140 likes | 311 Views
Teknisten palvelujen ulkoistaminen Case Varkaus. Arto Lehtonen Tekninen johtaja Varkauden kaupunki. Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus
E N D
Teknisten palvelujen ulkoistaminen Case Varkaus Arto Lehtonen Tekninen johtajaVarkauden kaupunki Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi
TAUSTAA Kunnallistekniikan palvelutuotannon ulkoistus • Kaupungin talouskurimus => isompia säästöjä nopeammin • Talouden tasapainottamisohjelma 2008- • Tehostamistavoitteet, euromääräiset säästöt ja toimenpiteet toimialoittain • Reunaehdot palvelujen järjestämiselle • Kahden vuoden työsuhdeturva • Edullisuusvertailu oman toiminnan kehittämisen kanssa Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi
KILPAILUTUSPROSESSI Kunnallistekniikan palvelutuotannon ulkoistus Lopulliset tarjous-pyynnötulos Päätökset urakoitsijasta ja sopimuksesta Valmistelu joulukuu 3.11. 16.3. 20.4. 2007 2008 2009 20.5. 19.12. 1.6. Hankintailmoitus kilpailullisesta neuvottelu-menettelystä Tarjousaika päättyi Liikkeenluovutus Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi
LIIKKEENLUOVUTUS Kunnallistekniikan palvelutuotannon ulkoistus Liikkeenluovutuksen sisältö • Liikenneväylien kunnossapito • Viherympäristön kunnossapito • Ulkoliikuntapaikat • Työmaamittaukset • Kunnallistekniikan rakentaminen • Vuosivolyymi n. 3,6 M€ • Henkilöstöä siirtyi 32 Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi
LIIKKEENLUOVUTUS Kunnallistekniikan palvelutuotannon ulkoistus Tarkemmat rajaukset • Käyttöomaisuus myytiin tasearvosta ja vaihto-omaisuus käyvästä arvosta • Urakka-aika 7 vuotta • Alue-urakka kiinteä hinta (indeksi) • Rakennusurakka yksikköhintainen • Päällystykset eivät sisälly • Toimitilat mahdollista vuokrata • Sitovuus 100 % / 80 % Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi
HUOMIOITA KILPAILUTTAMISEN KANNALTA • Päättäjien sitouttaminen • Ennen ei kannata lähteä liikkeelle • Päätös oltava, lupaukset eivät riitä • Markkinoiden herättäminen • Keskustelut potentiaalisten tarjoajien kanssa ennen tarjouspyyntöä; riittävä aika valmistautumiselle • Kilpailullinen neuvottelumenettely, hankintaklinikka • Riittävä aika tarjoukselle • Lähtökohta eli oman toiminnan hinta kyettävä laskemaan luotettavasti Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi
HUOMIOITA KILPAILUTTAMISEN KANNALTA, jatkoa • Kohtele urakoitsijaa tasavertaisesti verrattuna omaan toimintaan • Laatutaso; älä vaadi parempaa kuin itseltä • Vakuudet, sanktiot, vaste- ja toimenpideajat • Urakan rajaukset; urakka-aika, sitovuus, sisältö • Mahdollista urakoitsijan pärjääminen, jaa riskit Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi
HUOMIOITA KÄYTÄNNÖN TOIMINNASTA TÄHÄN MENNESSÄ • Säännölliset työmaakokoukset • Kerran kuukaudessa; tarpeellinen väline jotta sovittavat asiat saavat riittävän painoarvon • ”ongelmat” pystytty ratkomaan paikallistasolla • Henkilökysymys; vastinparit, roolitus, vain muutama asiakysymys vaatinut johdon välisiä neuvotteluita Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi
HUOMIOITA KÄYTÄNNÖN TOIMINNASTA TÄHÄN MENNESSÄ • Rakennusurakan hinnoittelu vaatii vieläkin tarkentamista • Sovittu paljon uusia yksikköhintoja ja jo sovittuja hintoja jouduttu muuttamaan kumpaakin suuntaan , jalostuu kokoajan • Alueurakan rakenne ja hinnoittelu suhteellisen hyvin onnistunut • Hinnoittelu yksinkertainen; muutos- ja lisähinnoittelu riittävän kattava, kiinteähintaisuus hyvä ratkaisu, isoja muutoksia varten tulisi kuitenkin olla erillinen hintamekanismi • Alueurakan laatutaso omaa toimintaa parempi • Dokumentointi, valvonta, sanktiot, asenne Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi
HUOMIOITA KÄYTÄNNÖN TOIMINNASTA TÄHÄN MENNESSÄ • Työhön käytettävä kalusto parantunut • Alueurakan työtavat tehokkaampia • Työturvallisuus parantunut • Kadunpitäjän kannalta dokumentointi riittävä Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi
HUOMIOITA KÄYTÄNNÖN TOIMINNASTA TÄHÄN MENNESSÄ • VUOROVAIKUTUS/AVOIMUUS TOIMII • Tilaajan/urakoitsijan asenne avainasemassa; henkilökysymys, johdon asenne puolin ja toisin, ”kauhun tasapaino” Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi
HUOMIOITA KÄYTÄNNÖN TOIMINNASTA TÄHÄN MENNESSÄ • VALTUUSTON ASETTAMA SÄÄSTÖTAVOITE YLITTYI SELKEÄSTI JA TASO MYÖS PITÄNYT • Alueurakan lisätöiden tavoite < 17.000 e/v, tavoite pitänyt • Asiakastyytyväisyys hyvä • KILPAILUTUS ONNISTUI Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi
Kiitos mielenkiinnosta! Varkauden kaupunki | käyntiosoite: Ahlströminkatu 6 | 78250 Varkaus | postiosoite: PL 208, 78201 Varkaus Puhelin vaihde (017) 579 411 | fax (017) 579 4450 | varkauden.kaupunki@varkaus.fi | www.varkaus.fi