ZAKON O SODELOVANJU DELAVCEV PRI UPRAVLJANJU Bled, 16. 09. 2010

1. ZAKON O SODELOVANJU DELAVCEV PRI UPRAVLJANJUBled, 16. 09. 2010 Uradni list RS št. 42/93 Uradni list RS št. 56/2001

2. Splošne določbe • Zakon določa načine in pogoje za sodelovanje delavcev pri upravljanju, ne glede na obliko lastnine • V zavodih za delavce posameznike ta zakon, kolektivno poseben zakon,ki ga po 16. letih še ni

3. Načini soupravljanja • Pravica do pobude in odgovora na pobudo • Pravica do obveščenosti • Pravica dajanja mnenj in predlogov ter pravica do odgovora nanje • Skupna posvetovanja z delodajalcem • Pravica do soodločanja • Pravica do zadržanja odločitve delodajalca

4. Pravica do soupravljanja se uresničuje preko: • Sveta delavcev ali delavskega zaupnika • Zbora delavcev • Predstavnikov delavcev v organih družb • Individualna in kolektivna pravica do soupravljanja

5. Dogovor med svetom delavcev in delodajalcem • Dogovor v pisni obliki • Podrobnejša ureditev uresničevanja pravic – lahko tudi več, kot v zakonu • Javna objava dogovora v družbi • Dogovor ne sme posegati v pravice iz delovnega razmerja, ki se urejajo s KP (5. čl.) • Dogovor se uporablja neposredno

6. 7.člen ZSDU • S pravico do sodelovanja delavcev pri upravljanju se ne posega v pravice in obveznosti sindikatov in združenj delodajalcev, da ščitijo interese svojih članov • Svet delavcev se mora vzdržati kakršnihkoli oblik sindikalnega boja

7. Svet delavcev in delavski zaupnik • Družba do 20 delavcev – delavski zaupnik • Način izvolitve enak • Pravice enake, kot svet delavcev

8. Število članov sveta delavcev -do 50 delavcev – trije člani -51 do 100 delavcev – pet članov -101 do 200 delavcev – sedem članov -202 do 400 delavcev – devet članov -401 do 600 delavcev – enajst članov -601 do 1000 delavcev - trinajst članov -nad 1000 delavcev –dodatna dva člana na vsakih dodatnih 1000 delavcev

9. Mandat štiri leta, možna ponovna izvolitev • V času mandata se število članov SD ne spremeni • SD preneha z delom, če se število delavcev z volilno pravico zmanjša pod 20

10. Aktivna volilna pravica • DA, vsi delavci po šestih mesecih nepretrganega dela v družbi • NE, direktor – uprava, delavci s posebnimi pooblastili in odgovornostmi (vodilno osebje), njihovi družinski člani

11. Pasivna volilna pravica • Vsi delavci z aktivno volilno pravico po 12 mesecih zaposlitve • V novoustanovljenih družbah ni časovnih omejitev pri pasivni in aktivni volilni pravici • Tajno in neposredno osebno glasovanje, en delavec – en glas

12. Razpis volitev • Sklep o razpisu 60 – 90 dni pred iztekom mandata • Dan volitev • Število članov sveta • Volilna komisija • Objava sklepa

13. Kandidiranje članov SD • 20 – 50 delavcev – najmanj trije delavci • 51 – 300 delavcev – najmanj 10% delavcev • Nad 300 delavcev – 10% ali najmanj 50 delavcev • Reprezentativni sindikat • Pisnost predlogov, podpisi delavcev, če je kandidatura s podpisi • Pisno soglasje kandidatov

14. Način dela SD • SD izmed sebe izvoli predsednika in namestnika • Člani SD ne smejo biti ovirani ne pri delu v SD, ne pri svojem delu

15. Poslovnik SD • Način sklicevanja sej • Sklepčnost • Način sprejemanja odločitev • Vodenje zapisnika • Sodelovanje zunanjih oseb • Način konstituiranja odborov (ženske, mladi, invalidi, dislocirane enote) • Pristojnosti odborov, obvestilo uprave

16. Sestanki praviloma v delovnem času – 5 ur mesečno za udeležbo na sejah za člana • Pravočasno obvestilo uprave o času seje • Če je seja izven rednega delovnega časa, se ta čas šteje za redni delovni čas

17. Posvetovanje, izobraževanje • Člani sveta (vsak član) – pravica do treh ur mesečno za posvetovanje z delavci • Pravica do 40 plačanih ur na leto za izobraževanje (za učinkovito delo SD) • Na podlagi dogovora možno tudi več ur • Ure morajo biti plačane enako, kot če bi delal

18. Profesionalizacija • Družba od 50 do 100 delavcev – en član za 4 ure • Družba od 100 do 300 delavcev – dva člana po 4 ure • Družba od 300 do 600 delavcev – en član s polnim delovnim časom • Družba od 600 do 1000 delavcev – dva člana s polnim delovnim časom • Na vsakih dodatnih 600 delavcev – še en član

19. Plačilo članov SD • Plača ne sme biti nižja kot pred izvolitvijo ali pa mora biti enaka, kot jo prejemajo zaposleni v družbi z enako izobrazbo • Plača se revalorizira z rastjo ostalih plač v družbi • Člani SD in osebe iz 61. člena morajo varovati poslovno skrivnost družbe

20. Stroški za delo SD • Prostor za seje, sprejem strank • Plače poklicnih članov SD • Stroški materialnih sredstev • Stroški administrativnega osebja • Stroški zunanjih strokovnjakov (61. člen), če je tako predhodno dogovorjeno, najmanj pa 50% povprečne plače (v družbi)na vsakega člana SD • Možen dogovor za fiksen znesek, vendar je iz tega možno le financiranje dela SD

21. Delovnopravna imuniteta • Člana SD ni mogoče v času opravljanja funkcije, če ravna v skladu z zakoni in KP prerazporediti na drugo delovno mesto ali uvrstiti med presežke (brez soglasja SD) • Ni mu možno znižati plače, začeti disciplinskega ali odškodninskega postopka ali ga postavljati v manj ugoden položaj • Če pride do pravnega prenosa podjetja , član SD ohrani svoj status, če pri novem delodajalcu za to obstajajo pogoji (novo)

22. Prejšnji odstavek se ne uporablja, če so izpolnjeni pogoji za novo imenovanje SD • Član SD, ki mu preneha mandat zaradi spremembe delodajalca, uživa varstvo še devet mesecev po prenehanju funkcije in varstvo pred odpovedjo v skladu z ZDR

23. Zbor delavcev družbe • SD ima pravico sklicati zbor delavcev, lahko vse delavce ali pa le posamezno enoto • Zbor delavcev ne more odločati o vprašanjih, ki so v pristojnosti SD • SD lahko povabi na zbor delavcev osebe iz 61. člena zakona • Direktorja je potrebno obvestiti o sklicu zbora,predstavnik družbe ima pravico sodelovati na zboru

24. SD kapitalsko povezanih družb • Ustanovi se v kapitalsko povezanih družbah, v njem sodelujejo predstavniki vseh kapitalsko povezanih družb, o ustanoviti odločajo SD v družbah • Člane imenujejo SD izmed svojih članov, število članov pa določijo z dogovorom • Obravnava vprašanja, ki se nanašajo na delavce v vseh družbah

25. Sodelovanje delavcev v organih družbe • Predstavniki delavcev v NS • Predstavnik delavcev v upravi družbe – delavski direktor • Enotirni sistem – član uprave • Število članov NS se določi s statutom družbe • Ne manj kot tretjina in ne več kot polovica • Predsednik NS je vedno predstavnik delničarjev in ima odločilni glas (če je 50:50)

26. Predstavnike delavcev – člane NS izvoli in odpokliče SD in s tem seznani skupščino • Način izvolitve se določi s poslovnikom • Zastopajo vse delavce, po ZGD pa morajo delati v interesu družbe • Nad 500 zaposlenih – delavski direktor • Predlaga ga SD, imenuje ga organ lastnikov • Delavski direktor zastopa in predstavlja interese glede kadrovskih / socialnih vprašanj

27. Sodelovanje delavcev pri upravljanju družbe – dva načina • Neposredno obveščanje in dajanje mnenj in predlogov • Preko delavskega zaupnika ali SD, preko njega dajejo predloge, mnenja, zahtevajo skupno posvetovanje, soodločajo o posameznih vprašanjih in zahtevajo zadržanje posameznih odločitev delodajalca do sprejema končne odločitve na pristojnem organu • Delodajalec in SD se praviloma sestajata enkrat mesečno na zahtevo enega ali drugega

28. Pristojnosti sveta delavcev • Skrbi za izvajanje zakonov, drugih predpisov, sprejetih KP ter doseženih dogovorov • Predlaga ukrepe, ki so v korist delavcev • Sprejema predloge in pobude delavcev in jih upošteva pri dogovarjanju z delodajalcem • Pomaga pri vključevanju v delo skupinam, ki jim je zagotovljeno posebno varstvo

29. Pravice delavca - posameznika • Do pobude in odgovora na pobudo, če se nanaša na njegovo del. mesto ali organizacijsko enoto • Biti pravočasno obveščen o spremembah na svojem delovnem področju • Do mnenja o vprašanjih glede njegovega del. mesta in del procesa • Do pojasnil s področja plač, drugih področij delovnega razmerja, tega zakona, vse v 30 dneh

30. Pravice SD – obveščanje o: • Gospodarskem položaju družbe • Razvojnih ciljih družbe • Stanju proizvodnje in prodaje • Splošnem gospodarskem položaju panoge • Spremembi dejavnosti !!! – obvestilo pred sprejemom dokončne odločitve • Zmanjšanju gospodarske dejavnosti !!! • Spremembah v organizaciji proizvodnje !!!

31. Spremembah tehnologije !!! • Letnem obračunu in letnem poročilu !!! • Drugih vprašanjih na podlagi dogovora • Na zahtevo SD mora delodajalec omogočiti vpogled v dokumentacijo

32. Pravice SD – skupno posvetovanje • Delodajalec mora pred sprejemom obveščati SD in zahtevati skupno posvetovanje glede statusnih in kadrovskih vprašanj ter glede vprašanj varnosti in zdravja delavcev pri delu • Informacije najmanj 30 dni pred sprejemom odločitve • Posvetovanje najmanj 15 dni pred sprejemom odločitve • Dolžnost delodajalca – seznanitev, posvetovaje in prizadevanje za uskladitev stališč

33. Statusna vprašanja • Statusne spremembe • Prodaja družbe ali njenega bistvenega dela • Zaprtje družbe ali njenega bistvenega dela • Bistvene spremembe lastništva ???

34. Kadrovska vprašanja • Potrebe po novih delavcih (število in profili) • Sistematizacija delovnih mest • Razporejanje večjega števila delavcev izven družbe ali iz kraja v kraj (10 % vseh delavcev) • Sprejemanje aktov s področja pokojn.,inval. in zdravstvenega zavarovanja • Zmanjšanje števila delavcev • Sprejem pravil o disciplinski odgovornosti

35. Pravice SD – soodločanje o: • Osnovah za odločanje o izrabi letnega dopusta in drugih odsotnostih z dela • Merilih za ocenjevanje delovne uspešnosti delavcev • Kriterijih za nagrajevanje inovacijske dejavnosti v družbi • Razpolaganju s stanovanjskim skladom, počitniškimi kapacitetami in drugimi objekti standarda

36. Kriterijih za napredovanje delavcev • SD mora predloge obravnavati in se do njih opredeliti v 8 dneh • Če se ne opredeli, se šteje, da z njimi soglaša • Soglasje v pisni obliki se šteje kot dogovor med SD in delodajalcem

37. Pazi • Delodajalec mora v 8 dneh pridobiti soglasje SD tudi v primeru, če se zaradi spremembe dejavnosti, proizvodnje, tehnologije, statusnih sprememb ali prodaje družbe ali dela družbe predvideva zmanjšanje večjega števila delavcev • SD lahko zavrne soglasje v primeru, če predlog o zmanjšanju št. delavcev ne vsebuje programa razreševanja ali če razlogi niso utemeljeni

38. Če SD neutemeljeno zavrne soglasje, ta zavrnitev nima pravnega učinka za delodajalca • Delodajalec ne sme sprejeti odločitev, če je SD v 8 dneh zavrnil soglasje

39. Pravica zadržanja odločitve delodajalca - veto • Če delodajalec ne obvesti SD o spremembi dejavnosti, proizvodnje, tehnologije • Če delodajalec ne seznani SD, ne spoštuje rokov ali ne zahteva skupnega posvetovanja glede statusnih in kadrovskih vprašanj • V 8 dneh od prejema obvestila, istočasno sprožiti postopek za razreševanje spora, odločitev ne sme biti izvršena do dokončne odločitve pristojnega organa

40. Zavestno nespoštovanje zakona • Kaznivo dejanje po 200. členu KZ • Zagrožena denarna kazen in celo zapor

41. Evropski sveti delavcev (EWC)- pravni okvirji • Direktiva Sveta EU 94/45/ES (22. 09. 1994) o ustanovitvi EWC, obveščanju in posvetovanju • Direktiva Sveta EU 2001/86/ES o dopolnitvi Statuta evropske družbe glede udeležbe delavcev • Zakon o evropskih svetih delavcev Ur. l. RS št. 59/2002 • Zakon o sodelovanju delavcev pri upravljanju evropske delniške družbe Ur. l. RS št.28/2006

42. EWC – evropski sveti delavcev – ustanovitev - pogoji • Ugotovitev povezanosti s podjetji v tujini • Ugotovitev števila povezanih podjetij ali obratov doma in v tujini • Ugotovitev števila zaposlenih v posamezni državi EU – najmanj v dveh državah, najmanj v dveh podjetjih, najmanj 1000 zaposlenih skupaj, najmanj 150 zaposlenih v vsakem podjetju ali državi

43. EWC – evropski sveti delavcev – postopek ustanovitve • Pisna zahteva upravi multinacionalke (sindikat ali delavci s podpisi) • Ustanovitev posebnega pogajalskega telesa (zakonodaja) • Pogajanja – končana morajo biti najkasneje v treh letih • Podpis sporazuma, ki opredeli pogoje za delovanje EWC

44. 2009 – redefinicija Direktive Sveta Evrope št. 94/45/ES • Boljša definicija informiranja • Boljša definicija posvetovanja • Definirana vloga sindikalnih predstavnikov

45. Pridružitev delujočemu EWC • Povabilo s strani delujočega EWC • Pismo delujočemu EWC • Zahteva po vključitvi svojemu delodajalcu • Volitve v podjetju ali obratu

46. Hvala za vašo pozornost. Marjan Urbanč, izvršni sekretar