ZAŠTITA AZILANATA NA HRVATSKOM PODRUČJU: OD CRKVENOG AZILA DO SUVREMENIH TENDENCIJA Mr.sc. Goranka Lalić Novak, Društven

1. Međunarodna znanstvena konferencijaSocijalni rad i borba protiv siromaštva i socijalne isključenosti – profesionalna usmjerenost zaštiti i promicanju ljudskih pravaMostar, Bosna i Hercegovina, 20. – 23. listopada 2010 ZAŠTITA AZILANATA NA HRVATSKOM PODRUČJU: OD CRKVENOG AZILA DO SUVREMENIH TENDENCIJA Mr.sc. Goranka Lalić Novak, Društveno veleučilište u Zagrebu Dr.sc. Mirela Krešić, Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu

2. Pravo azila u Republici Hrvatskoj nakon osamostaljenja • Nepostojanje kohrentnog sustava azila • Posljedice rata i izbjegličkih situacija s područja bivše Jugoslavije • Razvoj usporedno s procesom približavanja EU

3. Pravni okvir • RH je stranka brojnih konvencija za zaštitu ljudskih prava, uključujući Konvenciju o zaštiti izbjeglica iz 1951. i Protokol iz 1967. • Ustav RH, čl.33. st.1. “Strani državljanin i osobe bez državljanstva mogu dobiti utočište u Republici Hrvatskoj, osim ako su progonjeni za nepolitičke zločine i djelatnosti oprečne temeljnim načelima međunarodnog prava.“ • Nacionalni program zaštite i promicanja ljudskih prava od 2008. do 2011. godine (NN 119/07) • Migracijska politika Republike Hrvatske za 2007./2008. godinu (NN 83/07) • Zakon o azilu (NN 79/07, 88/10) • Podzakonski propisi

4. Razvoj sustava azila u RH • Od 1997. do 2004. pitanja statusa izbjeglica (azilanata) rješavana po Zakonu o kretanju i boravku stranaca iz1991. • Prvi hrvatski Zakon o azilu stupio na snagu 1. srpnja 2004. • Novi Zakon o azilu u primjeni od 1. siječnja 2008.

5. Prava azilanata prema ZoS/1991 • nužni smještaj, • sredstva nužna za uzdržavanje i • zdravstvena zaštita • do odlaska u drugu zemlju ili do stjecanja uvjeta za samostalno uzdržavanje, a najduže tri mjeseca od dana priznavanja statusa • 1997.-2003. postavljeno ukupno 309 zahtjeva za azilom - nije odobren niti jedan status

6. Prava azilanata prema ZoA/2004 • boravak u Republici Hrvatskoj • smještaj • rad • zdravstvena zaštita • školovanje • sloboda vjeroispovijesti i vjerskog odgoja djece, • pravo pristupa sudovima i pravo na pravnu pomoć • pravo na novčanu pomoć • spajanje obitelji • pomoć pri uključivanju azilanta u kulturni, gospodarski i društveni život • 1. srpnja 2004. -1. siječnja 2008. postavljeno 600 zahtjeva -odobren jedan status azila, u studenom 2006.

7. Promjene prema ZoA/2008 • Produžen period u kojem se azilantima i strancima pod supsidijarnom zaštitom osigurava smještaj (dvije godine) • Proširen obim zdravstvene zaštite (u istom opsegu kao i osiguranik obveznog zdravstvenog osiguranja u RH), • Prošireno pravo na besplatnu pravnu pomoć (obuhvaća opće informacije o pravima i obvezama koje proistječu odobrenjem azila i supsidijarne zaštite, pomoć u sastavljanju žalbe i zastupanje pred Povjerenstvom za azil u slučaju prestanka ili poništenja azila, odnosno supsidijarne zaštite). • 1. siječnja 2008. -1.listopada 2010. podneseno gotovo 400 zahtjeva - azilna zaštita dodijeljena u 17 slučajeva (Somalija, Turska, Afganistana, Armenija, Ruska Federacija, Ukrajina, Uzbekistan, Kongo), a supsidijarna zaštita u 16 slučajeva (Pakistan, Afganistan, Kosovo, Irak, Gruzija, Sudan)

8. Integracija azilanata • Problemi: • na razini javne politike • na razini institucija • na individualnoj razini

9. Hvala! goranka.lalic@pravo.hr mkresic2002@yahoo.com