1 / 15

TÜRKİYE’DE KAMU POLİTİKASI OLUŞTURMA SÜRECİ: PLANLAMA VE BÜTÇELEME İLİŞKİSİ

TÜRKİYE’DE KAMU POLİTİKASI OLUŞTURMA SÜRECİ: PLANLAMA VE BÜTÇELEME İLİŞKİSİ. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ GENEL SEKRETERLİĞİ. KANUNLAR VE KARARLAR DAİRESİ BÜTÇE MÜDÜRLÜĞÜ mustafabicer @ tbmm .gov.tr Mustafa BİÇER 20.06.2009. SUNUM PLANI. Giriş: Kamu müdahalesi sorunu

heremon
Download Presentation

TÜRKİYE’DE KAMU POLİTİKASI OLUŞTURMA SÜRECİ: PLANLAMA VE BÜTÇELEME İLİŞKİSİ

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. TÜRKİYE’DE KAMU POLİTİKASI OLUŞTURMA SÜRECİ: PLANLAMA VE BÜTÇELEME İLİŞKİSİ TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ GENEL SEKRETERLİĞİ KANUNLAR VE KARARLAR DAİRESİ BÜTÇE MÜDÜRLÜĞÜ mustafabicer@tbmm.gov.tr Mustafa BİÇER20.06.2009 Bu sunum, Doç.Dr. H.Hakan Yılmaz ve Mustafa Biçer'in yayınlanmamış çalışmasına dayanılarak hazırlanmıştır.

  2. SUNUM PLANI • Giriş: Kamu müdahalesi sorunu • Kamu politikalarının planlama ve bütçeleme ilişkisi • Türkiye’de kamu politikası oluşturulma süreci

  3. Kamu müdahalesi sorunu Neden devlete ihtiyaç var? Ekonomide kaynak kullanımı açısından büyüyen devlet Gelişmiş ülkelerde genel yönetim harcamalarının GSYH’ya oranı ikinci dünya savaşı öncesi % 20’lerde iken bugün bu oranın % 50’lere yaklaşması Gelişmekte olan ülkelerde de büyüme var ama bu kadar çarpıcı değil

  4. Temsili Demokrasilerde Asil-Vekil İlişkisi

  5. Örgütlü Toplumda Politika Oluşturma

  6. Kamu Politikası Oluşturma Süreci

  7. Taleplerin Politika Belgelerine ve Gündemine Girmesi

  8. Kamu Politikalarının Planlama, Programlama ve Bütçeleme İlişkisi • Kamu politikalarına kaynak tahsis süreci planlama, programlama ve bütçeleme aşamalarından oluşur. • Kaynak dağılımı, vatandaşlar, siyasetçiler, bürokratlar ve diğer aktörlerin karşılıklı etkileşim içinde oldukları bütçe sistemi içinde yapılır. • Bütçe, kamu politikalarını karara dönüştürecek siyasal erki elinde bulunduran seçilmişler ile bunlara yönetme erkini kullanma yetkisi veren vatandaş arasındaki asil–vekil olarak tanımlanan ilişkileri somutlaştıran bir mekanizmanıdır.

  9. Kamu Politikalarının Kaynak Çerçevesi Orta Vadeli Harcama Süreci

  10. Türkiye’de Kanun Yapma Süreci

  11. Türkiye’de Planlama, Programlama ve Bütçeleme Sistemi

  12. Türkiye’de Kamu Politikası Oluşturulma Aşamaları I

  13. Türkiye’de Kamu Politikası Oluşturulma Aşamaları II

  14. Türkiye’de Kamu Politikası Oluşturulma Aşamaları III

  15. Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Örneği 1) Kamu politikası talebi: 1995 yılından itibaren sosyal güvenlik sistemine yönelik gelir artırıcı ve gider azaltıcı politika önerileri kamuoyunda tartışılmaya başlanmıştır. 2) Taleplerin kamu politika belgelerine dönüşmesi: • - Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, • - 1999 tarihinden beri yürütülen 17 nci, 18 inci ve 19 uncu Stand-By düzenlemeleri, • - Acil Eylem Planı, 3) Politikaların kanun tasarısına dönüşmesi, • - Sosyal Güvenlik Reformu Yönlendirme Komitesi, - Bakanlar Kurulu, 4) Parlamento Aşaması, - Komisyon -Alt Komisyon - Ekonomik ve Sosyal Konsey, Alt Komisyon - Genel Kurul, 5) Cumhurbaşkanlığı, - İade - Onay 6) Resmi Gazete

More Related