150 likes | 244 Views
4. előadás Az igazságos jövedelem-elosztás és a stabilizáció Az állami feladatellátás. Pénzügytan II. – 2011. február 23. Dr. Farkas Szilveszter. Az előadás fő témái. 1. Az igazságos jövedelemelosztás és a stabilizáció 2. Az állami feladatellátás köre, finanszírozása és szervezeti keretei.
E N D
4. előadásAz igazságos jövedelem-elosztás és a stabilizációAz állami feladatellátás Pénzügytan II. – 2011. február 23. Dr. Farkas Szilveszter
Az előadás fő témái • 1. Az igazságos jövedelemelosztás és a stabilizáció • 2. Az állami feladatellátás köre, finanszírozása és szervezeti keretei
1.1. Az igazságosság értelmezései [1] • A teljesítményen alapuló igazságosság • teljesítmény = piaci teljesítmény • monopolista járadék nem elfogadható ~ jövedelem-korrekció • Az erőfeszítésen alapuló igazságosság • igazságos díjazás ~ input alapján mért teljesítmény
1.1. Az igazságosság értelmezései [2] • A szükségleten alapuló igazságosság • az egyének egyenlően jussanak hozzá szükségleteik kielégítéséhez • egyenlőségi elv: mindenkinek azonos szint ↔ társadalmi hasznosság alapján (minimális szint mindenkinek ~ jóléti államok) • utilitarizmus: társadalmi cél, a jólét maximalizálása ~ egyének összhasznosságának maximalizálása, társadalmi jóléti függvény alapján
1.2. A jövedelem-újraelosztás pozitív magyarázatai • Politikai döntéshozatal elemzése • gazdasági programok ~ szavazatok maximalizálása • Jelentős társadalmi különbségek esetén • pl. egyenlőségen alapuló iskolarendszer támogatása • Altruista és önző magatartás • Szociális piacgazdaság
1.3. A stabilizáció • Mutatókkal mérhető (?): GDP, inflációs ráta, munkanélküliség, fizetési mérleg ↔ fiskális politika • Munkanélküliség: • termelési lehetőségek határa, hasznosság-lehetőségek határa nem „optimális” • Munkanélküliség csökkentése → korábbi munkanélküliek hasznossága ↑, közelebb a HLH-hoz, társadalmi jólét ↑ (Kaldor-Hicks kritérium)
2.1. A kollektív javak körének meghatározása • Fogalma ~ minden olyan termék vagy szolgáltatás, amelyről az állam valamilyen formában gondoskodik • Csoportosítása: 1. Az állam működésével kapcsolatos feladatok 2. Jóléti szolgáltatások 3. Közös gazdasági szükségletek
2.1.1. Az állam működésével kapcsolatos feladatok • Általános közszolgáltatások • államigazgatás, igazságszolgáltatás … 2. Honvédelem 3. Közrend és közbiztonság
2.1.2. Jóléti szolgáltatások 1. Lakás és közműellátás 2. Egészségügyi szolgáltatások 3. Szabadidős tevékenységek; sport, kulturális és vallási szükségletek 4. Oktatás 5. Szociális biztonság megteremtése
2.1.3. Közös gazdasági szükségletek 1. Monopóliumok szabályozása 2. Infrastruktúra 3. Környezetvédelem
2.2. Állami felelősségvállalás • ~ érintettek ellátásának biztosítása, illetve biztosítja a hozzáférést • állami intézményrendszer, költségvetési forrás • állami intézményrendszer, költségvetési forrás + hozzájárulás • nem-állami intézményrendszer, költségvetési forrás • nem-állami intézményrendszer, költségvetési forrás + hozzájárulás + egyéb támogatási forma • állam biztosítja a hozzáférést, szabályozza az árakat és a minőséget
Külső partnerek • Szolgáltatási szerződés • Üzemeltetési szerződés • Lízingbe adás • Koncesszió • Public Private Partnership (PPP)
2.3. Az ellátás biztosítása • Magán vagy állami ellátás (előállítás)? • Állami intézmény (közösségi szerv, közintézmény) • Közszolgáltató vállalatok • Állami / önkormányzati vállalatok • Magánvállalatok • Költségvetési szervek, állami tulajdonban lévő társaságok
Ellátás és finanszírozás 1. Saját intézmény; költségvetési forrás 2. Saját intézmény; költségvetési forrás + hozzájárulások 3. Nem-állami intézmény; állami forrás 4. Nem-állami intézmény; kombinált fizetés 5. Hozzáférhetőség biztosítása