1 / 22

Državna uprava za zaštitu i spašavanje (DUZS) Sustav uzbunjivanja stanovništva u gradovima

Državna uprava za zaštitu i spašavanje (DUZS) Sustav uzbunjivanja stanovništva u gradovima - sadašnjost i budućnost - mr. sc. Milan Erjavec, dipl. ing. el. Voditelj Službe za sustav 112. Sadržaj. Uvod: pojmovi uzbunjivanja, upozoravanja i rizika

vina
Download Presentation

Državna uprava za zaštitu i spašavanje (DUZS) Sustav uzbunjivanja stanovništva u gradovima

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Državna uprava za zaštitu i spašavanje (DUZS) Sustav uzbunjivanja stanovništva u gradovima - sadašnjost i budućnost - mr. sc. Milan Erjavec, dipl. ing. el. Voditelj Službe za sustav 112

  2. Sadržaj Uvod: pojmovi uzbunjivanja, upozoravanja i rizika Zakonski aspekt: propisi, nedorečenosti, obveze i odgovorno ponašanje pravnih osoba Organizacijski aspekt: utjecaj teritorijalnog ustroja na sustav uzbunjivanja i upozoravanja Tehnički aspekt: značajkepostojećeg stanja i uočene poteškoće Taktički aspekt: izazov donošenja odluka Sinergija: tehnički i taktički aspekt Uzbunjivanje: doprinos elektroničkih mediji Rekapitulacija: problemi i rješenja Zaključak

  3. Pojmovi uzbunjivanja i upozoravanja Uzbuniti (alert) je privući pozornosti Upozoriti (warn) je priopćiti informacije o opasnosti Rano upozoravanja (EWS - EarlyWarningSystem) je tijekom II. Svjetskog ratasirenama najavljivalo zračne napade

  4. Rizik Rizik = f (p*E*V) (R=vjerojatnost*izloženost*ranjivost) Rizik = posljedice * vjerojatnost prema ISO 31010: hazard impact*probabilityofoccurence

  5. Zakonski aspekt 1(2) Zakon zaštiti i spašavanju, članak 6. Uredba o jedinstvenim znakovima za uzbunjivanje („Narodne novine”, broj 13/06, 49/06) u članku 5. elektroničke medije obvezuje na emitiranje priopćenja a članak. 6 vlasnike i korisnike objekata na isticanje znakove za uzbunjivanje Pravilnik o postupku uzbunjivanja građana („Narodne novine”, broj 47/06, 110/11) u članku 14. obvezuju elektroničke medije da zbog ispitivanja sustava najave znak uzbunjivanja (prestanak opasnosti)

  6. Zakonski aspekt 2(2) Pravilnik o postupku uzbunjivanja stanovništva („Narodne novine”, broj 47/06) Članak 4. Za uzbunjivanje i obavješćivanje stanovništva koriste se sirene, razglasni uređaji, elektronički mediji te SMS uređaji (nakon što se za slanje SMS poruka ostvare uvjeti kod davatelja usluga).Elektronički mediji iz stavka 1. ovog članka su:1. prvi program Hrvatskog radija i Hrvatske televizije – za opasnosti od značaja za državu, županije i gradove,2. lokalne radio postaje i televizijske postaje – za područja županija, gradova i općina,3. Internet stranica Državne uprave za zaštitu i spašavanje (u daljnjem tekstu: Državna uprava).

  7. Zakonski aspekt i pravne osobe 1(2)

  8. Zakonski aspekt i pravne osobe 2(2) Kutina, 09.02.2013.

  9. Odgovorno ponašanje

  10. Organizacijski aspekt Uredba u unutarnjem ustrojstvu DUZS-a („Narodne novine”, br. 20/05) članak 58.: „Ispostave područnih ureda za zaštitu i spašavanje – gradski centri 112 djeluju kao ustrojstvene jedinice Državne uprave dok se ne stvore tehničko-tehnološke pretpostavke za njihovo ukidanje, a najdulje do 31. prosinca 2007. godine, do kada županijski centri 112 trebaju u potpunosti preuzeti funkcije gradskih centara 112”. • POSLJEDICE: • Ukidanje 75 gradskih centara 112(izazvalo je problem zbrinjavanja djelatnika) • Troškovi rekonfiguracije sustava i mjesečni troškovi upravljanja sirenama (znatno povećani jer se upravljanje provodilo na županijskoj/međumjesnoj umjesto gradskoj/mjesnoj razini) • Prilagodba djelatnika županijskih centara 112 upravljanju sustavom uzbunjivanja (koji je umjesto grada pokrivao područje cijele županije).

  11. Tehnički aspekt 1(2) • Uspostava, rekonfiguracija i održavanje sustava uzbunjivanja • VRSTE SIRENA: • PNEUMATSKE • ELEKTROMOTORE • ELEKTRONIČKE Upravljanje: lokalno ili daljinsko Daljinsko: mjesni ili međumjesni vodovi, HALO priključci i radio veze. Visoki troškovi održavanja i daljinskog upravljanja

  12. Tehnički aspekt 2(2) centar 112, Stožer zaštite i spašavanja Profesionalni radio-komunikacijski sustavi (TETRA) Standardni Operativni Postupci Digitalne karte Pozicioniranje ICT rješenje UZBUNJIVANJE Jedinstvena informacijsko-komunikacijska mreža ¸PMR

  13. Taktički aspekt Godine su potrebne za kompetentno donošenje odluke o uključenju sirena (taktička razina), tj. uspostavu sustava entiteta (stožeri zaštite i spašavanja, zapovjedništva civilne zaštite, tijela državne uprave, ekspertni timovi) koji različitim alatima, tehnikama, postupcima, metodologijama i protokolima nadziru i predviđaju prijetnje, međusobno komuniciraju, procjenjuju rizike i odlučuju o aktiviranju sustava za uzbunjivanje Sekunde su potrebne za uključenje sirene (tehnička, operativna razina) EFAS – EuropeanFloodAwarenessSystem EFFIS – EuropeanForestFireInformationSystem GDACS – Global DisasterAlertandCoordinationSystem MIC – MonitoringandInformationCenter CECIS – CommonEmergencyCommunicationandInformationSystem GIS – GeographicInformationSystem RODOS – Real Time on Line DecisionSupportSystem ECURIE – EuropeanCommunityUrgentRadiologicalInformation Exchange CAP – CommonAlerting Protokol

  14. Sinergija tehničkog i taktičkog aspekta TEHNIČKI ASPEKT uspostavlja i održava sustav TAKTIČKI ASPEKT odlučuje o aktiviranju sustava Pomanjkanje sposobnosti odlučivanja Tehnička neispravnost Sigurnosti građana doprinosi samo tehnički ispravan sustav koji se pravilno koristi Djelotvornost sustava = f (tehnologija*psihologija)

  15. Centar pravne osobe Županijski centar112 Državni centar ZiS Provedba uzbunjivanja i upozoravanja • SUDIONICI • Županijski centri 112 • Vlasnici i korisnici objekata u kojima se okuplja ili boravi veći broj ljudi (čl.21) • Pravne osobe koje se bave takvom vrstom djelatnosti koja svojom naravi može ugroziti zdravlje ljudi ili okoliš (čl.22) • „Protokol o načinu komuniciranja između Državnog centra 112 Državne uprave za zaštitu i spašavanje i Hrvatske radiotelevizije” potpisan u lipnju 2011. utvrđuje razine komunikacije, obveze sudionika i informacije za kontakt

  16. Elektronički mediji Jasnim uputama iz vjerodostojnog izvora (specificirano područje, vrsta i stupanj opasnosti) čime se sprječava panika Trenutačno, na širokom području, u otvorenom i zatvorenom prostoru Značajni jer provode: Upozoravanje građana o vrsti nesreće i potrebnim postupcima (neposredno nakon uzbunjivanja zvučnim signalom) Educiranje građana o pomoći i uzajamnoj pomoći u slučaju katastrofe te podižu svijest i odgovornost (trajna aktivnost, preventivno djelovanje) Suradnja s lokalnim elektroničkim medijima je ključna za djelotvorno upozoravanje stanovništva

  17. Suvremeni sustav uzbunjivanja i upozoravanja 1(2) FM RDS Early Warning System BMBF 3,Pilot Projects in Indonesia, 2006 - 2008

  18. Suvremeni sustav uzbunjivanja i upozoravanja 2(2) Sandy set other records, however, CNN reported. When hurricane hunter aircraft measured its central pressure at 940 millibars — 27.76 inches — Monday afternoon (Oct. 29), it was the lowest barometric reading ever recorded for an Atlantic storm to make landfall north of Cape Hatteras, N.C. The previous record holder was the 1938 "Long Island Express" Hurricane, which dropped as low as 946 millibars. Sustav upozoravanja koji se temelji na ECBS (EmergencyCellBroadcastingSystem)

  19. Rekapitulacija: problemi i rješenja Sustav uzbunjivanja i upozoravanja građana je „živi” sustav koji sadrži tri komponente: • Zakonsku. Utvrđuje obaveze operatora i pravnih osoba te ovlasti inspekcijskih službi na nadzor njihove provedbe. Zakonske obveze moraju biti nedvojbeno iskazane. • Tehničku. Skrbi o uspostavi, rekonstrukciji i održavanju sustava, te organizacijskim i tehničkim značajkama i uvjetima. Sustav se mora optimizirati te nadograđivati sukladno procjeni rizika. • Taktičku. Donosi odluke o aktiviranju sustava. Nadležna tijela trebaju se educirati i opremiti alatima potrebnim za izvršavanje zadaća

  20. Zaključak • Sustav uzbunjivanja i upozoravanja građana mora uvažavati • socijalne i ekonomske čimbenike, • tehnička rješenjai tehnološke trendove • trenutačne i buduće prijetnje Sustav se treba razvijati ukorak s vremenom Due to the limited range of artillery in the 17th century, the fields of fire between the fortifications on the islands of Aix and Oléron did not overlap. However, by the time of its completion, the range of cannons had significantly increased, making the fort unnecessary for national defense. Fort Boyard, France

  21. Literatura UNISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction) Terminology on Disaster Risk Reduction:http://www.unisdr.org/we/inform/terminology • Risk Assessment and Mapping Guidelines for Disaster Management, European Commission, Commission Staff working Paper, SEC (2010)1626 final • Institutional Partnership in Multi-Hazard Early Warning System, A Compilation of Seven National Good Practices and Guiding Principles, Maryam Golnaraghi (Ed.), WMO, 2011. Global Survey of Early Warning Systems http://www.unisdr.org/we/inform/publications/3612 Public Warning, EENA (European Emergency Number Association) Operations Document: http://www.eena.org/ressource/static/files/2012_06_25_3_2_3_pw_v1.0.pdf Warning Dissemination Technologies for Tsunami Early Warning in Local Communities, Indonesia, November 2007, Alexander Kesper

  22. HVALA NA POZORNOSTI

More Related