110 likes | 292 Views
Regleringar: främja effektivitet eller särintressen?. Marknadsmisslyckanden och regleringsmisslyckanden !. Klassiska orsaker till offentliga interventioner på marknader: “marknadsimperfektioner”. Imperfekt/assymetrisk information Marknadsmakt (stordriftsfördelar/odelbarheter)
E N D
Regleringar:främja effektivitet eller särintressen? Marknadsmisslyckandenochregleringsmisslyckanden!
Klassiska orsaker till offentligainterventioner på marknader:“marknadsimperfektioner” • Imperfekt/assymetrisk information • Marknadsmakt (stordriftsfördelar/odelbarheter) • Externa effekter • Kollektiva varor
Vetenskapliga aspekter på regleringar • Effektivitet: minimera välfärdsförluster, vs. särintresse: gynna eget eller intressegrupper • Effektivitet vs. fördelning • Marknadskonform reglering eller ägande? • Är reglering bättre (regleringsmisslyckanden), isf HUR och av VEM ska den utformas?->Konkurrenslag. Sektorsreglering
HUR MÄTER MAN? marknadsandelHHI (kvadrera marknadsandelar)koncentrationsgrad pris över marginalkostnad ORSAKER Stora fasta kostnader som slås ut på fler kostnad ökar degressivt Reglerat (onaturligt) monopol kartell Marknadsmakt
Naturligt monopol • Produktionen av något sker till lägst kostnad per enhet om den utförs i ett företag i stället för i någon annan kombination av flera företag. ->effektivt! • Målkonflikt: effektivitet på kort o lång siktrisk för privat vinstmaximering • Ska de regleras isf hur? • Fallande genomsnittskostnad tillräckligt men inte nödvändigt villkor. Hållbart? Utmaningsbart?
Vanliga interventioner • Reglera monopolet: avkastning (vinst), prisreglering, tillträdesreglering, uppdelning (separation) • Offentlig produktion (med tydliga mål?) • Avskaffa (onödiga)(onaturliga) etableringshinder • Upphandling
Regleringsmisslyckanden • Regleringskostnader: enforcement, monitoring, administrative, compliance costs • Representativitetsproblemet • Assymetrisk information (aktör-reglerare) • Intressegrupper, rent-seeking, regulatory capture • Regulatory risk
Bakgrund till uppgiften • Utvecklad forskning kring monopol (70-tal, Bell Ind. BPW m fl) • Ideologisk strömning på 80-talet • Avtagande tillväxt • Teknisk utveckling • ->”konkurrensutsättning”USA flyg, telefoni. GBR: telefoni
Sverige • Finansiella marknader (eget liv?) • Nätverksindustrierna(Banverks-/svenska modellen: separera drift o infrastruktur) tele, flyg, post, el, jvg, (taxi) (ej kommunala!) • Delar av VSO, apotek. • Offentlig upphandling. Transparens och separation. Försäljning.
Tre aspekter • HUR ska nya regelverk – governance structures – designas på bästa sätt (enligt vem?) • Vad blir EFFEKTERNA av nya regelverk på tillgänglighet, priser, kvalité m.m. • VARFÖR blir det som det blir: hur går institutionell förändring till?Aktör eller struktur?
Er uppgift: förklara “avregleringen” av postsektorn i Sverige med hjälp av institutionell teori (NIE: North, OIE: Bush) • Go for IT!