NTP og vegnettet – forfall, fornyelse og planeffektivitet

1. NTP og vegnettet – forfall, fornyelse og planeffektivitet • v/fylkesordfører i Hordaland, Tom-Christer Nilsen

2. En politiker er aldri bedre enn hennes veier, og av og til verre • Will Rogers

4. Etatsfremlegget - forfall • Nødvendig opprioritering av drift og vedlikehold – utgjør grunnlaget for et vegsystem som er trafikksikkert og har forutsigbar fremkommelighet • Avveining – nytteverdi av omfattende opprusting av dårlig veg må vurderes mot tilsvarende for ny veg (eksempel Bergen-Voss) • Det eneste alternativet i etatsfremlegget som kan tåle merkelappen ”fornyelse” er + 45 % utover planteknisk ramme

5. Etatsfremlegget - forfall • Positivt at det settes fokus på behovet for styrket vedlikehold/ rehabilitering på fylkesvegnettet • I Hordaland er forfallet, inkludert oppgradering av konstruksjoner, beregnet til over 5 mrd kroner på fylkesveiene • Med dagens nivå på rammeoverføringer er det ikke mulig å ta igjen forfallet på fylkesvegnettet • NTP må vise konkrete planer for styrking av vedlikehold/rehabilitering av fylkesvegene – gjennom mer penger, ikke mer statlige føringer! • Fylkeskommunene må inviteres inn i diskusjonene om valg av løsninger (rammer og forutsetninger)

6. Bygg veiene og jobbene vil komme • Tommy Thompson

7. Etatsfremlegget og finansiering - fornying? • Positivt at langsiktig og forutsigbar finansiering trekkes frem som nødvendig for å styrke gjennomføringsevnen • Følges ikke opp med drøfting av alternativer – trekkes kun frem forslag om samlet vedtak (flerårig budsjettering) ved bruk av statlige midler • Noen innspill • Bredere vurdering av prosjektfinansiering, inkludert OPS • Etablering av infrastrukturfond som skal gi avkasting til å få bukt med vedlikeholdsetterslepet og få fart på utbyggingen av infrastrukturen.

8. 160.000 nye innbyggere86.000 nye arbeidsplasser60-80.000 nye boliger+ 66 prosent økt kjøpekraft 2009 2040 523.000 ! + 160.000 364.000 + 80.000 285.000

9. ABS Bergen - Vi henger sammen

13. Planer er bare gode intensjoner, med mindre de straks degenererer til hardt arbeid • Peter F. Drucker

14. Planeffektivitet • Positivt med initiativ for å se på dette viktige spørsmålet • Noen innspill: • Viktig å skille mellom kortsiktige og langsiktige mål om effektivisering av planprosessen – mye kan og bør gjøres raskt! • Fokus på å planlegge de riktige prosjektene og at vi konsentrerer ressursene om disse • Forenkling/forbedring av statlig involvering • Forenkling og heving av terskel (ikke bare økonomisk) for å bli omfattet av KVU-systemet må gjennomføres! • Innsigelsesinstituttet må effektiviseres/forenkles – tidsbruk for de sakene som går til Miljøverndepartementet blir gjerne forlenget med flere år

15. Planeffektivitet • Definerte mål om mer helhetlig/strekningsvis utbygging krever økt fokus på overordnet/strategisk planlegging • Viktig at strategisk planlegging er godt politisk forankret. Styrking av legitimitet og mindre risiko for omkamp – viktige moment for å sikre effektiv planlegging! • Regionale (transport)planer og kommunedelplaner er velegnet til å oppfylle innholdskravene i KVU

16. Refusert Planeffektivitet • Kommune • Fylkesting • Vegdirektorat • Regjering • Storting • Statlig planforventning • Regional planstrategi • KVU • KSI • KSII • NTP • Fylkesmann • Fylkeskommune • Direktoratet for naturforvaltning • Riksantikvaren • Regjering • Vanndirektiv • Fylkesdelplan • Kommuneplan • Reguleringsplan

17. Til slutt • Forenkle planprosessene • Forpliktende avtaler? • Mer penger • Takk for meg!

18. Der finnes ingen ting som heter grenser for vekst, fordi der finnes ingen grenser for den menneskelige intelligens, fantasi og skaperkraft. • Ronald Reagan