Bustour Slim Samenwerken 18 01 2012 “ GREEP OP SAMENWERKING ?”

1. Bustour Slim Samenwerken 18 01 2012 “GREEP OP SAMENWERKING ?” Leo Bezemer, Directeur Regio Noord-Veluwe

2. Waarom samenwerken? • bovenlokale opgaven • bundelen expertise en middelen • versterking bedrijfsvoering • bestuurskracht samen sterker • voorkomen van herindeling • opgelegde samenwerking • Waarom niet ?

3. Versterking lokale bedrijfsvoering • Bundeling van kennis en ervaring • Efficiencywinst, meer kwaliteit • Reductie kosten en kwetsbaarheid • Kortom 3k • Kwaliteitsversterking • Kostenbeheersing/reductie • (K)continuïteit

4. Versterking gemeenten in regio • Krachtenbundeling • Eigen identiteit sterker door samenwerken • Onderling stimuleren en leren • Samen decentralisaties oppakken • Samen meer kans op subsidies

5. Wat is goede samenwerking? • Uitgangspunten bij samenwerking • Zelfbewust én omgevingsbewust • Gezamenlijk én gemeenschappelijk doel • Samen door een deur/vertrouwen

6. Praktijk: Noord-Veluwe

7. Strategie en Beleid • Hoofdroute Strategie: visie, gebiedsagenda, regiocontract • Nieuwe ontwikkelingen: samen fase van oriëntatie en ontwikkelen bv. bij de transities sociaal maatschappelijk • Gezamenlijke beleidsagenda: volkshuisvesting, economie, bedrijventerreinen etc. etc.

8. Wat betekent dat aan overleg ?

9. Structuur Ambtelijk traject Bestuurlijk traject advies po Gemeenten AB Management DB

10. Processchema Voorstel uit AO Voorstel bespreken met verantwoordelijk management Voorstel bespreken in DB DB vraagt advies PO (bij voorstellen met impact raadplegen PH’s tevoren hun college) Advies PO bespreken in DB DB doet voorstel aan gemeenten (colleges/raden) Adviezen gemeenten bespreken in DB, eventueel AB DB of AB neemt besluit en start uitvoering

11. Gemeenten Noord-Veluwe -Elburg -Ermelo-Harderwijk -Nunspeet -Oldebroek -Putten (-Hattem -Heerde –Zeewolde) Dagelijks Bestuur RNV Ambtelijk Secretarissenoverleg Noord-Veluwe RNV ambtelijk RNV bestuurlijk Portefeuillehoudersoverleg Welzijn en Sociale Aangelegenheden Stuurgroep Transities Clusteroverleg Welzijn en Sociale Aangelegenheden Projectgroep Transitie Awbz/Wmo Projectgroep Transitie Wwnv Transitie AWBZ/Wmo Transitie Wwnv Transitie Jeugdzorg Projectgroep Transitie Jeugdzorg Aanjaagteam Ambtelijk overleg WMO Afdelingshoofden/ Beleidsoverleg sw Trekker Wethouder Trekker Wethouder Trekker Wethouder Afstemming RNV Domeinmanager

12. Stelling 1 • Goede samenwerking verhoogt de lokale bestuurskracht • Mits: vertrouwen (bestuurlijk en ambtelijk), zelfbewustheid, geven en nemen, • samenwerken uit angst maakt angst tot werkelijkheid

13. Stelling 2 • Samen beleid ontwikkelen levert bewustere en steviger bestuurlijke keuzen in je gemeente en dus meer profiel • Mits: zelfbewust (weten wat je wilt) en commitment, • wat is je eigen identiteit eigenlijk ?

14. Stelling 3 • De stuurbaarheid van regionale samenwerking is recht evenredig met de lokale bestuurderskracht • Onbeheersbaar, je moet meedoen, grote moloch, ver van gemeente af, 4e bestuurslaag etc. • versus • Gebrek aan visie en koers, bestuurderskracht, betrokkenheid managers

15. Valkuilen bij samenwerking: • a Het is ondoorzichtig: • Pak je rol als raad, vanaf het allereerste begin b Het is een bestuurlijke spaghetti: Vermijdt bestuurlijke drukte; u doet het uzelf aan c Het is ondemocratisch; Regel uw democratische legitimatie d Je komt er niet van af: Durf te stoppen e Je hebt geen sturing: Gebruik de verantwoordingmechanismen f De gemeente wordt een lege BV: Waarborg de autonome gemeentelijke rol

16. Rol van de raad bij samenwerken • Vraag: • Welke positie heeft de raad uit het oogpunt van democratische legitimatie, sturing en verantwoording? • Beleid, uitvoering en bedrijfsvoering • Regelingen waar de raad direct een rol heeft (Beleid en in enkele gevallen uitvoering) • Regelingen waar de raad via het college een rol heeft • (Bedrijfsvoering en in enkele gevallen uitvoering)