Séminaire international «Analyse du Curriculum de l’éducation de base pour la lutte contre la pauvreté en Afrique subsa

1. Séminaire international«Analyse du Curriculum de l’éducation de base pour la lutte contre la pauvreté en Afrique subsaharienne » BIE-UNESCO, Madrid, 13-16 juin 2005 Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

2. Curriculum de l’éducation de base et lutte contre la pauvreté : Présentation comparée du contextesocioéconomique et du cadre politique de la lutte contre la pauvretéLundi, 13 juin 2005: 09h45-10h30 Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

3. Introduction 3 questions centrales  • 1. Quelles sont les caractéristiques principales du contexte des neuf pays en ce qui concerne la pauvreté ? • 2. Que prévoient les cadres politiques en matière d’éducation et de lutte contre la pauvreté ? Que prévoient-ils en particulier au niveau du curriculum ? Ces mesures sont-elles « en ligne » par rapport aux besoins du contexte ? • 3. Quelles sont les tendances parmi les neuf pays ? Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

4. Description et analyse du contexte  Dimensions : • Combien ? quantification de la pauvreté •Quoi ?  définition et précision des causes et dimensions principales de la pauvreté •Qui ? •Où ?  identification de la population pauvre et localisation de la pauvreté •Quels cadres politiques ?  réponses du cadre politique à 2 niveaux :   a) Cadres stratégiques de lutte contre la pauvreté b) Programmes et plans nationaux de développement de l’éducation Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

5. Tableau 2.1. : Répartition pauvreté selon IDH et IPH et seuil de pauvreté(Source : Rapport mondial sur le développement humain - PNUD 2004) •Les 3 pays les plus pauvres : Niger, Burkina Faso, Mali •Les 3 pays les moins pauvres: Maurice, Congo, Rwanda •Les Tendances : • Période 1975-2002 : Une amélioration pour tous les pays • Période 1990-2002 : Des tendances variées; mais 4 pays sont en situation ‘préoccupante’ Amélioration (faible) IDH : Mali, Maurice, Mozambique, Niger Stagnation : Angola et Burkina Faso Régression : Congo et Rwanda Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

6. Tableau 2.2. :Définitions de la pauvreté(Source : Rapports pays séminaire : "Analyse et innovation curriculaire de l'Éducation pour tous en Afriquesubsaharienne", Genève- novembre 2004) • Des définitions multidimensionnelles Ressources Besoins de base Education Travail Potentialité/opportunité/capacités de développement • Pas de définition monétaire de la pauvreté • Une faible mention de l’Education Manque d’Accès privilégié par rapport à la question de la Qualité de l’éducation Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

7. Tableau 2.3. : Localisation et population touchée (Sources : ‘Cadres stratégiques de lutte contre la pauvreté’ / ‘Rapports pays séminaire : "Analyse et innovation curriculaire de l'Éducation pour tous en Afrique subsaharienne", Genève- novembre 2004’) • Les zones géographiques les plus touchées   Zone rurale  Pas de mention de la « pauvreté » urbaine (exception faite de Maurice) •Les 3 groupes les plus pauvres  Enfants (et familles pauvres) Femmes/filles Personnes handicapées et enfants vulnérables (conflits, VIH) Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

8. Tableau 2.4. : Causes et dimensions de la pauvreté(Source : ‘Rapports pays séminaire : "Analyse et innovation curriculaire de l'Éducation pour tous en Afriquesubsaharienne", Genève- novembre 2004’) • Des causes multidimensionnelles : naturelles, sociopolitiques et socioculturelles • Une traduction de la pauvreté dans les sociétés et pour les individus égalementmultidimensionnelle: économie, emploi, opportunité de développement, éducation, santé, infrastructures • Dans le domaine de l’éducation, les aspects mentionnés en relation avec la pauvreté sont: L’accès, la qualité et la gestion Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

9. Tableau 2.5. : Cadres politiques nationaux de lutte contre la pauvreté(Source : Cadres stratégiques de lutte contre la pauvreté) • Une conception et une mise en œuvre généralement multisectorielle couvrant les 3 aspects de l’éducation (accès, qualité, gestion) • Les 3 aspects de l’accès, de la qualité et de la gestion sont pris en considération par les plans nationaux …mais avec peu de prise en compte de l’éducation non formelle • Peu d’attention portée aux groupes les plus touchés par la pauvreté, pour l’aspect de la qualité Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

10. • Tous les pays ont des objectifs aux 3 niveaux : Accès, Qualité et Gestion Au niveau de la qualité de l’éducation qualité en général, curriculum, enseignants, matériels scolaires Au niveau de l’accès accès des filles et des enfants vulnérables, introduction de l’éducation non formelle, construction/réhabilitation des infrastructures Au niveau de la gestion législation, décentralisation/déconcentration, gestion financière, gestion du personnel Tableau 2.6. : Objectifs du Ministère en charge de l’Education de base en lien avec la lutte contre la pauvretéSource : Programmes et plans nationaux de développement de l’éducation Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

11. Tableau 2.7. : Obstacles pour le secteur éducatif dans le cadre de la lutte contre la pauvreté(Source : Programmes et plans nationaux de développement de l’éducation) • Certains obstacles sont multidimensionnels • Les obstacles sont mentionnés surtout en terme d’ ‘accès’ et de ‘qualité’ …au dépend des obstacles liés à la ‘gestion/planification’ • La ‘qualité’ est surtout mentionnée en terme de manque de pertinence et d’utilité … de l’enseignement, de l’encadrement pédagogique et des manuels scolaires Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

12. Tableau 2.8. : Actions possibles dans le secteur de l’éducation pour la lutte contre la pauvreté(Source : ‘Rapports pays séminaire : "Analyse et innovation curriculaire de l'Éducation pour tous en Afrique subsaharienne", Genève- novembre 2004’) • Curriculum  Renforcer l’approche compétences de vie Adapter le curriculum aux enfants défavorisés Adapter le curriculum à l’économie nationale Privilégier les méthodes actives • Enseignants et Pédagogie Améliorer la formation Améliorer le statut Recruter et recruter plus de femmes •Introduction des langues nationales  Comme langues d’enseignement Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

13. Conclusion / constats généraux • Prise en compte encore lacunaire des aspects les plus flagrants de la pauvreté: Situation préoccupante pour 4 pays (stagnation ou dégradation des conditions) Dimension de l’éducation peu retenue dans les définitions officielles de la pauvreté Publics vulnérables peu pris en compte Pauvreté urbaine pas encore problématisée •Insuffisance des réponses éducatives à la lutte contre la pauvreté des réponses surtout formulées en terme d’accès les questions de gestion sont semblent-ils sous-estimées l’éducation non formelle peu prise en compte •Mention de l’importance du curriculum dans la lutte contre la pauvreté le manque de pertinence et d’utilité mentionné comme obstacle important l’amélioration du curriculum mentionné dans tous les plans et programmes nationaux d’éducation Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud