BİREYSEL EMEKLİLİK SİSTEMİ: Sosyal Güvenlikte Yeni Bir Dönemin Başlangıcı R.Hakan ÖZYILDIZ Müsteşar Yardımcısı Hazine M

1. BİREYSEL EMEKLİLİK SİSTEMİ: Sosyal Güvenlikte Yeni Bir Dönemin BaşlangıcıR.Hakan ÖZYILDIZMüsteşar YardımcısıHazine Müsteşarlığı “Bireysel Emeklilik Sistemi: Sosyal Güvenlik Sistemi İçerisindeki Yeri ve Geleceği” Türk Dünyası Araştırmaları Vakfı 28-31 Mart 2002 Oruçoğlu Tesisleri, AFYON

2. Sosyal Güvenlik Reformlarının Nedenleri • Nüfusun yaşlanması • Dağıtım esaslı (PAYG) emeklilik sistemlerinde finansal dengelerinin bozulması • Nitelikli ve geniş kesimlere hizmet sunma gereksinmesi • İdari ve finansal açıdan kurumların yeniden yapılandırılması

3. Demografik Fırsat Penceresi • Ülkemiz OECD ve gelişmekte olan diğer ülkelere göre oldukça genç bir nüfusa sahiptir • Sosyal güvenlik kurumları buna rağmen açık vermektedir

4. Demografik Yapısı: Bazı Göstergeler • Nüfusun %50’si 25 yaş altında %75’i 35 yaş altında • Doğum oranı 1950  binde 40 2000  binde 21.4 • Doğumda ortalama yaşam beklentisi 1950  44 yıl 2000  69 yıl • Bağımlılık Oranı 1980  %10 2000  %17 2020  %22 2050  %45

5. Fırsat Penceresi: Avantaj X Dezavantaj • Sosyal güvenlik reform süreci • Kurumsal yeniden yapılanmanın gerekliliği • Prim esaslı sistemlerin tek bir çatı altında toplanması • Kayıtlı istihdamın artırılması gerekliliği • Kurumsal farklılıkların kaldırılması • Aynı miktar prim ödeyen çalışanların benzer emeklilik geliri elde etmeleri • İşgücü ve istihdam üzerindeki olumlu etkisi

6. Fırsat Penceresi: Avantaj X Dezavantaj • Sosyal güvenliğin finansmanında değişim • Dağıtım (PAYG) esaslı sistemlerde nüfus yaşlandıkça finansal dengelerin bozulması • Genç nüfusa istihdam yaratılması ve işgücüne katılım oranının artırılmasının gerekliliği • İleriki yıllarda artacak finansman gereksinmesinin karşılanmasına yönelik fon birikiminin oluşturulması

7. Fırsat Penceresi: Avantaj X Dezavantaj • Bireysel emeklilik sistemin sağlayacağı katkılar • Emeklilikte ek gelir • Uzun vadeli fon birikimi • Vadelerin uzaması • Piyasaların derinleşmesi • Özel kesimin borçlanabilme olanağının genişlemesi • İstihdam artırıcı yatırımlara kaynak

8. Fırsat Penceresi: Değerlendirme • Ülkenin yarınları için ileriye yönelik politikalar oluşturulması • Sosyal güvenlikte kurumsal ve finansal açıdan sağlam bir yapının gerekliliği • Finansal ve demografik açıdan • Hem kamu hem de özel emeklilik sistemleri aracılığı ile ileriye yönelik fon birikiminin sağlanmasının gerekliliği • Sosyal güvenlik sisteminin kısa vadeli politik müdahalelerden arındırma

9. Bireysel Emeklilik Sistemi • Gönüllü katılıma dayalı kamu emeklilik sistemlerini tamamlayıcı yapısı • Mevzuat düzenlemeleri tamamlandı • Kamunun düzenleme, gözetim ve denetim sorumluluğu • Sermaye yapısı ve teknik altyapı güçlü şirketlere ruhsat verilmesi • Kurucularının ve yöneticilerinin olumlu sicile sahip olmaları • Günlük gözetim ve denetim sistemi • Şeffaflık: Katılımcıların ve kamuoyunun bilgilendirilmesi

10. Bireysel Emeklilik Sistemi:Yeni Bir Dönemin Başlangıcı • Demografik fırsat penceresini avantaja dönüştürecek işlevler üstlebilir yapısı • Daha rekabetçi, istikrarlı ve dinamik bir mali sisteme katkısı • Mali ve demografik yöndem sağlam bir sosyal güvenlik sistemine geçiş yönünde tamamlayıcı işlevleri