100 likes | 229 Views
PARTICULARITATILE DIALOGULUI SOCIAL IN SERVICIILE DE UTILITATI PUBLICE. Dezbatere publică – Botosani , 30 aprilie 2014. Prezintă : Manager proiect , Dr. Ing . Ion Sorici. Promotor proiect : Liga Citadina a Serviciilor Publice și Comunale din România
E N D
PARTICULARITATILE DIALOGULUI SOCIAL IN SERVICIILE DE UTILITATI PUBLICE Dezbatere publică – Botosani, 30 aprilie2014 Prezintă: Manager proiect, Dr. Ing. Ion Sorici Promotor proiect: LigaCitadina a ServiciilorPubliceși Comunale din România Parteneri: Patronatul Serviciilor Publice Federația Națională a Sindicatelor din Serviciile Publice - SIGOL
1. Diversitateaserviciilor de utilitatipublice face dificilaarmonizareaintereselorpartenerilorsociali, patronate si sindicate la nivel de sector de activitate, datoritadiferentelorlegate de : - productivitatea muncii; dotarile tehnice; veniturilerealizate; cheltuielilecumanopera; niveluleterogen de calificare a fortei de munca; tarife si preturidiferite, dificultatileintampinate la aprobarealor.
2. Diversitateaactionariatului, modalitatilediferite de gestionare a serviciilor duc la abordaridiferitedinparteapatronatelor si sindicatelorprivindrezolvareaproblemeloreconomice si sociale. 3. Diferentele mariprivinddezvoltareaeconomicaintre zone si localitati ale tariiinfluenteaza direct raportulcalitate - pret al serviciilor , duc la un ecart mare intrevalorile minime si maxime ale tarifelor si preturilorpracticate, evidentcutendintediferite ale partenerilor de a stabilisalariulminimnegociat.
4. Gradul de suportabilitate al populatieiinfluenteazadeciziapolitica a autoritatiipublice locale in privintaaprobariibugeteloralocateserviciilor de utilitatipublice, a tarifelor si preturilor , care in multecazuri nu sunt in concordantacucheltuielileefective ale operatorilor.
5. Serviciile de utilitatipublicesuntactivitatireglementate de : - legislatiaspecifica - indicatori de performantaimpusi de catreautoritatilepubliceprinaprobareareglementarilorserviciilor de utilitatepublica. Parteneriisocialitrebuie sa tinacont de acesteconstrangeri in procesul de negociere.
6. Experientalimitatasaulipsa de instruire privinddialogul social, a partenerilorsocialiingreuneazanegocierile. 7. Inflexibilitateasindicatelor de a accepta schimbarilenecesare in contractelecolective de munca la nivelsectorial, in concordantacurealitatileeconomice ale momentului, indeparteazaarmonizareaintereselor si realizareaunuicontractsectorial.
8. Interventiastatuluiprin H.G. nr. 1260/2011 a subminatnegociereacontractelorcolective la nivel de sector, prinmodulneadecvat de stabilire a sectoarelor de activitate, care a dus la o supradimensionare a sectoarelor de activitate, generandnoidificultatipartenerilorsociali in respectareaconditiilorcerute de legepentruincheiereaunuicontract. Dificultatileapar si datoritafaptului ca nu exista corespondentaintredomeniileacoperite de structurilesindicale si patronale constituite la acestnivel.
9. Statullimiteazadialogul social si in concordantaminimalizeazarolulpartenerilor in negociereacontractelorcolective de muncaatat la nivel de sector, grup de unitatesau la nivel de unitate, prinfaptul ca isiasumarolul de jucatorprinfixareasalariuluiminimpeeconomiesauprinreglementarilegislativecuprivire la cheltuielile de naturasociala. A se vedea O.G.nr.26/21.08.2013 privindintarireadisciplineifinanciare la nivelulunoroperatorieconomici la care statulsauunitatileadministrativteritorialesuntactionariunici si majoritarisaudetin direct sau indirect o participatiemajoritara si ProiectulLegiibugetului de stat pe 2014, prin care se stabilesccerinteobligatorii de respectat.
10. Absenta « adevaratului patron » -unitateaadministrativteritoriala de la negociereacontractelorcolective, este un impediment. Este adevarat ca, indirect este implicatprinprocesul de aprobarea a tarifelor si preturilor si a bugeteloranuale ale operatorilor. Dificultatileangajatorilor de a negociabugetele care sa includasolicitarilesindicatelor este data si de faptul ca nu are certitudineaaprobariiacestorbugete de catre AGA (consilii locale).
Vă mulțumesc pentru atenție ! www.dialogtripartit.ro E-mail: ion@netbv.ro