanterakhirataupunwasiatseseorang; • Dapatmengungkaprahasiapribadi(misalrekamanmedik). • Memorandum atausuratsuratantarBadanPublikatau intra BadanPublik, yang menurutsifatnyadirahasiakankecualiatasputusanKomisiInformasiataupengadilan; • Informasi yang tidakbolehdiungkapkanberdasarkanUndangUndang.
Proses PERMOHONAN INFORMASI TATA CARA • Jika PPID tidak memberitahukan kebutuhan perpanjangan, pemohon dapat mengajukan kepada atasan PPID • Maksimum waktu perpanjangan adalah 7 hari kerja • Jika Atasan PPID tidak memberikan jawaban, berarti sama dengan penolakan • Pemohon diberikan waktu maksimum 14 hari kerja untuk mengajukan keberatan melalui komisi informasi Pengajuan Permohonan Puas? Selesai (10 + 7) hari kerja Y T PengajuanKeberatankeAtasan 30 hari kerja Puas? Selesai Y T 14 hari kerja Pengaduan Sengketa ke KOMISI INFORMASI
AlurAjudikasiPenyelesaianSengketaInformasi Perki 1 Tahun 2013 PERSIDANGAN DI KOMISI INFORMASI REGISTRASI (7HK) PEMERIKSAANAWAL PEMBUKTIAN & PUTUSAN MEDIASI (14 HK) Permohonan PSI PEMANGGILAN PEMBERITAHUAN PEMANGGILAN PEMERIKSAAN VERIFIKASI DOKUMEN PERTEMUAN MEDIASI SIDANG PEMBUKTIAN • Legal Standing Para Pihak • JangkaWaktu • Kompetensi (Absolut & Relatif) PENYAMPAIANKESIMPULAN T Y Y T KIRIM SURAT PEMBERITAHUAN MUSYAWARAH MAJELIS DILENGKAPI ? LENGKAP ? TERPENUHI ? 7 HK T Y Y PEMBACAAN PUTUSAN PENYERAHAN KE KETUA MK 3 HK Ada AlasanPengecualian? TOLAK T Sepakat ? T SIDANG DITUTUP LS Selain LS TOLAK Registrasi Y KESEPAKATAN DAMAI PUTUSAN PERNYATAAN GAGAL PUTUSAN SELA AktaPenolakan
SANKSI PIDANA dalam UU KIP SANKSI PIDANA • Sengaja dan melawan hukum menghancurkan, merusak, menghilangkan dokumen yang dilindungi negara dan/atau terkait dengan kepentingan umum dipidana 2 tahun penjara dan/atau denda maksimal 10 juta; (Pasal 53) • Sengaja dan tanpa hak mengakses/memperoleh/memberikan informasi yang dikecualikan dipidana 2 th penjara dan denda maksimal 10 juta serta 3 tahun penjara dan denda maksimal 20 juta untuk kerahasiaan pertahanan dan keamanan dan ketahanan ekonomi nasional; (Pasal 54) • Sengaja membuat informasi yang tidak benar atau menyesatkan yang mengakibatkan kerugian orang lain dipidana 1 tahun penjara dan/atau denda maksimal 5 juta; (Pasal 55) • Delik pidana dalam UU KIP adalah delik aduan. • Sengaja menggunakan informasi secara melawan hukumdipidana 1 tahun penjara dan/atau denda maksimal 5 juta; (Pasal 51) • Sengaja tidak menyediakan informasiyang harus diumumkan berka-la, tersedia setiap saat, dan serta merta yang mengakibatkan kerugian orang lain dipidana 1 tahun kurungan dan/atau denda maksimal 5 juta; (Pasal 52)
Juniardi, S.IP, MH Lahirdi Kota Metro, 3 Juli 1975. DilantikmenjadiKomisioner KOMISI INFORMASI Provinsi Lampung Periode 2011-2014 danmenjadiKetua. Ketua Forum KI Se Indonesia 2012-Sekarang. Sebelumnya, aktifdiberbagaiSuratKabarlokaldannasional. Harian Lampung Post (2003-2011), dankontributor media massanasional. AnggotaDewanKehormatan Daerah PWI Cabang Lampung. Menyelesaikanpendidikanhingga S- 1 di Kota Metro danmelanjutkanjenjangpendidikan Magister FakultasHukumdiUniversitas Lampung, lulus denganpredikatcumlaude. MengikutiPertukaranPemudaAntarProvinsitahun 1998 danmenjadi alumni The Future Divice Leader tahun 2010. Pelatihan mediator bersertifikat yang diselenggarakanInstitute for Conflict Tranformation (IICT) tahun 2012. MemperolehpenghargaanKamaroedindariAliansiJurnalisIndependen (AJI) Bandar Lampung tahun 2012. Penulisbuku“HakAndaMendapatkanInformasi”,Indepth Publishing, 2012. Juniardi Jun @joenieardie