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Experiencias y acciones de política para el cambio climático en América Latina y el Caribe. Luis Miguel Galindo Unidad de Cambio Climático División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos CEPAL. 2012.
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Experiencias y acciones de política para el cambio climático en América Latina y el Caribe Luis Miguel Galindo Unidad de Cambio Climático División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos CEPAL 2012
“La conciencia de la transitoriedad es, quizás paradójicamente, nuestro único asidero, nuestra única posesión duradera” Sogyal Rinpoche Lama tibetano
“La unidad de la teoría y la práctica no se da solo en la teoría, sino que subsiste también en la práctica” (Luckacs 1969, P.47) “Nothing is so strong as an idea whose time has come...” Victor Hugo
Concentraciones de gases de efecto invernadero: 1958-2011 (partes por millón) Proyecciones de aumento en la temperatura superficial Aumento en el nivel del mar promedio (en milímetros) Proyecciones de aumento en el nivel del mar: 1990-2100 (centímetros) Proyecciones de precipitación a nivel mundial del IPCC Diciembre-Febrero Junio-Agosto Fuente: Elaborado por la Unidad de Cambio Climático de la DDSAH de la CEPAL con gráficas del National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA); del IPCC (2007); y Vermeer y Rahmstorf (2009).
Debates Cómo actuar? Existe el cambio climático? Importa el cambio climático? Cuándo actuar? Adaptación Si Si Presente Mitigación No No Futuro Acuerdo global Existe e importa el cambio climático, es necesario actuar ahora en el contexto de un acuerdo global en adaptación y mitigación.
Economía del cambio climático Costos anuales promedio de las estimaciones de adaptación para América Latina y el Caribe (miles de millones de dólares) Impactos del cambio climático en América Latina ante un aumento de 2.5°C (% de PIB regional) Costo de las reducciones de las emisiones de CO2 como una fracción del PIB con el nivel de reducción PIB mundial y de USA diferencia de la base (%) CO2 diferencia de base (%) Conjunto de datos WRI (sólo USA) Conjunto de datos IMCP Conjunto de datos post-SRES Fuente:Elaborado por la Unidad de Cambio Climático de la DDSAH de la CEPAL con base en: Bosello, et al.(2010); y Barker, et al. (2006).
Desarrollo sostenible Social Ambiental Economía Error 1: Privilegiar esfera económica postergar esfera social y ambiental Error 2: Desarrollo sostenible = Esfera ambiental Objetivo: Desarrollo sostenible Crecimiento económico, socialmente incluyente, sostenible ambientalmente y bajo en carbono
Niveles de estabilización Fuente: Unidad de Cambio Climático de la DDSAH de la CEPAL, sobre la base de datos de US NOAA; y del Banco Mundial.
Población: 1980 - 2009 Fuente: Author calculation based on World Development Indicators, Washington, DC: World Bank Group.
Comportamiento del PIB per cápita de América Latina y el Caribe Tasa de crecimiento del PIB per cápitay susfiltros (%) Crecimiento del PIB per cápita (%)
Intensidaenergética y carbónica Intensidadenergética de la economía: América Latina y el Caribe Intensidadcarbónica de la energía: América Latina y el Caribe
Fuente: Elaborado por la Unidad de Cambio Climático de la DDSAH de la CEPAL con estadísticas de las emisiones de GEI (tCO2e: toneladas de CO2 equivalente) del consumo de energía, de PIB per cápita valorados a paridad de poder de compra en dólares de 2005, de la intensidad de energía a PIB (kilógramos equivalentes de petróleo por cada $1000 dólares del PIB) y de la intensidad de CO2 a consumo de energía (kilógramos de CO2 por kilogramos equivalentes de petróleo de consumo de energía). Los datos fueron obtenidos de la base de datos de l Banco Mundial. Notas: ALC (América Latina y el Caribe): Argentina; Bolivia; Brasil; Chile; Colombia; Costa Rica; República Dominicana; Ecuador; El Salvador; Guatemala; Haití; Honduras; Jamaica; México; Nicaragua; Panamá; Paraguay; Perú; Trinidad y Tobago; Uruguay; y Venezuela (República Bolivariana). Crecimiento: Tasa de crecimiento anual promedio.
Crecimiento económico y emisiones PIB per cápita y uso de energía per cápita: 2007 Uso de energía per cápita y emisiones de CO2 de energía per cápita: 2007 PIB per cápita y emisiones de CO2 de energía per cápita: 2007 Fuente: World Development Indicators, Washington, DC: World Bank Group.
Fuente: Elaborado por la Unidad de Cambio Climático de la DDSAH de la CEPAL con estadísticas de (1) Federal Reserve Bank of St. Louis-Economic Research y (2) U.S. Department of Energy, Energy Information Administration (EIA). Notas: Precio del crudo WTI Spot (1): Corresponde a Crude Oil- Spot Price WTI (West Texas Intermediate)-Cushing (1). Precio del crudo (FPP) (2): Crude Oil Domestic First Purchase Prices (2). US$/BBL: Dólares por barril. US$/MFC: Dólares por 1000 pies cúbicos. Crecimiento PIB per cápita: Tasa de crecimiento anual promedio.
Cambio climático, finanzas públicas y reforma fiscal verde Ventajas impuestos verdes: • Reducir externalidades negativas. • Mayor eficiencia económica. • Consolidar el balance de las finanzas públicas. • Cambio climático. Problemas impuestos verdes: • La relación directa y explícita entre la externalidad negativa y el impuesto es baja o inexistente. • Las tasas aplicadas no corresponden a la externalidad negativa • Las bases tributarias tienen muchas excepciones. • Los impuestos verdes se cruzan con diversas regulaciones • Falta de coordinación internacional en su aplicación. • Regresividad e impactos en el nivel de competencia internacional.
Demanda de gasolina: Evidencia internacional Elasticidad ingreso Elasticidad precio
Elasticidad ingreso y elasticidad precio de la demanda de gasolina
Salud Efecto del PM10 sobre la mortalidad por todas las causas Efecto del PM10 sobre la mortalidad respiratoria
Efecto infraestructura (0.16) Fuente: Elaborado por la Unidad de Cambio Climático de la DDSAH de la CEPAL.
Fuente: Unidad de Cambio Climático de la DDSAH de la CEPAL con base en Knowler y Bradshaw (2007); Prokopy, et al. (2008). Notas:Las ariables consideradas son significativas al menos al 95% de confianza. Los puntos azuels son varaibles relacionadas con la capacidad, las verdes se relacionan a la actitud, las amarillas a la conciencia ambiental y las grises a las características de la granja. Prokopy, et al. (2008) utilizaron la metodología de número de recuento de votos, contando el número de veces que una variable resultaba significativa positiva, negativa o insignificante en 55 estudios.
Experiencias y acciones de política para el cambio climático en América Latina y el Caribe Luis Miguel Galindo Unidad de Cambio Climático División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos CEPAL 2012