MEXICO EN LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES DE LA OMC ABRIL, 2002

1. MEXICO EN LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES DE LA OMC ABRIL, 2002

2. La Ronda de Doha, Qatar Noviembre 2001 SAGARPA ASERCA • En noviembre del 2001, los países miembros de la OMC acordaron iniciar un proceso de negociación global para todos los sectores de la economía y las disciplinas existentes en la OMC. • La Unión Europea aceptó una declaración que establece el objetivo de la eliminación progresiva de los subsidios a la exportación. • La Declaración de Doha establece particularmente que en agricultura se buscará: • Lograr mejoras sustanciales del acceso a los mercados. • Reducir todas las formas de subsidio a la exportación, con miras a su remoción progresiva. • Conseguir reducciones sustanciales de la ayuda interna distorsionante del comercio. • Que el trato especial y diferenciado sea parte integrante de todas las negociaciones, de modo que sea operacionalmente efectivo. • Las preocupaciones no comerciales se tendrán en cuenta durante la negociación.

3. Cronograma de la Negociación de la OMC SAGARPA ASERCA Marzo 2003 • Establecimiento de Modalidades para los Nuevos Compromisos de Reducción. Noviembre/Diciembre 2003 • Presentación de proyectos de listas globales de cada país miembro de la OMC antes de la V Reunión Ministerial de la OMC que se realizará en México. Enero 2005 • Conclusión de las negociaciones.

4. Las Nuevas Negociaciones Agropecuarias en la OMC Temas de la Negociaciación SAGARPA ASERCA • Fórmulas y plazos para reducción de aranceles. • Contingentes arancelarios: Métodos de administración; ampliación de volúmenes y aranceles fuera y dentro de cuota. • Cláusula de Salvaguarda Especial. ACCESO A MERCADOS • Medidas de Caja Ambar: Fórmulas y plazos de reducción. • Medidas de Caja Azul: Permanencia e inclusión/exclusión en los compromisos de reducción. • Medidas de Caja Verde: Revisión de criterios, preocupaciones no comerciales, cláusula de paz. MEDIDAS DE AYUDA INTERNA • Compromisos y plazos de reducción. • Definición de subsidios a la exportación (inclusión de créditos y garantías a la exportación, Empresas Comerciales del Estado). SUBSIDIOS A LA EXPORTACION TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO COMO TEMA HORIZONTAL

5. Nuevos Temas de Negociación: Preocupaciones No Comerciales SAGARPA ASERCA • La multifuncionalidad de la agricultura significa reconocer a la agricultura como un proveedor de bienes públicos que incluye actividades como la protección del medio ambiente, la protección de las zonas rurales y atención a la pobreza rural. • Bienestar animal. Reconocer el incremento de costos de producción que implican las regulaciones relativas al bienestar animal. • Protección de denominaciones de origen y geográficas. Sistema multilateral de notificación y registro de las indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas. • Seguridad alimentaria. Las mismas disciplinas que se aplican a los países importadores deben regir para los países exportadores a fin de garantizar el acceso a los alimentos. • Preocupaciones de los consumidores (inocuidad alimentaria). Los países tienen derecho a utilizar mecanismos para satisfacer los requerimientos de los consumidores. • Principio precautorio de aplicación inmediata. Los países tendrían la opción de aplicar medidas para garantizar la protección sanitaria de las plantas y animales.

6. Propuesta de Negociación de México SAGARPA ASERCA ACCESO A MERCADOS • Si no hay acuerdo para la eliminación o reducción sustancial de las subvenciones a la exportación y apoyos internos distorsionantes, la negociación de acceso a mercados debería realizarse bajo la modalidad de solicitud y oferta. • En caso contrario, se podrían aplicar modalidades de negociación multilateralmente aplicadas para la reducción arancelaria, como por ejemplo, la fórmula de reducción de Ronda Uruguay. • Negociar sobre aranceles consolidados y a partir de la terminación del plazo de desgravación de la Ronda Uruguay. • La administración de contingentes deberá corresponder a la Parte importadora, si ésta así lo determina. • Las denominaciones geográficas, los nombres comerciales y el etiquetado no forman parte del mandato de negociación en agricultura. AYUDA INTERNA • Lograr la máxima reducción de las medidas de caja ámbar, mayor que en la Ronda Uruguay. • La reducción de apoyos deberá ser mayor para países desarrollados, que son los que más utilizan estos instrumentos. • Reducir los montos de apoyo de caja azul de manera acelerada. • Mantener los mismos criterios para la caja verde, a fin de no afectar la estabilidad de programas vigentes compatibles con esos criterios.

7. Propuesta de Negociación de México SAGARPA ASERCA SUBSIDIOS A LA EXPORTACION • La negociación deberá desembocar en un compromiso de eliminar las subvenciones a la exportación en un plazo por determinar. • Establecer disciplinas internacionalmente convenidas para la concesión de créditos, garantías de créditos y programas de seguro a la exportación. • En caso de no logar un acuerdo para la eliminación inmediata de los subsidios a la exportación, el primer tramo para su reducción podría seguir las mismas modalidades que la Ronda Uruguay. • Realizar las reducciones en porcentajes iguales, sin que se permita rebasar los niveles máximos de compromiso de cada año. • Aplicar los compromisos de reducción a partir de la terminación del plazo de Ronda Uruguay. • Mejorar las disciplinas de subsidios a la exportación para impedir que el margen de subsidios de un producto se utilice para ampliar y rebasar el techo establecido para productos derivados de los mismos (“roll over”). • Mantener vigentes las disposiciones de TED. PREOC. NO COMERCIALES • Definir con claridad las preocupaciones no comerciales. Los instrumentos que se lleguen a acordar no deberán tener efectos distorsionantes; crear barreras al comercio ni afectar de cualquier otra forma las concesiones y/o compromisos consolidados en OMC.

8. Propuestas de Negociación SAGARPA ASERCA Países a favor de la eliminación total de los subsidios Países a favor de reducciones modestas de subsidios • Japón • Corea • India • Suiza • Países Nórdicos • Unión Europea • Grupo CAIRNS Países a favor de mejores disciplinas de subsidios • México