Refleksija reforme poreznog sistema na poreznu disciplinu

1. XV. Međunarodni simpozij Finansijski sistem i ekonomski razvoj Neum, 20. - 22. septembar 2012 Refleksija reforme poreznog sistema na poreznu disciplinu Midhat Arifović, dipl. ecc.

2. Agenda 01 Uvod 02 Izmjena zakonske regulative 03 Reforma / modernizacija IT sistema 04 Zaključak

3. Uvod Projekat reforme poreznog sistema podrazumijeva harmonizaciju poreznih procedura i uvođenje novih poslovnih procedura utemeljenih na međunarodnim standardima. U entitetima donesen set novih poreznih zakona, a važeći propisi su pretrpjeli izmjene i dopune. Razvoj i implementacija novog informacionog sistema porezne administracije, koji će pružiti bolji servis poreznim obveznicima.

4. Izmjene zakonske regulative • Reforma: • u segmentu oporezivanja plaće • u oblasti oporezivanja privrednih društava • u oblasti socijalnog osiguranja • u oblasti kontrole ostvarenog prometa-fiskalizacija

5. Reforma u segmentu oporezivanja plaće • uvođenje Zakona o porezu na dohodak; • uvođenje olakšica i porezne kartice; • ukidanje obaveze oporezivanja dobiti fizičkih lica, • prihoda od imovine i imovinskih prava, autorskih • honorara, dobitaka od igara na sreću, ukupnog • prihoda građana kantonalnim propisima Porez na dohodak

6. Reforma u oblasti oporezivanja privrednih društava • ukidanje olakšica (po osnovu početka poslovanja, strani ulog, slobodne zone..) i uvođenje novih poreznih poticaja (izvoz preko 30%, investicije uz ispunjenje kumulativno propisanih uvjeta); • stopa poreza po odbitku umjesto 15% je 10%, a na dividende 5%. Porez na dobit

7. Reforma u oblasti socijalnog osiguranja • Donesen zakon o Jedinstvenom • Sistemu registracije, kontrole i • naplate doprinosa; kojim je: • upotpunjena i ažurirana baza • podataka o obveznicima uplate • doprinosa koja se vodi samo na • jednom mjestu; u Poreznoj Upravi Federacije BiH; • eliminisano nepotrebno dupliranje evidencija o obveznicima uplate doprinosa i osiguranicima;

8. Prijedlog nastavka reforme Jedinstvenog Sistema • Predlaže se: • Plaćanje poreza i doprinosa putem manjeg broja uplatnih naloga (trenutno minimum osam uplatnica); • Osim doprinosa za PIO predviđa se po jedna uplata i za: • doprinos za zdravstvo na depozitni račun FZ za zdravstveno osiguranje; • doprinos za osiguranje za slučaj nezaposlenosti na depozitni račun FZ za zapošljavanje; • porez na dohodak po kantonu na depozitni račun kantonalnih trezora; • opću vodnu naknadu i naknadu za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća • na depozitni račun kantonalnih trezora.

9. Reforma u oblasti fiskalizacije • Većina obveznika pristupila je nabavci fiskalnih uređaja, odnosno fiskalizaciji; • Porezna uprava FBiH je do sada zaprimila 66.612 zahtjeva za inicijalnu fiskalizaciju, od čega je obrađeno 65.223 ili 97,91%; • Uvođenjem fiskalnih uređaja obezbjeđeno • je iskazivanje stvarno realizovanog • prometa u poslovnim knjigama i prenos • podataka o dnevnom prometu na kraju • radnog dana na serveru PUFBiH.

10. Modernizacija IT sistema • Modernizacijom se omogućuje: • elektronsko podnošenje poreznih prijava • (eg. U 2011. godini PUFBiH je zaprimila cca 2 mil. prijava); • integracija poreznih evidencija i registara sa registrima • drugih institucija; • kreiranje novih softverskih rješenja u cilju pružanja • bolje usluge i servisa poreznim obveznicima.

11. Softver za porezno knjigovodstvo Aplikacija je u fazi testiranja i omogućava:  • ažuriranu i tačnu bazu podataka o poreznim obveznicima; • elektronsko podnošenje svih poreznih prijava i • dokumenata putem interneta i njihovo automatsko • knjiženje; • uvid u analitičku karticu poreznim obveznicima koji se • odluče za elektronsko podnošenje prijava; • ubrzani proces kod izdavanja poreznih uvjerenja; • automatsko izdavanje naloga za plaćanje.

12. Softver za prinudnu naplatu Omogućava: • pregledpoduzetihmjeraposvakomporeznomobvezniku- • dužniku, sa svim tačnim evidencijama; • pregledsvihnalogazaplaćanjepokojimanisuizmirene • porezneobaveze u propisanomrokuizakojesu • ispunjeniuslovida se pokrenepostupakprinudnenaplate; • automatsku izradudokumenata (rješenja o pokretanju • postupka prinudne naplate); • praćenjepoštivanjarokova; • automatskoobračunavanjekamata.

13. Softver za (1/2)inspekcijski nadzor - kontrolu Podrazumijeva: Novi poslovni proces u cilju poboljšanja naplate direktnih poreza i doprinosa putem primjene alata za odabir slučajeva za kontrolu koji se zasniva na riziku i putem praćenja inspekcijskih nadzora.

14. Softver za (2/2)inspekcijski nadzor - kontrolu Omogućava: • automatizirano/centralizovano planiranje inspekcijskog • nadzora poreznih obveznika; • odabir poreznih obveznika koji će biti predmet kontrole • prema procjeni rizika; • cjelokupno praćenje upravnog postupka u • inspekcijskom nadzoru i osiguranje kvaliteta • inspekcijskog nadzora; • eliminisanje subjektivnog faktora u odabiru poreznog • obveznika za kontrolu.

15. Automatski odabir slučajeva za kontrolu • Uredska kontrola osnov za terensku kontrolu; • Procjena rizika na osnovu ulaznih podataka iz • različitih izvora; • Izračun vjerovatnoće naplativosti utvrđene obaveze • (dug, prihod i neto imovina); • Izrada godišnjeg plana kontrole za najrizičnije • porezne obveznike; • Automatsko ispostavljanje naloga za kontrolu

16. Izvor podataka za izračun • Mogućnost korištenja različitih i međusobno neovisnih izvora podataka: • Interne baze podataka PU (MIP1023, GPD, JS, • nPIS, TAMP, fiskalni registri, registar posl. subjekata, • novi registri i baze) • Podaci drugih državnih agencija (APIF, IDDEEA, ...) • Ostali izvori podataka (banke, osiguranja, katastar • nekretnina, ...)

17. Odabir slučajeva za kontrolu Kriterij 1 Kriterij 2 Kriterij 4 Kriterij 3

18. Kontakt centar • Omogućit će se: • dvosmjerna komunikacija između • poreznih obveznika-građana i PU; • telefonskim pozivom i/ili putem • e-maila; • pružat će se odgovori na upite • poreznih obveznika i građanau • vezi sa primjenom poreznih • zakona; • pružat će pojašnjenja u vezi sa • praktičnom primjenom propisa.

19. Zaključak Efekti reforme poreznog sistema i utjecaj na poreznu disciplinu najviše se ogledaju kroz naplatu javnih prihoda

20. Hvala na pažnji!info@fpu.gov.ba