Capacitación interculturalidad

1. MODULO 2 La Política Capacitación interculturalidad Emilio Zevallos V.

2. Objetivo del módulo • Informar sobre las políticas de fomento pyme y emprendedor de la nueva administración • Contrastar algunas de sus propuestas con prácticas existentes / con información que ayude a validar o no el sentido de la política • Mostrar algunas experiencias que pueden aportar al plan

3. Política Objetivo general Fortalecer la competitividad de las mipymes costarricenses, mediante una estrategia de regionalización para que se integren y mejoren su productividad dentro del parque empresarial aprovechando las oportunidades que ofrecen el mercado local y la apertura comercial.

4. Distribución de pymes • La mayoría son microempresa • Menos del 5% exporta directamente • La mayoría está en el comercio y los servicios • Son actividades económicas • de baja productividad • La inmensa mayoría está en las • grandes ciudades Fuente: CCSS

5. Europa: tamaño medio de Empresas(por número de trabajadores) Promedio Unión Europea 6 Fuente: Revista Mercado de Valores, México, nov. 1998, pág.20 y Observatorio Europeo de las Pymes, 2002

6. Tamaño medio de las empresas en A.L. • En Venezuela, el 76% de las empresas tienen menos de 4 trabajadores y el 24% 4 o más. • En Brasil, existen 10.3 millones de empresas informales. De estas últimas, el 80% es unipersonal, mientras que el 12% tiene solo dos trabajadores. • En Chile, el 38.9% del empleo está en unidades económicas de 5 o menos trabajadores; mientras que el 32.7% se encuentra en unidades de entre 6 y 199 personas. Fuente: IPE, El Empleo en México, INEGI, Censos Económicos 2004, para Venezuela datos del Observatorio PYME, para Chile información de CASEN 2003, y para Brasil, SEBRAE. Boletim Estatístico de Micro e Pequenas Empresas. Observatório Sebrae, 1er Semestre 2005

7. Política Objetivos específicos Involucrar el componente PYME como parte de la estrategia de mejora en la competitividad de Costa Rica y como uno de los receptores primordiales de las acciones que se desarrollen en este campo. Consolidar la institucionalidad de la Red de Apoyo PYME como un mecanismo eficiente para establecer y ejecutar instrumentos de fomento a la PYME, así como fortalecer el liderazgo del MEIC por medio de su Dirección General de Pequeña y Mediana Empresa, en la definición de estrategias e implementación de programas, como parte de la institucionalidad del apoyo a la PYME. Desarrollar y ejecutar programas que complementen diversos instrumentos de apoyo a PYME, con un enfoque de encadenamientos en torno a sectores o actividades que a partir del logro de mejoras competitivas, desarrollen su potencial para consolidarse como actores productivos eficientes en el contexto de la competencia internacional actual. Desarrollar las PYME y el emprendedurismo en zonas estratégicas del país por medio de una estrategia de regionalización, vinculada a sectores y áreas prioritarias que favorezcan el desarrollo de encadenamientos productivos originados en las zonas.

8. Red de apoyo pyme 8 Actualmente la Red está conformada por 52 instituciones públicas y privadas, representantes del sector institucional, financiero, académico, de investigación, proveedores de servicios no financieros y gremiales

9. Actividad 1 – Beneficios de la red • Para red de apoyo: Con una tarjeta, mencione los beneficios DIRECTOS e INDIRECTOS que su organización ha recibido de la red de apoyo • Para MEIC, con una tarjeta, cuales han sido los BENEFICIOS (directos e indirectos) que han recibido de su interacción con la red de apoyo

10. Beneficios directos e indirectos De la RED • Contactos • Articulación institucional • Información • Capacitación • Acercamiento a las pymes • Posibilidad de negocios De MEIC • Articulación • SDE • Asistencia técnica • Encadenamientos • Regionalización • Ampliación de la oferta

11. Mi hipótesis • Conocerse mas • Espacio de diálogo • Interactuar conjuntamente • Construir confianza • Reducir prejuicios • Eso es INTERCULTURALIDAD

12. Principios rectores • Integración: diferentes enfoques de las instituciones que trabajan con pymes • Sostenibilidad: implica recursos y continuidad • Flexibilidad: adaptarse al entorno • Participación: público y privada Elementos para su ejecución • Sustento estratégico: por ser el rector en la política pyme • Cooperación: alianzas para llevar acabo acciones • Coordinación interinstitucional: aprovechar sinergias de las redes creadas

13. Estrategia • Democratización económica • Incremento de la producción • Aumento del empleo formal • AREAS ESTRATEGICAS • Fortalecimiento de la Rectoría. • Emprendedurismo. • Articulación Productiva. • Servicios de Desarrollo Empresarial. • Acceso a Financiamiento. • Acceso a Mercados. • Regionalización. • Innovación y Desarrollo Tecnológico.

14. 1. Fortalecimiento de la rectoría Se busca crear (consolidar) un sistema de información centralizado Registro Diagnóstico Plan de acción Sistema de evaluación Coordinación interinstitucional (Consejo Asesor Mixto y Red de Apoyo) Organización de DIGEPYME por áreas estratégicas Estudios de buenas prácticas Cooperación internacional

15. ¿Como fortalecer rectoría? • MEIC como ente rector • En el caso de las mipymes del campo, ¿quien es el rector? • Un sistema de información para la toma de decisiones • ¿Como hacer política sin información? • Información y evaluación para invertir los (escasos) recursos de manera óptima • ¿Quien hace la evaluación?

16. 2. Emprendedurismo • Inventario institucional • Programa de incubadoras y aceleradoras • Red nacional • Centros de innovación • Capacitación a emprendedores • Jóvenes • Mujeres • Financiamiento • Acompañamiento

17. Sobre emprendedurismo • Diagnóstico del Emprendedurismo en C.A. señala la institucionalidad existente • El sector moderno no puede generar todo el empleo que la economía necesita • Promoción de nuevos emprendimientos • ¿Que clase de emprendimientos? • ¿Qué clase de apoyos?

18. Institucionalidad en CR Fuente: Diagnóstico del emprendedurismo en Centroamérica (2010)

19. Institucionalidad en CR • Sector Público • Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) • Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) • Sector Privado • Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR) • Mujeres empresarias • Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) • Sistema financiero • LINK Inversiones • Programa de apoyo a la pequeña y mediana empresa (Propyme) • Fondo de riesgo para la investigación (FORINVES) • Fondo de Desarrollo Tecnológico (FODETEC) • Fondo de incentivos • Redcom • CREDIMUJER • BN Desarrollo • FODEMIPYME Banco Popular Fuente: Diagnóstico del emprendedurismo en Centroamérica (2010)

20. Institucionalidad en CR • Educación • Universidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnología (ULACIT) • Escuela Agrícola de la Región del Trópico Húmedo (EARTH) • Universidad de Costa Rica (UCR) • Universidad Nacional (UNA) • Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) • Universidad Estatal a Distancia (UNED) • Centros especializados • Centro Nacional de Alta Tecnología (CENAT) • Parquetec • Sistema de innovación • Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT) • Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT) • Genero • Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) • BN Desarrollo • Sociedad civil • Centro de Gestión Tecnológica e Informática Industrial (CEGESTI) • Centros de investigación • Instituto Nacional de la Biodiversidad (INBio) • Fundación Comisión Asesora en Alta Tecnología (CAATEC) • Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) Fuente: Diagnóstico del emprendedurismo en Centroamérica (2010)

21. El emprendedor, características • A diferencia de lo que se cree, el % más grande es mayor de 40 años. • En emprendimientos básicos, la mujer juega un rol importante; no en los más sofisticados. En general, 25% de los emprendedores son mujeres • Ser independiente es la razón mas importante del emprendedor, seguida de complementar el ingreso familiar • La mayor parte era antes asalariado y lo dejo • En los emprendimientos dinámicos, la oportunidad de negocio es el factor relevante • La mayor parte de los emprendimientos lo es por necesidad más que por oportunidad

22. El emprendedor, características Fuente: Obando, Rojas, Zevallos (2008)

23. 3. Articulación Productiva • Promover una mayor vinculación de las PYME con las empresas grandes que dinamicen su participación en la cadena de valor. • Programa de fomento a la asociatividad • Programa Nacional de Encadenamientos en el Mercado Local • Programa Nacional de Simplificación de Trámites

24. SERVICIOS DE APOYO CADENAS DE VALOR ACTIVIDADES PRIMARIAS

25. La cadena forestal: madera y muebles

26. preguntas • ¿Cuántas cadenas hay en el país? • ¿Qué clase de cadenas se quieren apoyar? • Como será el proceso asociativo? • ¿Cómo es el modelo de simplificación? • Ventanilla única (one-stop-shop) • Plataforma electrónica

27. 4. Servicios de Desarrollo Empresarial • Potenciar el desarrollo empresarial de las PYME mediante procesos de acompañamiento, capacitación y asesoría técnica que mejoren su competitividad e inserción en los mercados tanto nacionales como internacionales. • Programa Nacional de Capacitación Empresarial • Programa Nacional de Asistencia Técnica

28. Percepciones sobre la capacitación TESTIMONIOS “…fui a una de la Cámara de Comercio, me aburrí, era de cuestiones del comercio internacional - vienen y me hablan maravillas de la integración aduanera, yo sé que es paja porque yo tengo los camiones parados todo el día en la frontera”. ES “son programas elevados, no se entienden o conocimientos no adecuados ...financieros...” CR “la única capacitación que he tenido es la práctica” Hon. “como casi no hay, yo voy a talleres de técnicas o productos de belleza impartidos por profesionales que conocen” Nic. • No aparececomoalgoespontáneo: “sientenqueconocen el negocio” • Percepción de que son teóricas: “quierenalgopráctico, algo real” • Sin embargo, reconocenque son útilespara ser empresarioexitoso • Deseanque los facilitadoresseantambién (micro)empresarios: “conocer la realidad de lo quetratan” • En general tienen pocainformación • Tienenprejuicios • Algunosasociados al precio • Dudasrespecto del impacto • Problemas de disponibilidad Fuente: Obando , Rojas, Zevallos (2008). Características de los Microempresarios y sus necesidades de formación en Centroamérica y República Dominicana. OIT AECID

29. La capacitación: oferta y demanda • Quienes más reciben capacitación se encuentra ubicados en el sector servicios • La capacitación se recibe casi indistintamente entre hombres (32%) y mujeres (30%) • Sin embargo, solo el 31% de los entrevistados ha recibido capacitación • El sector privado ocupa un papel importante y creciente en la formación • En varios países se ha delegado la formación a este sector • Hay mas “llegada” del sector privado a los empresarios • Menos temor (p.e. a la identificación fiscal) • Más orientados a resultados Fuente: Obando , Rojas, Zevallos (2008). Características de los Microempresarios y sus necesidades de formación en Centroamérica y República Dominicana. OIT AECID

30. La educación es muy importante Capacitados por nivel educativo (%) • Aunque solo el 31% de los entrevistados se ha capacitado, conformeaumenta el niveleducativo, aumentatambién la capacitación • Quienes no tienen ninguna escolaridad, también valoran la capacitación • Esto supone la necesidad de apoyar al sistema educativo, y que desde ahí se desarrollen competencias Fuente: Obando , Rojas, Zevallos (2008). Características de los Microempresarios y sus necesidades de formación en Centroamérica y República Dominicana. OIT AECID

31. 5. Acceso a Financiamiento • Promover y facilitar el acceso de las PYME a recursos financieros • Programa Apoyo a la PYME por medio de la Banca Comercial (crédito) • FODEMIPYME (avales) • Sistema de Banca de Desarrollo

32. Financiamiento • Durante el año 2009 el crédito otorgado a la pyme por la banca comercial ascendió a 244.866 millones de colones, distribuidos el 58% a micro empresa, el 27% a las pequeñas y el 15% a las medianas. • Del total colocado un 34% fue al sector servicios, un 10% a la industria, un 36% a comercio y un 4% a otros sectores. • A Diciembre del 2009 se habían emitido avales a 1.104 pymes por un total de 9.488 millones de colones, de los cuales hay vigentes 6.963 millones que representan el 45.85% del patrimonio del Fondo de Avales. • Al 31 de marzo del 2010, el fondo de avales es operado por once entidades financieras. • Al 31 de marzo el FINADE cuenta con 19.888 millones de colones asignados a 12 entidades financieras para el otorgamiento de créditos, de los cuales se han colocado 6.033 millones de colones.

33. Ahorros personales: principal fuente de financiamiento para iniciar un negocio 3 empleados De 4 a 5 empleados De 6 a 8 empleados Fuentes de financiamiento por tamaño del negocio Promedio de la Subregión (porcentaje ) Ahorros personales Costa Rica 60.0 Ahorros personales 50.0 60.0 40.0 50.0 30.0 40.0 20.0 30.0 10.0 20.0 Crédito de Institución 0.0 proveedores bancaria 10.0 Crédito de Institución 0.0 proveedores bancaria Préstamo/regalo de amigos o parientes Préstamo/regalo de amigos o parientes Fuente: Obando , Rojas, Zevallos (2008). Características de los Microempresarios y sus necesidades de formación en Centroamérica y República Dominicana. OIT AECID

34. 6. Acceso a Mercados • Promover el acceso de las PYME a los diferentes canales de comercialización locales e internacionales. • Programa nacional de compras públicas • Programa de Comercialización e Internacionalización de las PYMES • Programa Nacional de Franquicias

35. Las pymes, ¿exportan? • 07 de noviembre de 2010 - Nación, Costa RicaArea: Económica Tres de cada 10 micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) costarricenses que exportaban en 1998 se mantenían colocando productos en el exterior, en el 2008, lo que representa cerca de un 70%. A pesar de esto, Costa Rica sigue siendo uno de los países más exitosos en incorporar pequeñas empresas entre las firmas exportadoras.Existen diversas razones que justifican el declive, entre ellas la consolidación de muchas en formas asociativas, como cooperativas, asociaciones o consorcios; factores de falta de competitividad, como el exceso de trámites y el acoso por el cumplimiento de reglas ambientales que afectan más a los pequeños y efectivamente la desaparición de algunos exportadores.Las cifras se desprenden del decimosexto informe del Estado de la Nación, donde se reconoce además que una situación parecida se presenta en países desarrollados y en desarrollo.

36. 7. Regionalización. • Democratizar la atención de las PYME en todas las regiones a través del fortalecimiento de la estructura regional del MEIC, articulando la institucionalidad regional. • Programa Fortalecimiento CREAPYMES y REDES Regionales • Programa Estratégico de Desarrollo Regional (Megaproyectos) • Programa de Impulso de la Marca Región

37. CREAPYMES y DEL • CREAPYMES como mecanismo descentralizador • No solo debe promover los proyectos que se definen desde el centro • Debe poder definir al menos una parte de su agenda (con los actores de su territorio) • Como los proyectos de desarrollo regional (mega proyectos)

38. Impulso a la Marca Región • En El Salvador, se desarrolla el programa “un producto por pueblo” • Promueve la capacidad creativa e innovadora de los pueblos para que en base a sus recursos y oportunidades se identifiquen y desarrollen productos y mercados locales y regionales • Permite desarrollar un inventario de productos originarios de un territorio

39. Impulso a la marca región • En Perú, se crean los Centros de Innovación Tecnológica de Artesanía y Turismo (CITES) • han desarrollado una red de centros públicos y privados en los productos insignia del país y en las zonas de abundancia de insumos en las ramas textiles (Puno), cerámica (Chulucanas y Puno), joyería (Catacaos, Ica), entre otras. • Las líneas de acción de las CITES son la investigación aplicada a la innovación tecnológica, normas técnicas, denominación de origen y propiedad intelectual, promoción comercial, equipamiento, etc.

40. 8. Innovación y Desarrollo Tecnológico • Fortalecer las capacidades empresariales mediante la investigación orientada a diseñar, crear o mejorar productos y procesos, materiales o servicios • Programa Nacional de Diseño (microempresas) • Programa de Promoción del Fondo Nacional PROPYME (innovación y desarrollo tecnológico) • Programa Nacional para incentivar el uso de las TICs en las PYMES • Fomento de mejores prácticas en pro de la Calidad • Programa Nacional Sello CO2 Neutral‐ PYME

42. Costa Rica: Grado de adopción de TICs, por sector económico (%) Fuente: TICs en Pymes en Centroamérica (Monge y otros, 2004)

43. Ejes transversales • Equidad de Género • Compromiso con el ambiente • Juventud • Interculturalidad • Innovación y tecnología • Marca Región • Fomento Asociatividad

44. Sobre los ejes transversales Si las políticas: • Buscan la equidad de género • Protegen y aprovechan racionalmente el medio (ambiente) • Brindan oportunidades de desarrollo a la juventud • Promueven la innovación y la tecnología • Promueven productos regionales (marca región) • Fomentan la asociatividad y la cooperación Están promoviendo la INTERCULTURALIDAD

45. Muchas gracias! Seguimos en un momento…