110 likes | 138 Views
Ekonomski instrumenti u oblasti za štite životne sredine. U V O D. Ekonomski instrumenti predstavljaju jedan od mogućih pristupa u ekološkoj politici kao deo reagovanja na rizike zagađenja životne sredine .
E N D
U V O D Ekonomski instrumenti predstavljaju jedan od mogućih pristupa u ekološkoj politici kao deo reagovanja na rizike zagađenja životne sredine. Osnovna uloga ekonomskih instrumenatau životnoj sredini je da osigura efikasnu i održivu upotrebu ekoloških resursa. Svrha uvođenja ekonomskih instrumenata: usmeravanje ekonomskih aktera na odlučivanje i ponašanje u izabranim alternativama ka stvaranju poželjne situacije u životnoj sredini, u odnosu na situaciju koja bi postojala bez primene ovih instrumenata podsticanje zagađivača da smanje štetne efekte na životnu sredinu
Zakon o zaštiti životne sredine uvodi načela: iz kojih proizilaze naknade kao izvor prihoda
Fond za zaštitu životne sredine kao model za sprovođenje ekonomskih instrumenata • Osnovan Zakonom o zaštiti životne sredine 2004. godine, kao pravno lice sa sedištem u Beogradu radi sticanja finansijskih sredstava za finansiranje programa i projekata iz oblasti prevencije i zaštite životne sredine • Fond ostvaruje prihode na osnovu: • Uredbe o vrstama zagađivanja, kriterijumima za obračun naknade za zagađivanje životne sredine i obveznicima, visini i načinu obračunavanja i plaćanja naknade (Sl. Glasnik RS 135/04) • Uredba o stavljanju pod kontrolu korišćenja i prometa divlje flore i faune (Sl. Glasnik RS 31/05, 45/05)
Dostupni izvori finansiranja – prihodi Fonda za zaštitu životne sredine
Dostupni izvori finansiranja – prihodi Fonda za zaštitu životne sredine
PREPORUKE da bi se ekonomski instrumenti mogli efikasno primenjivati, neophodno je ojačati kapacitete Fonda za zaštitu životne sredine i to u dve komponente: institucionalno jačanje kapaciteta – podrazumeva usvajanje posebnog Zakona o Fondu kojim su forma, struktura i ciljevi Fonda jasno definisani; u okviru Zakona o Fondu takođe su precizirani osnovi po kojima Fond može ostvarivati prihode povećanje administrativnih kapaciteta rešiti problem raspodele naknada između republičkog i opštinskog nivoa (60:40 u korist opštine - jedinstven slučaj u EU) sve vrste naknada iz ove oblasti treba da se slivaju u Fond, potrebno je rešiti problem nadležnosti za prikupljanje naknada u oblastima zagađenja voda (Zakon o vodama) i korišćenja mineralnih resursa (Zakon o energetici) povećati broj preduzeća koja plaćaju naknadu za zagadjenje (revizija IPPC liste) uvesti nove ekonomske instrumente (integrisati ih u postojeće zakonodovstvo) i ojačati kapacitete za finansiranje projekata efikasnost u upravljanju sredstvima mora biti prioritet neophodno je analizom utvrditi sigurnost i obim izvora prihoda važno je uzeti u obzir vremensku razliku od odobrenja do realizacije isplate, kao i obezbediti sigurnost isplate u tačno određenim rokovima za dogovorene projekte radi uspostavljanja kredibiliteta Fonda treba težiti da se sve vrste projekata u životnoj sredini finansiraju kroz Fond
H V A L A N A P A Ž NJ I dr Ivana Ribara 91 11070 Novi BeogradTel: +381 11 21 69 368Fax: +381 11 22 85 093 e-mail: biljana.blazevic@sepf.gov.rs www.sepf.gov.rs Biljana Blažević-Zec Sektor za upravljanje projektimai međunarodnu saradnju