Presidencia de la República Oficina de Planeamiento y Presupuesto

1. Presidencia de la República Oficina de Planeamiento y Presupuesto

2. ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTEGRAL 2005 - 2010ACDE - Mayo 2005 Oficina de Planeamiento y Presupuesto

3. Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010

4. Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010 Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal REFORMAS ESTRUCTURALES PANES

5. Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal • Ancla real: productividad, promoción de la inversión, eficiencia empresas públicas • Ancla real: política fiscal que asegure superávit primario en los próximos 5 años • Ancla Monetaria: Política Monetaria, hacia objetivos de inflación • Gestión de la Deuda: reducción del ratio deuda sobre producto

6. Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010 Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal REFORMAS ESTRUCTURALES PANES

7. PANES • INGRESO CIUDADANO • TRABAJO POR URUGUAY • ERRADICACIÓN DE TUGURIOS Y MEJORA DE VIVIENDAS PRECARIAS • PROGRAMA DE ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD EN ZONAS CARENCIADAS • MEJORA DE EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA EN ZONAS CARENCIADAS • PROGRAMA ALIMENTARIO • REGULARIZACIÓN DE ASENTAMIENTOS IRREGULARES

8. Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010 Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal REFORMAS ESTRUCTURALES PANES

9. Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010 Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal REFORMAS ESTRUCTURALES PANES Reforma Fiscal y Tributaria Reforma Sistema Financiero Capital Social y Capital Humano Clima de Negocios y Competitividad

10. REFORMA FISCAL Y TRIBUTARIA • la reforma tributaria: eficiencia y equidad • la reforma de la administración tributaria: mejora de gestión y control de la evasión • la reforma de algunos subsectores de la seguridad social: Comisión Sectorial de la Seguridad Social desde OPP para trabajar en los problemas de cobertura, calidad de la cobertura, institucionalidad y financiamiento • modernización del proceso presupuestal: incorporación de lineamientos estratégicos de gobierno.

11. Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010 Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal REFORMAS ESTRUCTURALES PANES Reforma Fiscal y Tributaria Reforma Sistema Financiero Capital Social y Capital Humano Clima de Negocios y Competitividad

12. REFORMA FINANCIERA • El envío al Parlamento de una modificación de la carta orgánica del Banco Central del Uruguay de forma que fortalezca su credibilidad y autonomía en materia de Política Monetaria; • Modernización de la supervisión de entidades financieras tomando en cuenta los estándares internacionales, proponiendo al Parlamento una ley que busca separar institucionalmente la supervisión del Banco Central del Uruguay; • Se elevará al Parlamento un marco legal para resolver situaciones de instituciones financieras insolventes en forma menos traumática que el marco de liquidación de instituciones vigente. • La implementación de un seguro de depósitos (ya realizado) y su institucionalización en una nueva agencia separada del Banco Central del Uruguay; • La adopción de medidas que fomenten la desdolarización de la economía • Fortalecimiento institucional del Banco de la República a través de la profesionalización de la dirección, rediseño de procesos de crédito, etc... del Banco Hipotecario del Uruguay, y la búsqueda de un comprador para el Nuevo Banco Comercial.

13. Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010 Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal REFORMAS ESTRUCTURALES PANES Reforma Fiscal y Tributaria Reforma Sistema Financiero Capital Social y Capital Humano Clima de Negocios y Competitividad

14. CAPITAL SOCIAL Y CAPITAL HUMANO • la instrumentación de Consejos de Salario para la negociación colectiva con participación de empresarios, trabajadores y Estado • Consejos de Salarios para la Administración Central, Empresas Públicas y Organismos descentralizados • el diseño de un Sistema Nacional de Salud y un seguro nacional de salud como soporte de financiamiento; • el fortalecimiento de la educación pública; • la mejora de las condiciones de acceso a la vivienda por parte de la población de bajos recursos. • la promoción de la responsabilidad social • la promoción de la Economía Social • Coordinación de políticas de recursos humanos con Sector Público

15. Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010 Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal REFORMAS ESTRUCTURALES PANES Reforma Fiscal y Tributaria Reforma Sistema Financiero Capital Social y Capital Humano Clima de Negocios y Competitividad

16. CLIMA DE NEGOCIOS • ampliar las oportunidades de inversión al sector privado en servicios públicos e infraestructura (PPP) • la promoción del mercado interno de capitales • la protección de los derechos de propiedad • la propuesta al Parlamento de la reestructura de la legislación sobre bancarrota COMPETITIVIDAD • promoción del comercio • promoción de la inversión • calidad y seguridad • sistema nacional de innovación • promocion de emprendedores • conglomerados y cadenas productivas • enfoque negocios (ej. turismo) • enfoque regional (desarrollo local) (clusters)

17. Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010 Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal ? REFORMAS ESTRUCTURALES PANES Reforma Fiscal y Tributaria Reforma Sistema Financiero Capital Social y Capital Humano Clima de Negocios y Competitividad

18. Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010 Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal PROGRAMA NACIONAL DE MICROFINANZAS Y ARTICULACIÓN PRODUCTIVA REFORMAS ESTRUCTURALES PANES Reforma Fiscal y Tributaria Instrumentos Financieros: Microfinanzas Instrumentos No Financieros: Políticas de articulación productiva, extensión, asistencia técnica, capacitación... Dirigidos a emprendedores en zonas carenciadas, emprendedores informales, microempresarios, pequeños y medianos empresarios formales y Pymes exportadoras Articulados en 4 Sub Programas Reforma Sistema Financiero Capital Social y Capital Humano Clima de Negocios y Competitividad

19. Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010 Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal PROGRAMA NACIONAL DE MICROFINANZAS Y ARTICULACIÓN PRODUCTIVA REFORMAS ESTRUCTURALES PANES Reforma Fiscal y Tributaria Subprograma I ? Emprendedores en hogares pobres Objetivo: Inclusión Subprograma II 68.000 emprendedores informales Reforma Sistema Financiero Objvo: Formalización Subprograma III 100.000 micro y pymes Objvo: Bancarización e Internacionalización Capital Social y Capital Humano Subprograma IV 1100 pymes exportadoras Objvo: Valor agregado intensivo en Exports Clima de Negocios y Competitividad emprendedores trabajadores

20. Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010 Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal PROGRAMA NACIONAL DE MICROFINANZAS Y ARTICULACIÓN PRODUCTIVA REFORMAS ESTRUCTURALES PANES Reforma Fiscal y Tributaria Subprograma I Objetivo: Inclusión Subprograma II Reforma Sistema Financiero Objvo: Formalización Sistema Nacional de FormaciónProfesional Subprograma III Objvo: Bancarización e Internacionalización Capital Social y Capital Humano Subprograma IV Objvo: Valor agregado intensivo en Exports Clima de Negocios y Competitividad emprendedores trabajadores

21. Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010 Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal PROGRAMA NACIONAL DE MICROFINANZAS Y ARTICULACIÓN PRODUCTIVA REFORMAS ESTRUCTURALES PANES Reforma Fiscal y Tributaria Subprograma I Objetivo: Inclusión Subprograma II Reforma Sistema Financiero CAMBIOS EN NORMAS , INFRAESTRUCTURA y CONOCIMIENTO Objvo: Formalización Sistema Nacional de FormaciónProfesional Subprograma III Objvo: Bancarización e Internacionalización Capital Social y Capital Humano Subprograma IV Objvo: Valor agregado intensivo en Exports Clima de Negocios y Competitividad emprendedores trabajadores

22. EL ROL DE LA OPP EN LA ESTRATEGIA 2005-2010 • Convocatoria a la Comisión de OPP (Art 230 de la Constitución) que encomienda: • Transformar la estructura funcional de la OPP para el cumplimiento eficiente de sus cometidos, en particular fortalecer la Asesoría Técnica • Diseñar metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo y para asesoramiento presupuestal, de modo que en próximas instancias presupuestales las decisiones de asignación de recursos se plasmen los lineamientos de largo plazo

23. Convocatoria a la Comisión de OPP (Art 230 de la Constitución) que encomienda: • Acciones tendientes a mejorar y hacer más fluidos los vínculos entre Poder Ejecutivo, Gobiernos Departamentales, Empresas Públicas y Sociedad Civil • Coordinar con la Secretaría de la Presidencia de la República cambios para racionalizar Unidades Ejecutoras dependientes de Presidencia, creadas por diversas leyes

24. Ejes de Trabajo desde OPP • Plan de Desarrollo 2007 - 2020 • Presupuesto y Empresas Públicas • Política de Inversiones y Cooperación Internacional • Descentralización y Desarrollo Local • Coordinación y Articulación intra sector público y entre sector público y sector privado

25. Plan de Desarrollo 2007 - 2020 • 1. La necesidad de una Visión de País compartida • Organización de actividades primero interministeriales y luego con agentes de la Sociedad Civil para avanzar en definición de la visión de país 2020 • Se buscará contar con apoyo técnico externo y de Universidades para la revisión de experiencias internacionales • Producto: delinear objetivos estratégicos generales

26. Plan de Desarrollo 2007 - 2020 • 2. Validación con los involucrados de las brechas entre la situación de partida y la visión de futuro, e identificación de grandes proyectos estructurantes • 3. Institucionalidad para la implementación • diseños organizacionales que aseguren el monitoreo y control ciudadano de la implementación de los proyectos estructurantes.

27. 4. Lineamientos para Presupuesto • en el mediano plazo, resultado del Plan de Desarrollo • enmarcados en la estrategia 2005-2010 • base “0” con componentes inerciales • que evidencie las transferencias (accountability) • con indicadores para monitoreo y alerta temprana • orientado a desempeño • evaluación por desempeño y no por “ahorros” • rendiciones de cuenta como mecanismos de flexibilización • rediseño de procesos y procedimientos • racionalización de recursos humanos

28. Presidencia de la República Oficina de Planeamiento y Presupuesto