La politique migratoire, un outil pour répondre aux besoins de main d’œuvre ?

1. Présentation de l’étude du Point de contact français du REM La politique migratoire, un outil pour répondre aux besoins de main d’œuvre ? Première rencontre nationale du Point de contact français du Réseau européen des migrations - Paris, 6 décembre 2010 -

2. Structure • Cadre de l’étude • Méthodologie et définitions • Spécificités de la situation française • Les instruments mis en place pour répondre aux besoins de main d’œuvre • Remarques de conclusion

3. 1. Cadre de l’étude • Etude réalisée dans une vingtaine d’Etats membres par les Points de contact nationaux du REM • Cadre européen : organiser la migration légale, et notamment l’immigration professionnelle (Pacte européen et programme de Stockholm) • Objectifs: • mieux comprendre et évaluer les stratégies et politiques des Etats membres pour pallier les pénuries de main d’œuvre • quantifier les flux et stocks de travailleurs étrangers • établir des comparaisons européennes • Problématique: les politiques d’immigration permettent-elles de répondre aux besoins de main d’œuvre ?

4. 2. Méthodologie et définitions Calcul des stocks et des flux de 2004 à 2008-2009 selon les niveaux de qualification • Stocks de travailleurs - Enquêtes emploi 2008 (INSEE) • Classification CITP ou ISCO 88 (BIT): travailleurs hautement qualifiés, qualifiés, peu qualifiés • Flux de travailleurs • Dispositif AGDREF • Titres de séjour pour motif professionnel: cartes compétences et talents, salarié en mission, scientifique, saisonnier et autres actifs. >> Un certain nombre d’étrangers venant pour d’autres motifs travaillent. • Lacunes et difficultés rencontrées • Absence de donnée chiffrée pour les stocks de chercheurs et de saisonniers • Absence de correspondance avec la classification CITP/ISCO 88 pour les flux • Aucune donnée chiffrée sur les postes vacants

5. 3. Spécificités de la situation française - quelques chiffres • Population active totale a augmenté de 4,7% entre 2004 et 2008 • Part des ressortissants de pays tiers dans la population active a augmenté de 23% de 2004 à 2008 (de 626 000 en 2004 à 771 000 en 2008) • Part des travailleurs en provenance des pays tiers a augmenté au détriment de la part des pays de l’UE • Maghreb : 28% des étrangers travaillant en France en 2008

6. 3. Spécificités de la situation française - quelques chiffres • Les travailleurs étrangers occupent moins souvent des postes hautement qualifiés • Secteurs de l’hôtellerie-restauration (9,5% de pays tiers en 2008), BTP-industrie (6%) et services à la personne (2,6%) • Impact de la crise relativement faible

7. 4. Les instruments pour répondre aux besoins de main d’œuvre • La liste des 30 métiers en tension • Les nouvelles cartes de séjour triennales • La simplification des procédures • La coopération avec les pays tiers - Les accords de gestion concertée des flux migratoires - Les partenariats pour la mobilité - L’aide à la réinsertion

8. 5. Remarques de conclusion • Besoins de main d’œuvre étrangère sont structurels • Plusieurs mécanismes et mesures ont été mis en place pour permettre de répondre à ces besoins (liste des métiers en tension, nouvelles cartes de séjour, accords de gestion concertée) • Ces mécanismes peuvent être développés afin de mieux cibler les besoins: • Mettre en place des procédures simplifiées et adaptées (vers guichet unique) • Faire évoluer les listes des métiers en tension pour les adapter aux besoins • Développer les bilans de compétences et les formations professionnelles pour parvenir à une meilleure adéquation qualifications/besoins • Permettre une reconnaissance des diplômes et des qualifications pour favoriser une immigration hautement qualifiée et empêcher le déclassement

9. Merci pour votre attention! Ophélie Tardieu rem@immigration-integration.gouv.fr