la gestion des aides et leur impact sur la population menac

1. La gestion des aides et leur impact sur la population menac�e par la faim et la pauvret� au Burundi Pamphile MUDEREGA Secr�taire Permanent du CNCA

3. Contexte Strat�gique Mise en place du Cadre strat�gique de lutte contre la pauvret� (CSLP) en 2006 et son Plan d�action Prioritaire Un autre Cadre Strat�gique pour la Consolidation de la Paix a �t� mis en place en 2007 Strat�gies sectorielles �labor�es (Sant�, �ducation, Eau, Appui Budg�taire)

4. M�canisme de coordination Groupe de Coordination des Partenaires fonctionnel depuis f�vrier 2008 et structur� come suit: Forum Politique Forum Strat�gique Groupes de Suivi et �valuation Groupes Sectoriels (CSLP & CSCP) Comit� National de Coordination des Aides Dot� d�un Secr�tariat Permanent

5. �valuation de la mise en �uvre de la D�claration de Paris (1) Appropriation Deux cadres strat�giques (CSLP & CSCP): deux processus diff�rents (mise en �uvre, S&E, rapports) Absence de Cadre de d�penses en moyen terme (CDMT) Peu de strat�gies sectorielles Insuffisance de capacit�s Situation politique complexe Processus de coordination en phase de dynamisation

6. �valuation de la mise en �uvre de la D�claration de Paris (2) 2. Alignement Les partenaires sont h�sitants d�utiliser les syst�mes nationaux: Les reformes ne sont pas encore finalis�es Faible taux d�absorption (complexit� des proc�dures, insuffisance capacit�s) Transition psychologique et technique de l�humanitaire vers le d�veloppement Le renforcement des Capacit�s doit �tre harmonis� (programme national) et focalis� sur le transfert des connaissances

7. �valuation de la mise en �uvre de la D�claration de Paris (3) Structures parall�les: Suit � l�enqu�te OCDE 2008: besoin de rendre plus rigoureuse / claire la d�finition d�une structure parall�le Insuffisance de pr�visibilit� de l�aide D� � l�incoh�rence des strat�gie d�intervention des bailleurs SP/CNCA dispose de l�AMP (op�rationnalisation en septembre 2008)

8. �valuation de la mise en �uvre de la D�claration de Paris (4) 3. Harmonisation Enqu�te OCDE: rendre plus rigoureuse la d�finition de ��missions, �tudes et analyses conjointes��. P.ex.. Burundi: il n�est pas certain que 98% des missions soient conjointes Chaque bailleur utilise encore ses propres proc�dures SP/CNCA doit mettre en place un m�canisme de suivi des missions des bailleurs de fonds

9. �valuation de la mise en �uvre de la D�claration de Paris (5) 4. Gestion ax�e aux R�sultats CLSP vient d��tre dot� d�une matrice de r�sultats. La plus part des secteurs n�ont pas de cadre de suivi et �valuation commun Enqu�te OCDE se focalise uniquement sur les statistiques. N�cessit� de transformer les mentalit�s par un renforcement des capacit�s orient� vers la gestion ax�e sur les r�sultats.

10. �valuation de la mise en �uvre de la D�claration de Paris (6) 5. Responsabilit� mutuelle Cr�ation du Groupe de Coordination des Partenaires; Mais il n� y a pas de cadre d��valuation de performance des bailleurs de fonds.

12. Impact de l�aide sur la population  L�impact de l�aide sur la population n�est pas visible pour beaucoup de raisons: La sortie de l�humanitaire vers le d�veloppement est timide; Il y a 2 mois seulement que la guerre est fini sur tout le territoire national avec le retour au pays des responsables du Palipehutu - FNL; Certains bailleurs de fonds ne sont pas align�s sur les priorit�s nationales de d�veloppement (PAP-CSLP) selon la D�claration de Paris;

13. Impact de l�aide sur la population Manque de politique sectorielle dans certains domaines cl�s pour le d�veloppement du pays comme l�agriculture, le secteur priv�, le secteur �nerg�tique, le secteur de l�environnement; Mauvaise gestion et manque se suivi des actions des ONGs; Gouvernance politique et �conomique timide; Manque d�esprit d�entreprenariat.

14. D�fis majeurs (1) La hausse des prix du carburant dans le monde n�a pas �pargn� notre pays en situation de ��Pays Post Conflit�� avec les cons�quences sur le budget national qui en grande partie d�pendait d�j� de l�apport des appuis budg�taires des partenaires. Ce qui a g�n�r� la flamb� des prix des produits de premi�re n�cessit� et du transport pour la population � revenu d�j� faible

15. D�fis majeurs (2) Menace d�une ins�curit� alimentaire caus�e par les al�as climatiques mais �galement par cette flamb�e de prix de tous les produits alimentaires. �Appui budg�taire faible de la part des bailleurs et conditionnalit�s excessives dans son octroi. Il faudrait privil�gier des approches programmes � R�insertion durable des d�mobilis�s avec des actions et projets durables dans le temps pour consolider la paix et la s�curit� publique.

16. Actions urgentes (1) Disponibiliser des fonds pour contrer la menace de la s�curit� alimentaire en disponibilisant les semences et en pratiquant la petite irrigation. � Multiplier les projets � haute intensit� de mains d��uvre pour rendre accessible un revenu � plus de monde (projets agricoles de grande masse, infrastructures � haute main d��uvres, etc.)

17. Actions urgentes (2) Disponibiliser les intrants agricoles. �R�former le secteur de la s�curit� en harmonisant la police et ses secteurs connexes afin de r�duire ses d�penses et orienter ces derni�res vers les projets de d�veloppement. R�insertion des d�mobilis�s dans la vie active � travers des projets sp�cifiques, durables et g�n�rateurs de revenu.

18. Actions urgentes (3) Redynamiser le secteur priv� par le financement des activit�s de micro-finance, des cultures d�exportation et des activit�s des petites et moyennes entreprises. � Acc�l�ration de la mise en place de l��nergie rurale. Renforcement du pluralisme d�mocratique.

19. Je vous remercie Qu�bec, le 04 Juillet 2008.