180 likes | 287 Views
Effekter og omkostninger ved virkemidlerne i Landdistriktsprogrammet. Jørgen Degjård Jensen og Lars-Bo Jacobsen Fødevareøkonomisk Institut. Oversigt. Det danske landdistriktsprogram 2007-13 Forskningsprojekt om virkemidler i landdistriktspolitikken
E N D
Effekter og omkostninger ved virkemidlerne i Landdistriktsprogrammet Jørgen Degjård Jensen og Lars-Bo Jacobsen Fødevareøkonomisk Institut
Oversigt • Det danske landdistriktsprogram 2007-13 • Forskningsprojekt om virkemidler i landdistriktspolitikken • Et rumligt blik på landbrugets ”aktuelle” økonomiske situation • Et integreret modelapparat til effektvurdering af alternative landbrugsrettede virkemidler i landdistriktspolitikken
Det danske landdistriktsprogram 2007-13 • Udmøntning af EU-forordning RFO 1698/2005: • Akse 1: Forbedring af landbrugets, skovbrugets og forarbejdningssektorens konkurrenceevne • tilskud til udvikling og investering i nye og innovative processer og teknologier • Akse 2: Forbedring af miljøet og landskabet • Tilskud til visse former for forvaltning af arealer og projekter • Akse 3: Forbedring af livskvalitet og diversificering af økonomien i landdistrikterne • Akse 4: LEADER
Forskningsprojekt om virkemidler i landdistriktspolitikken • Fødevareøkonomisk Institut (Niels Kærgård, Lars-Bo Jacobsen, Jørgen Dejgård Jensen, Jens Abildtrup, Mikkel Bojesen) • Center for Regional- og Turismeforskning (Bjarne Madsen, Jesper Manniche, Anders Hedetoft) • Det Jordbrugsvidenskabelige Fakultet (Tommy Dalgaard, Chris Kjeldsen, Inge T. Kristensen) • Finansieret under Fødevareministeriets forskningsprogram: Jordbrugs- og fødevaresektorens fremtidige rolle og udvikling i et regionalt perspektiv 2007-2009 • Iværksat primo 2007, afsluttes 1. halvår 2010.
Overordnede målsætninger i projektet • Bidrage til udviklingen af landdistriktsprogrammet og strukturfondsindsatsen fremover • Udvikling og demonstration af nye rumlige evalueringsmetoder • Kortlægning af erhvervenes rolle i de danske landdistrikters økonomi, beskæftigelse og arealanvendelse • Metoder til at analysere konsekvenser af landdistriktspolitiske tiltag vha. økonomiske fremskrivningsmodeller og cost-effectiveness analyser, såvel aktuelt som fremadrettet • Policy anbefalinger
Et rumligt blik på landbrugets økonomiske situation • Problemstilling: • Der findes veludbyggede registre (GLR/CHR), som beskriver en række fysiske variable omkring landbrugsbedrifterne (antal ha, afgrødefordeling, antal dyr, antal DE, gødningsregnskaber, naturbeskyttelse, topografi mv.) • Men i forhold til vurdering af økonomiske muligheder og barrierer for fx nye tiltag på lokalt niveau er der behov for økonomiske oplysninger om bedrifterne. • Sådanne lokale økonomiske oplysninger findes imidlertid ikke! • Det har derfor været et delmål at etablere et samlet datamateriale for de danske landbrugsbedrifter omfattende: arealanvendelse, husdyrhold, produktion, faktorforbrug, indtjening, og derigennem • Muliggøre rumlige analyser vedrørende økonomiske forhold på landbrugsbedrifterne for vilkårlige geografiske områder, fx kommuner, afstrømningsoplande, konkrete landdistrikter mv.
Rumlige økonomiske data for landbrugsbedrifterne Populationen/registre: Strukturelle data fra GLR/CHR registrene for hele populationen af danske landbrugsbedrifter Stikprøve: Regnskabsdata fra Fødevareøkonomisk Instituts regnskabsstatistik for en stikprøve på ca. 2000 bedrifter Strukturdata: Arealanvendelse Husdyrhold Regnskabsdata: Arealanvendelse Husdyrhold Produktionsværdi Omkostninger Økonomiske nøgletal Produktionsværdi Omkostninger Økonomiske nøgletal Vægtet gennemsnit af økonomiske variable for de 20 FOI-bedrifter som ligner den pågældende registerbedrift mest mht. arealanvendelse og husdyrantal
Overskud af landbrugsdrift pr. hektar, 2006 (før aflønning af kapital og intern arbejdskraft)
Afledte effekter af landbrugsproduktionen • Landbrugsproduktion giver anledning til afledt produktion, værditilvækst og beskæftigelse: • Bagudrettet: forsyning med råvarer og halvfabrikata (fx foderstoffer, rådgivning, tjenesteydelser) • Fremadrettet: effekter i forarbejdningsindustri (fx slagterier, mejerier, sukkerfabrikker, møller osv.) • Opgørelse af afledte effekter: • Input-output multiplikatorer • Mere avancerede modelberegninger
Mere avanceret rumlig beskrivelse af sammenhænge mellem landbrug og fødevareindustri (Bjarne Madsen, CRT)Formål Output: • at beskrive omfanget af lokalt økonomisk samarbejde mellem fødevareindustri, jordbrug og serviceerhverv gennem en kortlægning af geografiske leverancemønstre • Det kommunale og sub kommunale Danmarkskort – en geografisk kortlægning af indkomst, beskæftigelse og produktion mv. opdelt på kommunetyper og bymæssighed, samt samspillet mellem erhverv og erhverv og husholdninger. • Data er integreret i den lokaløkonomiske model LINE som dermed tillade detaljeret analyser på regionalt, kommunalt og sub kommunalt plan
Fremskrivninger og evaluering af landdistriktspolitiske virkemidlerFormål • at belyse de danske landdistrikters sandsynlige økonomiske udvikling de kommende 10-15 år ved hjælp af modelbaserede fremskrivninger • at vurdere effektiviteten af forskellige landdistriktspolitiske tiltag (udvalgte instrumenter) inden for rammerne af de modelbaserede fremskrivning • at vurdere instrumenterne i forhold til effektindikatorer
Udvalgte instrumenter i Landdistriktsprogrammet • Investeringstilskud til innovation og udvikling i fødevaresektoren • Investeringstilskud til innovation og udvikling i det primære jordbrug • Tilskud vedr. omlægning til økologi • Miljøbetinget tilskud • Tilskud til pleje af græs • Investeringstilskud til miljø- og naturprojekter • Investeringstilskud til etablering af arbejdspladser i yderkommuner • Ø-støtte
Analyse- og modelkoncept Integreret modelkoncept Evaluering / resultater Rammebetingelser og politik Fremskrivnings- forudsætninger AAGE Nationalt plan Policy virkemidler Kommunalt plan ESMERALDA LINE Eksisterende modelramme Sub-kommunalt og bedriftsplan GLR/CHR Øvrige regionale erhvervsregistre (SUB-LINE) GIS-værktøjer Typologi Kategori af landdistrikter Case studier