320 likes | 442 Views
Menad ž met ž ivotne sredine. 6. Prekograni č n o upravljanje prirodnim resursima. “ Prekograni č na saradnja nije izborna opcija , to je stvar preživljavanja ”. Prekogranično upravljanje prirodnim resursima ( PUPR )?.
E N D
Menadžmet životnesredine 6. Prekogranično upravljanje prirodnim resursima
“Prekograničnasaradnjanijeizbornaopcija, to je stvar preživljavanja”
Prekograničnoupravljanjeprirodnimresursima (PUPR)? Proceskojiunapređujeupravljanjeprirodnimresursima, razdvojenihdržavnimgranicama, a nadobrobitsvihzainteresovanihstrana u datom u poručju. (Griffin et al. 1999).
Globalni ciljevi PUPR • Unapreditizaštituprirodnihresursakojisuosiromašeniilidegradiranineodrživimkorišćenjem. • Obezbeditilokalnojzajednicikoristododrživogkorišćenjaresursa, boreći se pored ostalogprotiveksploatacijeresursaodstranelokalne elite istranihinvestitora. • Optimizovatiraspodeludobitinastalekorišćenjemresursa. • Rešavatizajedničkeprobleme.
Rezultati PUPR? • Očuvanjebiodivezriteta • Ekonomskirast • Uspostavljanjeprekograničnogdijaloga
Primeri dobre prakse • REC, SDC Balkanski prekogranični projekti • IPA program prekogrnične saradnje
REC, SDC Balkanski prekogranični projekti • ŠvajcarskaAgencijazarazvojisaradnju (SDC) iRegionalnicentarzaživotnusredinuzacentralnuiistočnuEvropu (REC) su 2000. godinepokrenuli 3 prekograničnaprojekta, saciljemuspostavljanjadijalogadužadministrativnihgranica 6 zemaljanaBalkanu.
SDC Balkanski prekogranični projekti ŠvajcarskaAgencijazarazvojisaradnju (SDC) - Program saradnje na zapadnom Balkanom • Pridružila se inicijativi Pakata za stabilnost Jugoistočne Evrope 1999. god za formiranjem Program regionalneobnoveživotnesredine (REReP) za JI Evropu.
Kako je tekaoprocesselekcije pilot prekograničnihpodručja? Fazaidentifikacije: • Listapotencijalnihpodručjasaizraženimprirodnimvrednostimaivelikompotencijalomzaprekograničnusaradnju Faza evalucije: • REC je evaluiraopotencijaleispremnostlokalnogstanovništvanaprekograničnusaradnju, kaoirizikeiprilike u potencijalnimpodručjima. • Napravljenalistaod 3 potencijalna područja.
Kako je tekaoprocesselekcije pilot prekograničnihpodručja? • Nakon obilask područja kada je definitivnopotrvđenaspremnostlokalnihvlastiinevladinihorgnizacija i svih ostalih zainteresovanih stranadaučestvuju u projektuSDC i REC zavanično izabrali: Deltu Neretve, Skadarsko jezero i Staru planinu za pilot područja.
Implementaciona agencija projekta? • REC sakancelarijalma u svakojodzemaljaučesnicanaprojektu je izabranzaimplemetacionuagenciju. • U svakomprekograničnompodručju je otvorenapojednaprojektanlokalnakancelarijasaobestranegranice. • SDC je pružaotehničkupodršku.
Implementacija pilot projekata • Fazaimplementacije je počelasaoragnizovanjemtzv"Get Everyone Involved Meetings (GEIM)”, kojisuokupljališirokspektarrazličitihstejkholdera. • Glavniciljovihsastanaka je bio dogovoroko(1)prioritetnihpitanja u pogleduupravljanjaprirodnimresursima, (2) identifikovanjeključnihaktera, (3) utvrđivanjeproceduraistrukturezaimplemetacijuprojekta.
Implementacija pilot projekata • Ključni instrument za uspešnu prekograničnu saradnu: osnivanjelokalnihprekograničnihforumakojiuključujuglavnestejkholdere.
Implementacija pilot projekata Uloga foruma je da: • osigurajulokalnovlasništvonadrezultatimaprojekta; • uspostavesaradnjuivezeizmeđurazličitihgrupastejkholdera (nacionalneilokalnevlasti, istraživačkeustanove, škole, NVO, privatnisektor); • prate progresprojekta.
Pozitivna iskustva • Projekat je doprineoprocesudecentralizacije, osnaživanjulokalnihzajednicaicivilnogdruštvaizgradnjomprekograničnihveza. • izgrađenasvestlokalnogstanovništvailokalnihsamouprava u pogleduključnihekološkihpitanja, vrednostiikoristiodkoordinisanogupravljanjazajedničkomteritoijom.
Pozitivna iskustva • Osnaženahorizontalnakoordinacija unutarzemaljaiizmeđuzemalja (međuministarstvima), aliivertikalna odlokalnog ka nacionalnomnivou. • Aktivnostidoprinelezaštitibiodiverzitetaiprirodnihresursa u skladusaciljevimarazličitihmeđunarodnihkonvencijaiprograma.
Pozitivna iskustva • Iniciran je konstruktivnidijalog, • implementiranesuzajedničkeaktivnostii • osnovanesuodrživeupravljačkestrukture.
Skadarsko jezero • Nacionalni park i Ramsarsko područje u Crnoj Gori pre početka projekta • Park prirode i Ramsarsko područje u Albaniji u toku implmentacije projekta • Aktivnosti usmerene za smanjenje zagađenja jezera. • Zajedničke upravljačke strukture. • Prekogranični događaji – Dan jezera, školska takmičenja. • Promocija turizma, LEAP
Delta Neretve • Poslednjih 30 km reke je aluvijalna delta. • Park prirode Hutovo blato u BiH. • Ramsarsko područje u Hrvatskoj • U toku projekta urađena priprema za proglašenje Parka prirode u Hr. • Neretva Delta forum. • Promocija ekološki prihvatljive poljoprivrede. • Razvoj turističke signalizacije.
Stara planina • Park prirode u Srbiji, Rezervat biosfere u Bugarskoj. • Pripremljena dokumentacija za Park prirode u Bugarskoj. • Prekogranični dijalog. • Pomocija održivog turizma i organske poljoprivrede. • Zaštita starih rasa domaćih životinja.
Uspostavljen model prekogranične saradnje • Faza 1počinjeuspostavljanjemneformalnihkontakatauglavnomnalokalnomnivou • Prikupljanjepodatakaianalizasituacije. • Identifikacijastejkholderaiuspostavljanjekontakata. • Organizovanjesastanakasazainteresovanimstranama. • Planiranjeradionica, struktureporojekataidefinisanjeaktivnosti. • Korak 1:Odkontakata do permanentnogdijaloga.
Uspostavljen model prekogranične saradnje • U fazi 2se formiraplatformazadijaog u vidudiskusionihforuma, radnihgrupaiimplementacijemalihprojekata. • Ustanovljenjeparticipativnogprocesa: regularnisastancistejkholderairadnihgrupa. • Selekcijaaktivnosti, pripremaprogramaiprojekata. • Organizovanjetreningairadionica. • Promotivnakampanjaiedukativniprogrami o važnostiprirodnihresursa. • Korak 2:Oddijaloga do permanentnihstruktura
Uspostavljen model prekogranične saradnje • Faza 3je period kadauspostavljenidijalogprerasta u zajedničkeprogrameipojektekojeimplementirajuzajedničkiformiranestrukture. • Razvojikonsolidacijaprekograničnihstruktura: forumi, udruženjakomiteti. • Izgradnjakapaciteta, razvojjavnesvesti, organizacijaprekograničnihdogađaja. • Promovisanjelokalnogvlasništvaiformalizovanjeprekograničnekoordinacije. • Implementacijaprograma. • Korak 3:Odpermanentnihstruktura do odživogupravljanja.
Uspostavljen model prekogranične saradnje • U fazi 4dolazi do institucijalizovanjaupravljanjaprirodnimresursima u prekograničnompodručjukrozformiranjeodrživihtelainjihovuintegraciju u nacionalneiregionalnestruktureiinstitucije.
Primeri dobre prakse Projekat: Unapređenjeupravljanjazaštićenimprirodnimdobrima u prekograničnompodručju SRB-BiH Donator: Delegacija EUu Srbiji u okviru Programa prekogranične saradnje Srbija-BiH Trajanje: decmebar 2010 – novembar 2012