Nebezpečné látky a hodnotenie rizík

1. Nebezpečné látky a hodnotenie rizík Európska kampaň hodnotenie rizík BOZP

2. Čo sú nebezpečné látky? Nebezpečné látky (NL): • Kvapaliny, plyny alebo tuhé látky, ktoré predstavujú riziko pre zdravie alebo bezpečnosť zamestnancov • Nachádzajú sa takmer na každom pracovisku vrátane malých a stredných podnikov (MSP) (poľnohospodárske podniky, kaderníctva, opravovne motocyklov, nemocnice, školy...) • Zahŕňajú chemikálie aj biologické látky (baktérie, vírusy, kvasinky a plesne, parazity...) • Zahŕňajú látky vyrobené ako vedľajší produkt, ako aj suroviny (výpary pri zváraní, naftové výfukové plyny, drevný prach, múka používaná v pekárňach…).

3. Nebezpečné látky a ohrozenie Ak sa riziká používania nebezpečných látok náležite neriadia, zdravie zamestnancov môže byť ohrozené niekoľkými spôsobmi: • jednou krátkou expozíciou • viacerými expozíciami • dlhodobým hromadením látok v tele.

4. Účinky na zdravie NL môžu mať mnoho rôznych účinkov na zdravie vrátane: • Akútne účinky: otrava, udusenie, výbuch a požiar • Dlhodobé účinky, napr.: • respiračné ochorenia (reakcie v dýchacích cestách a pľúcach), napr. astma, zápal nosnej sliznice, azbestóza a silikóza • rakovina ako choroba z povolania (leukémia, rakovina pľúc, mezotelióm, rakovina nosnej dutiny) • Účinky na zdravie, ktoré môžu byť akútne aj dlhodobé: • kožné choroby, reprodukčné problémy a poruchy pri narodení, alergie • Niektoré látky sa môžu hromadiť v tele • Niektoré látky môžu mať kumulatívny účinok • Niektoré látky môžu prenikať cez kožu

5. Nebezpečné látky – právne predpisy • Právne predpisy v tejto oblasti zahŕňajú nariadenia o ochrane zamestnancov pred rizikami týkajúcimi sa: • Chemických látok • Biologických látok • Karcinogénov a mutagénov (vrátane azbestu a drevného prachu) • Nariadenia o klasifikácii a označovaní sú rovnako dôležité, ale nevzťahujú sa na všetky referenčné látky (napr. kadernícke chemikálie, farmaceutiká). • Na niektoré látky a pracovné postupy sa vzťahujú obmedzenia týkajúce sa používania a uvádzania na trh. • Vysvetlenie konkrétnych vnútroštátnych právnych predpisov, týkajúcich sa používania NL na pracovisku, ktoré sa na vás môžu vzťahovať, si vyhľadajte samostatne.

6. Ďalšia relevantná legislatíva • REACHNariadenie Európskeho spoločenstva ES 1907/2006 vytvára nový, jednotný systém Registrácie, hodnotenia (po anglicky Evaluation) a Autorizácie Chemikálií: • Jej cieľom je robiť viac pre ochranu životného prostredia a zdravie používateľov. • Ukladá priemyslu správať sa zodpovednejšie pri riadení rizík vyplývajúcich z chemikálií a poskytovať bezpečnostné informácie o látkach všetkým, ktorí vyrábajú alebo používajú látku. • Ďalšie informácie o nariadení REACH: http://echa.europa.eu • GHS – Globálny harmonizovaný systém klasifikácie a označovania chemických látok Organizácie spojených národov – taktiež bude mať vplyv na zdravie zamestnancov. • Ďalšie informácie o GHS: http://ec.europa.eu/enterprise/reach/ghs_en.htm

7. V skratke... • Zamestnávatelia v EÚ musia zo zákona chrániť zamestnancov pred ohrozením nebezpečnými látkami na pracovisku. • S cieľom chrániť zamestnancov pred nebezpečnými látkami musia zamestnávatelia zo zákona vykonávať hodnotenie rizík (HR). Do tejto činnosti majú byť zapojení aj zamestnanci.

8. Čo je hodnotenie rizík? • Hodnotenie rizík je proces posúdenia rizík na zdravie a bezpečnosť zamestnancov, ktoré vyplývajú z nebezpečenstiev na pracovisku. Je to systematické preskúmanie všetkých aspektov práce, konkrétne: • čo by mohlo spôsobiť zranenie alebo ujmu, • či je možné nebezpečenstvo odstrániť, a ak to nie je možné, • aké preventívne alebo ochranné opatrenia by sa mali prijať na reguláciu rizík. • HR je základom úspešného riadenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a je kľúčom k zníženiu počtu pracovných úrazov a chorôb z povolania.

9. Hodnotenie rizík pre NL • Hodnotenie rizík pre nebezpečné látky (NL) zahŕňa rovnaké základné princípy a procesy, ako pre iné pracovné riziká. • Bez ohľadu na to, kto vykonáva HR, je veľmi dôležité, aby sa pritom vypočuli názory zamestnancov a aby boli zapojení do tohto procesu. Zamestnanci: • poznajú svoje pracovisko • sú tí, ktorí budú musieť zaviesť zmeny pracovných podmienok alebo postupov. • K dispozícii sú rozličné metódy. Pre väčšinu podnikov je však vhodný priamy postup hodnotenia rizík, ktorý pozostáva z piatich krokov.

10. 1. krok: Určenie nebezpečenstiev a ohrozených osôb (1) • Vyhľadajte látky, ktoré môžu spôsobiť ujmu, a zistite, ktorí zamestnanci môžu byť vystavení takýmto látkam. • Osobitnú pozornosť je potrebné venovať skupinám zamestnancov, ktorým hrozí zvýšené riziko, napr.: • mladí zamestnanci • tehotné ženy a dojčiace matky • migrujúci zamestnanci • nekvalifikovaný alebo neskúsený personál • osoby zabezpečujúce upratovanie, zmluvní dodávatelia a verejnosť. Poznámka: nebezpečenstvo môže byť čokoľvek vrátane pracovných materiálov, zariadení, pracovných metód alebo postupov, čo môže spôsobiť ujmu.

11. 1. krok: Určenie nebezpečenstiev a ohrozených osôb (2) Tipy na pomoc pri určení nebezpečenstiev: • Vytvorte si zoznam látok, ktoré sa používajú alebo vyrábajú na pracovisku. • Zhromaždite informácie o týchto látkach, napr. o tom, akú ujmu môžu spôsobiť a ako k tomu môže dôjsť. • Dôležitými zdrojmi informácií sú štandardizované bezpečnostné štítky, symboly rizík a karty bezpečnostných údajov, ktoré musí zabezpečiť dodávateľ chemikálie. • Skontrolujte limity expozície v pracovnom prostredí pre tieto látky. • Tieto limity pomáhajú riadiť expozíciu nebezpečným látkam na pracovisku stanovením maximálnej koncentrácie látky (vo vzduchu). • Zistite, či používate karcinogény a mutagény, na ktoré sa vzťahujú ešte prísnejšie pravidlá. • Ďalšie informácie: Fakty č. 33 a Fakty č. 35

12. 2. krok: Zhodnotenie rizík a určenie poradia ich dôležitosti • Posúďte vystavenie zamestnancov zisteným nebezpečným látkam, pričom zohľadnite typ, dĺžku, frekvenciu expozície na zamestnancov • Zohľadnite používané pracovné postupy • Zohľadnite kombinované vystavenie látkam • Zohľadnite kombinované účinky s inými rizikami, napr.: • riziká požiaru v blízkosti horľavých látok • ťažká fyzická práca, ktorá môže zvýšiť absorpciu chemikálií • práca vo vlhkom a mokrom prostredí, ktorá môže zvýšiť účinok chemikálií na pokožku • Zoznam sa následne môže použiť na vypracovanie akčného plánu. Poznámka: riziko je pravdepodobnosť, vysoká alebo nízka, že nebezpečenstvo môže niekomu spôsobiť ujmu.

13. 3. krok: Stanovenie preventívnych opatrení (1) Postupujte podľa hierarchie opatrení na predchádzanie alebo zníženie vystavenia zamestnancov nebezpečným látkam: • Odstránenie – najlepší spôsob zníženia rizík súvisiacich s NL • Odstráňte potrebu používania NL zmenou procesu alebo produktu, v ktorom sa látka používa • Nahradenie – ak odstránenie nie je možné • Nahraďte alebo zameňte NL bezpečnými alebo menej nebezpečnými alternatívami

14. 3. krok: Stanovenie preventívnych opatrení (2) • Regulácia – ak látku alebo proces nie je možné odstrániť ani nahradiť • Predchádzajte expozícii alebo ju znižujte pomocou týchto opatrení: • Uzavretie procesu, ktorý má za následok uvoľňovanie nebezpečnej látky • Regulácia uvoľňovania pri zdroji • Lepšie riadenie procesov • Technické riešenia na minimalizáciu expozície • Zníženie počtu zamestnancov vystavených nebezpečnej látke, ako aj trvania a intenzity expozície • Ak sa expozícii nedá predchádzať inými možnosťami, zabezpečte, aby zamestnanci mali vhodné osobné ochranné prostriedky a vedeli ich používať

15. Nahradenie – pracovné procesy • Začnite látkami a pracovnými procesmi: • ktoré už spôsobili problémy vo vašom podniku (zdravotné problémy, úrazy alebo iné nehody) • ktoré si vyžadujú pravidelné sledovanie zdravotného stavu (ako napr. lekárske vyšetrenia zamestnancov) • na ktoré sa vzťahujú osobitné vnútroštátne predpisy obmedzujúce ich používanie na pracovisku • ktoré spôsobujú vysoké úrovne expozície medzi zamestnancami alebo expozíciu na veľké množstvo zamestnancov • Medzi pracovné procesy, ktoré je potrebné vziať do úvahy, patria: • otvorené procesy, napr. natieranie veľkých plôch, miešanie/tvorba zmesí v otvorených nádobách • procesy, pri ktorých sa tvorí prach, výpary alebo plyny, alebo ktoré rozptyľujú kvapaliny do vzduchu, napr. zváranie alebo striekanie náterov

16. Nahradenie – látky • Medzi látky, ktoré je potrebné vziať do úvahy, patria tie, ktoré: • zvyšujú riziko požiaru alebo výbuchu • sú prchavé, napr. organické rozpúšťadlá, alebo ktoré sú rozptýlené vo vzduchu aerosóly, prach) • spôsobujú akútne zdravotné riziká, napr. jedy, leptavé a dráždivé látky • spôsobujú chronické zdravotné riziká, napr. alergény, látky ovplyvňujúce reprodukciu • spôsobujú choroby z povolania • sa môžu vstrebávať cez kožu • Si vyžadujú používanie osobných ochranných prostriedkov (napr. ochrana dýchania) • Ďalšie informácie: Fakty č. 34

17. Karcinogény a mutagény • Právne predpisy pre karcinogény a mutagény stanovujú prísnejšie požiadavky: • karcinogénne a mutagénne látky sa musia nahradiť, ak je to technicky možné • uzavretie procesu uvoľňovania je povinné, pokiaľ je to technicky uskutočniteľné • prístup zamestnancov musí byť obmedzený • musia sa viesť podrobnejšie záznamy o expozícii zamestnancov a musia sa uchovávať dlhšie • zamestnanci musia byť podrobnejšie oboznámení o expozícii a sledovaní zdravotného stavu. • Vysvetlenie konkrétnych vnútroštátnych právnych predpisov, týkajúcich sa používania NL na pracovisku, ktoré sa na vás môžu vzťahovať, si vyhľadajte samostatne.

18. 4. krok: Prijatie opatrení • Prijmite preventívne a ochranné opatrenia • Účinná realizácia zahŕňa vypracovanie plánu, ktorý určí: • kto zabezpečuje čo • kedy sa má úloha dokončiť • prostriedky vyhradené na realizáciu opatrení • kedy bude hodnotenie revidované a kým • Je dôležité, aby sa v prvom rade uskutočnili všetky kroky zamerané na odstránenie, nahradenie alebo zabránenie rizikám.

19. 5. krok: Monitorovanie a preskúmanie • Je potrebné monitorovať účinnosť preventívnych opatrení. • Hodnotenie je potrebné preskúmať vždy, keď sa v organizácii vyskytnú rozsiahle zmeny: • keď sa vyskytnú zmeny v pracovnom postupe • keď sa zavádzajú nové chemikálie a pracovné postupy • keď sa vyskytnú úrazy alebo zdravotné problémy • pravidelne, aby sa zachovala platnosť zistení HR.

20. Záznam hodnotenia • Hodnotenie rizík sa musí zaznamenať a takýto záznam sa môže použiť na: • poskytnutie informácií dotknutým osobám • posúdenie, či sa zaviedli potrebné opatrenia • predloženie dôkazov nadriadeným orgánom • revidovanie opatrení v prípade zmeny okolností.

21. Rady pre zamestnancov • V záujme bezpečnosti zamestnancov z hľadiska NL musia byť zamestnanci priebežne informovaní: • o zisteniach HR • o nebezpečenstvách, ktorým sú vystavení • o tom, aký to môže mať na nich účinok • o tom, čo majú robiť, aby oni aj iní boli naďalej v bezpečí • o tom, čo robiť v prípade úrazu alebo poruchy • o tom, ako rozpoznať, že sa deje niečo nesprávne • o tom, komu nahlasovať problémy • o tom, čo robiť pri vykonávaní údržby • o výsledkoch monitorovania expozície alebo sledovania zdravotného stavu.

22. Rady pre zamestnávateľov: komunikácia • K dobrej komunikácii medzi zamestnávateľom a zamestnancom patrí: • vypracovaný a dostupný zoznam nebezpečných látok, ktoré sa používajú alebo tvoria v pracovnom procese • dostupné karty bezpečnostných údajov a podobné dokumenty pre každú používanú nebezpečnú látku • vypracovanie pracovných pokynov na základe informácií o NL • zabezpečenie zreteľného označenia nádob na NL • oznamovanie výsledkov HR • pravidelné informovanie sa u zamestnancov na ich možné problémy v oblasti zdravia a bezpečnosti • oboznamovanie zamestnancov so všetkými náležitými informáciami, pokynmi a školeniami o NL používaných na pracovisku.

23. Kde získať pomoc • Množstvo informácií a usmernení sa nachádza na webovej stránke agentúry: • Webová sekcia o NL vrátane príkladov dobrej praxe z celej EÚ a fakty č. 33, 34 a 35: http://osha.europa.eu/topics/ds • Webová sekcia o HR vrátane nástrojov a kontrolných zoznamov na HR: http://osha.europa.eu/topics/riskassessment • Informácie o NL špecifické pre MSP: http://sme.osha.europa.eu/products/dangerous_substances/ • Informácie o kampani o hodnotení rizík: http://hw.osha.europa.eu

24. http://hw.osha.europa.eu Dobré pre teba. Dobré pre podnik Európska kampaň hodnotenie rizík