190 likes | 293 Views
PROVEDBA MJERA STRUKTURNE POLITIKE RH D anom stupanja u eu. mr. sc. Irena Jahutka , Uprava ribarstva, Ministarstvo poljoprivrede. OSNOVA. Zakon o strukturnoj potpori i uređenju tržišta u ribarstvu („Narodne novine”, br. 153/09, 127/10 i 50/12)
E N D
PROVEDBAMJERASTRUKTURNEPOLITIKERHDanom stupanja u eu mr. sc. Irena Jahutka, Uprava ribarstva, Ministarstvo poljoprivrede
OSNOVA • Zakon o strukturnoj potpori i uređenju tržišta u ribarstvu („Narodne novine”, br. 153/09, 127/10 i 50/12) • Uredba Vijeća (EZ) br. 1198/2006 Europskom fondu za ribarstvo(EFR)
Opće informacije Financijska omotnica za RH (razdoblje druge polovice 2013. godine) 8,75 mil. EUR-a (75% sufinanciranje EU) + minimalno 25% RH = 11,67 mil. EUR-a Područja prioriteta: • Prilagodba ribarske flote, • Razvoj akvakulture, gospodarskog ribolova na slatkim vodama, prerade i marketinga proizvoda ribarstva, • Projekti od zajedničkog interesa, • Održivi razvoj područja i zajednica koja ovise o ribarstvu (FLAG-ovi), • Tehnička pomoć Partnerstvo Javnost mora biti informirana o OP-u što uključuje: • Informiranost i savjetovanje u izradi NSP-a • Sudjelovanje u pripremi, provedbi, nadzoru i procjeni OP-a, • Dostupnost informacija mogućim korisnicima o obvezama, pravima i mogućnostima koje nudi OP i uvjetima pristupa financiranju.
Strateški dokumenti • Nacionalni strateški plan razvoja ribarstva Republike Hrvatske (rok: studeni-prosinac 2012.) • Operativni program razvoja ribarstva Republike Hrvatske (rok: prosinac 2012.-siječanj 2013.) • Opis sustava i nadležna tijela za provedbu EFR-a (odrađeno)
Nacionalni strateški plan Strateški dokument kojim se utvrđuju prioriteti i ciljevi razvoja ribarstva Nacionalni strateški plan mora sadržavati: • kratak opis svih aspekata politike ribarstva (analiza stanja), • prioritete i ciljeve politike ribarstva, • korisnike, financijski okvir i rokove za njegovu provedbu, • naznaku vremenskog razdoblja za koje se donosi. Nacionalni strateški plan donosi Vlada Republike Hrvatske na prijedlog Ministarstva
Operativni program Operativni program mora sadržavati: • Odabrane mjere strukturne politike za dostizanje identificiranih prioriteta i ciljeva, • Načela strukturne politike, • Financijski plan koji uključuje godišnje iznose potpore kao i udjele u sufinanciranju po područjima prioriteta, • Dinamiku financiranja odabranih mjera u okviru programskog razdoblja, • Naznaku vremenskog razdoblja za koje se donosi, • Detaljan opis funkcija provedbenih i posredničkih tijela te njihove međusobne odnose. Operativni program donosi Vlada Republike Hrvatske na prijedlog Ministarstva
Strateški cilj (2013. – 2020. godina) Održivo upravljanje živim resursima, sveobuhvatni razvoj akvakulture i jačanje konkurentnosti proizvođača te unaprjeđenje standarda ljudi koji su izravno ili neizravno povezani sa sektorom ribarstva.
Kratkoročni ciljevi (2013. godina) Ciljevi: • Uspostava održive ravnoteže između ribolovnog kapaciteta i ribolovnih mogućnosti, • Modernizacija ribarske flote, • Modernizacija i povećanje proizvodnje te jačanje konkurentnosti akvakulture, • Unaprjeđenje sustava podrške administraciji i sektoru za korištenje strukturne potpore, • Jačanje prerađivačkih i tržišnih kapaciteta. Izvor sredstava: • EFR, • Nacionalna sredstva(sredstva iz Državnog proračuna Republike Hrvatske, proračuna regionalnih i lokalnih jedinica uprave i samouprave), • Sredstva IPARD programa u dijelu ulaganja u prerađivačke kapacitete.
uspostava održive ravnoteže između ribolovnog kapaciteta i ribolovnih mogućnosti Mjere: • Trajna obustava ribolovnih aktivnosti, • Privremena obustava ribolovnih aktivnosti • Socio-ekonomska kompenzacija za ribare obuhvaćene mjerom trajne obustave ribolovne aktivnosti
Trajna obustava ribolovne aktivnosti (1) Cilj: smanjiti kapacitet i ribolovni napor u pojedinim oblicima ribolova kako bi se osigurala održivost, ne samo resursa, već i ribarstva u cjelini, te kako bi se osigurala ravnoteža između raspoloživih resursa i ribolovnog napora. Podrazumijevatrajno povlačenje plovila iz ribolova, odnosno trajno odustajanje od aktivnosti ribolova, I PLOVILO SE TRAJNO BRIŠE IZ REGISTRA RIBARSKE FLOTE. Provodi se kroz: • Uništenje plovila, • Prenamjena za aktivnosti izvan ribolova.
Trajna obustava ribolovne aktivnosti (2) • Izrađeni Planovi upravljanja (sa identificiranim prioritetom smanjenja ribolovnog napora), • Korisnici: vlasnici plovila, • Povlastica i plovilo moraju biti važeći u trenutku podnošenja prijave, • Plovilo mora biti upisano u registar ribarske flote barem 5 godina, • Plovilo ne smije biti mlađe od 5 godina, • Ostvarena dostatna ribolovna aktivnost (oko 70 ribolovnih dana godišnje), • Plovilo mora ostvariti prosječno 50% ukupnog broja prijavljenih ribolovnih dana ostvarenih u ribolovu koji je obuhvaćen planom upravljanja
Privremena obustava ribolovne aktivnosti (1) • Nenadana kolebanja u stanju stokova. Ove situacije mogu biti izazvane ekološkim čimbenicima, koji nisu izravno ovisne o ribolovnim aktivnostima, i mogu se pojaviti relativno naglo • Privremene obustave ribolova nemaju karakter lovostaja i mogu trajati max 3. mjeseca (hitna mjera), odnosno max 8 mjeseci (postupno smanjivanje ribolovnog napora) • Pokazatelji koji dovedu do privremene obustave ribolova prate se kroz trajne programe praćenja stanja resursa i prikupljanja podataka o ribolovu • U sklopu OP-a max. 1.mil EUR-a
Privremena obustava ribolovne aktivnosti (2) • Korisnici: ovlaštenici plovila i članovi posade, • Potpora: fiksni dio (prosječna vrijednost ukupnog ulova u referentnom razdoblju) i varijabilni dio (temeljem podataka o isplaćenim plaćama članovima posade). • VAŽNO: Niti jedno plovilo koje koristi alat/obavlja ribolov na području proglašenja obustave ribolovne aktivnosti ne smije obavljati ribolov i povlastica se mora pohraniti
MODERNIZACIJA RIBARSKE FLOTE Mjere: • Investicije na plovilima i ulaganja u selektivnost ribolova Ulaganje u poboljšanje sigurnosti plovila i higijensko-sanitarne standarde koji pridonose očuvanju kvalitete proizvoda, ulaganjem u opremu na plovilima (pogonski stroj, alati) kojim se postiže učinkovitije obavljanje djelatnosti ribolova, a samim time i povećana rentabilnost
Modernizacija i povećanje proizvodnje te jačanje konkurentnosti akvakulture Osnovni cilj ulaganja u razvoj sektora akvakulture jesu povećanje proizvodnje te jačanje konkurentnosti sektora kroz modernizaciju postojećih uzgojnih kapaciteta i izgradnju prateće infrastrukture, diversifikaciju proizvodnje uz istovremeno zadovoljavanje standarda po pitanju sigurnosti hrane, zaštite okoliša, zaštite zdravlja ljudi te zdravlja i dobrobiti životinja. Mjere: • Proizvodne investicije u akvakulturi(povećanje kapaciteta uzgajališta, ulaganja u skladišne i rashladne kapacitete za proizvode iz vlastitog uzgoja, razvoj obalne infrastrukture, diversifikacija proizvodnje, istraživanje, razvoj, inovacije, brendiranje), • Mjere ulaganja u zaštitu okoliša (razvoj ekološke akvakulture, sustav zaštite od divljih predatora).
Opće informacije • Uvođenje Zajedničkog strateškog okvira (ZSO) za sve strukturne fondove (Europski fond za regionalni razvoj, Europski socijalni fond, Kohezijski fond, Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj i Europski fond za pomorstvo i ribarstvo) • Ugovor o partnerstvu kojega svaka Zemlja članica sklapa s Europskom Komisijom (EK) i iz kojeg proizlaze sektorski Operativni programi (OP). • Europski fond za pomorstvo i ribarstvo (EFPR). • Višegodišnji nacionalni strateški plan razvoja akvakulture (temelj u ZRP) (rok. 2014, uvjet za OP)
Hvala na pažnjimr. sc. Irena JahutkaNačelnica sektora za programiranje mjera strukturne politike i uređenja tržišta u ribarstvu/upravna direkcija uprava ribarstva, ministarstvo poljoprivredetel: 01/6106-865e-mail: irena.jahutka@mps.hr