Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe EPT/PRELAC

1. Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe EPT/PRELAC

2. Finalidad de EPT/PRELAC Promover cambios substantivos en las políticas y prácticas educativas para alcanzar las metas de EPT y atender las demandas de desarrollo humano de la región Marco de acción o carta de navegación acerca de cómo lograr los objetivos de Dakar, constituyendo la estrategia regional de Educación para Todos Las políticas y prácticas educativas han de tener como prioridad garantizar para toda la población el derecho a una educación de calidad a o largo de la vida, eliminando las barreras que limitan la plena participación, desarrollo y aprendizaje de las personas.

3. Principios EPT/PRELAC De los insumos y la estructura a las personas Del énfasis en la transmisión de contenidos al desarrollo integral de las personas De la homogeneidad a la diversidad De la educación escolar a la sociedad educadora

4. Foco 5 Responsabilidad Social por la Educación Foco 4 Flexibilización de los Sistemas Educativos Foco 1 Sentido, contenidos y prácticas educativas Objetivos Educación para Todos Foco 3 Transformación de la Cultura de las Escuelas Foco 2 Protagonismo Docente Focos estratégicos

5. Educación de calidad para todos: un asunto de derechos humanos • La educación es un bien público y un derecho que hace posible el desarrollo de las personas, de las sociedades y el ejercicio de otros derechos humanos. • El derecho a la educación en su sentido más amplio es: • El derecho a una educación de calidad a lo largo de la vida • El derecho a una educación obligatoria y gratuita • El derecho a la no discriminación • El derecho a la participación • El derecho a una educación inclusiva

6. Dimensiones calidad • RELEVANCIA • PERTINENCIA • EQUIDAD • EFICACIA • EFICIENCIA

7. Nuevos escenarios en LAC Los procesos sociales, económicos y culturales que está viviendo la región son muy diferentes a los de los años noventa y plantean nuevas tensiones y desafíos a las políticas sociales y educativas Desigualdades estructurales de la región, que se han acentuado como efecto de la globalización y la sociedad de la información y del conocimiento y las sucesivas crisis económicas como la actual Reducción de la pobreza pero se han acentuado los procesos de exclusión debido a las grandes diferencias en la distribución de los ingresos y en el acceso a bienes sociales, como la educación y el empleo Debilitamiento de la cohesión social y aumento de la violencia, por las desigualdades, la vulnerabilidad de la clase media y la erosión de instituciones de protección social.

8. Nuevos escenarios Creciente diversidad cultural que genera mayor complejidad a los procesos de exclusión y fragmentación social. Exclusión social, política y cultural de pueblos originarios y afrodescendientes Aumento de población migrante como producto de la violencia y la pobreza Surgimiento de nuevas culturas juveniles urbanas que muestran una gran heterogeneidad de las nuevas generaciones que es preciso incorporar en las escuelas Creciente desencanto y distanciamiento de la ciudadanía, especialmente de los jóvenes, con la política, y altos índices de corrupción que tienen repercusiones en la inversión productiva y en la gobernabilidad. Aumento del número de países de ingresos medios en la región

9. Nuevos escenarios Nueva agenda de desarrollo que considere la complementariedad entre crecimiento y equidad y entre competitividad y cohesión social, junto con el desarrollo democrático y ambiental (CEPAL 2009). Hacer un diagnóstico de las consecuencias de estos escenarios en la educación y cuestionar los supuestos que subyacen en las políticas actuales, dado su agotamiento para dar respuesta tanto a los viejos problemas como a los temas emergentes Varios países de la región ya han iniciado una profunda revisión de su marco regulatorio y del diseño institucional del sistema educativo, iniciándose así un nuevo ciclo de reformas que considera los aciertos y los fracasos de las experiencias llevadas a cabo hasta ahora.

10. Agenda educativa emergente Se abre una nueva agenda regional no tanto en cuanto a los temas sino con la forma de abordarlos: Reflexión sobre el sentido de la educación en los escenarios actuales Necesidad de nuevos esquemas para interpretar los problemas y hacerse nuevas preguntas Análisis de los supuestos de las políticas actuales Un cambio en el modo de operar que de respuesta a las nuevas situaciones, signadas por demandas muy heterogéneas y de gran complejidad para las políticas públicas.

11. Agenda educativa emergente Cambios en la gobernabilidad de los sistemas educativos. Distribución del poder y de las relaciones entre el Estado, escuela, familia y comunidades y construcción de nuevos consensos políticos, institucionales, normativos y pedagógicos. Agenda renovada de las políticas de equidad que tenga como propósito garantizar la igualdad en el acceso a la educación y al conocimiento, considerando al mismo tiempo la diversidad de las necesidades e identidades de los diversos grupos sociales y contextos. Oferta educativa plural, mejorando la calidad de la educación pública dado el rol que juega en la reducción de las desigualdades y en el fortalecimiento de la cohesión social.

12. Agenda educativa emergente Pasar desde una visión sectorial hacia una política integrada de desarrollo que involucra a diferentes sectores del gobierno (economía, salud, trabajo, bienestar social, etc) y de la sociedad, incluyendo al sector privado. Nueva relación entre el centro y lo local, el rol del Estado y de las diferentes instancias involucradas en la educación () Mayor diversificación de los sistemas educativos (diferentes ofertas equivalentes en calidad) y su articulación con diferentes instancias del entorno sociocultural en la perspectiva de una sociedad educadora (familia, mundo laboral, instancias recreativas y culturales y deportivas, medios de comunicación, etc).

13. Agenda educativa emergente Centralidad de los procesos pedagógicos y de los docentes y el fortalecimiento de las instituciones educativas. Quiénes son los nuevos alumnos y como enseñar a una diversidad creciente de estudiantes en contextos cada vez más complejos. Democratizar el acceso a las nuevas tecnologías y promover el desarrollo científico y la innovación. Mantener o incrementar la inversión, a través de pactos sociales o fiscales, distribución equitativa de los recursos, reducción de la corrupción y una mayor eficiencia en el uso de los recursos públicos son aspectos claves para enfrentar los nuevos escenarios.

14. Objetivos estrategia seguimiento Apoyar técnicamente el desarrollo de políticas y prácticas educativas relacionadas con los focos estratégicos de EPT/PRELAC Monitorear los avances de EPT/PRELAC y las recomendaciones de las reuniones del Comité Intergubernamental, Buenos Aires 2007 Evaluar los impactos de las políticas, programas y prácticas educativas desarrolladas por los países en relación con EPT/PRELAC Favorecer la participación de diferentes actores del gobierno y de la sociedad civil, y facilitar la cooperación entre países y agencias de cooperación para la implementación de EPT/PRELAC

15. MODALIDADES DE ACCIÓN Producción y difusión de información y conocimientos para la toma de decisiones de políticas y prácticas educativas Colección de documentos de posicionamiento Estados del arte, investigaciones aplicadas y estudios comparados que sirvan para adoptar nuevos modos de acción Análisis comparado de legislación que ayude a los países en la definición de leyes y reglamentos en educación Sistematización y difusión de programas y experiencias innovadoras de escuelas; p.e. experiencias de segunda oportunidad para los jóvenes desertores

16. MODALIDADES DE ACCIÓN Fortalecimiento de capacidades político-técnicas Seminarios y talleresnivel nacional, subregional o regional dirigidos a diferentes actores para abordar los problemas educativos, fortalecer la capacidad de análisis, y difundir nuevos enfoques y prácticas que permitan avanzar hacia una educación de calidad para todos. Intercambios y pasantías de técnicos de los ministerios, docentes, directivos de escuelas, responsables de sistemas educativos, evaluadores e investigadores

17. MODALIDADES DE ACCIÓN Movilización de actores y alianzas estratégicas Sistematización y difusión experiencias de participación social que han tenido un impacto positivo en la definición y desarrollo de políticas. Sistematización y difusión experiencias de responsabilidad empresarial en educación Estrategia orientada a los medios de comunicación que incluya elementos clave sobre como abordar noticias relacionadas con EPT/PTRELAC

18. MODALIDADES DE ACCIÓN Movilización de recursos Organizar una mesa de donantes en la región en la que se presente el programa conjunto de EPT/PRELAC Diseño de una estrategia para ayudar a los países a utilizar y asignar los fondos provenientes de los donantes y la coordinación de éstos.

19. MODALIDADES DE ACCIÓN Evaluación políticas, programas y prácticas educativas Evaluación de políticas y definición de escenarios Evaluaciones de programas y experiencias educativas Evaluación de los aprendizajes y factores asociados Incorporar progresivamente a todos los países en el tercer estudio de aprendizajes y factores asociados (2009- 2013)

20. MODALIDADES DE ACCIÓN Monitoreo de la situación educativa de la región Definir un conjunto de indicadores para monitorear el avance en relación con EPT/PRELAC y la implementación de las recomendaciones de las reuniones del Comité Intergubernamental Informes bianuales sobre las dimensiones de calidad de la educación desde un enfoque de derechos Sistemas de indicadores y análisis de temas específicos relacionados con EPT/PRELAC: Primera infancia, Necesidades Educativas Especiales, convivencia, etc.

21. MODALIDADES DE ACCIÓN Monitoreo de la situación educativa de la región Observatorios regionales para el monitoreo y propuestas de políticas: Políticas de inclusión y equidad Análisis de tendencias en educación Desarrollo de un Sistema de Alerta Temprana en Educación

22. ÁMBITOS Y ESTRATEGIAS DE ACCIÓN • 1.- Nivel Nacional, liderazgo ministerios de educación • 2.- Nivel Subregional • Grupos de países que se corresponden con bloques geopolíticos (MERCOSUR, CARICOM,), que tienen marcos de acción compartidos; • Grupos de países que tienen niveles de desarrollo socio- económico similar y una mayor proximidad en cuanto a los problemas y desafíos que enfrentan. • 3.- Nivel Regional a través de redes

23. ÁMBITOS Y ESTRATEGIAS DE ACCIÓN • Cooperación Sur - Sur • Hacer un mapeo de oferta y demanda, identificando las principales necesidades de los países así como los programas y experiencias relevantes para ayudar a los países a tomar decisiones al respecto • Pasantías de técnicos de los ministerios de educación, docentes, investigadores, etc.