270 likes | 438 Views
AGENCJE ZATRUDNIENIA. Regulacje prawne dotyczące ubiegania się o wpis do KRAZ oraz prowadzenia agencji zatrudnienia Olsztyn 2009. WYKAZ AKTÓW PRAWNYCH. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zmianami);
E N D
AGENCJE ZATRUDNIENIA Regulacje prawne dotyczące ubiegania się o wpis do KRAZ oraz prowadzenia agencji zatrudnienia Olsztyn 2009
WYKAZ AKTÓW PRAWNYCH • Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zmianami); • Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 26.01.2009 r. w sprawie Agencji Zatrudnienia ( Dz. U. Nr 17 poz. 91.); • Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U.z 2004 r. Nr 173, poz. 1807, z późn. zm.); • Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.); 5. Ustawa z dnia 9 lipca 2003 r. o zatrudnianiu pracowników tymczasowych ( Dz. U. z 2003 r. Nr 166, poz. 1608 z późn. zm).
AGENCJE ZATRUDNIENIA – PODSTAWY PRAWNE Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. z 2008 r. Nr 69 poz. 415 ze zmianami) „ Rozdział 6” Art. 18-19 k „ Rozdział 16” Art. 85 „ Rozdział 20” Art.. 121
Agencje Zatrudnienia Agencjami Zatrudnienia są podmioty wpisane do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia, świadczące usługi w zakresie pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego, doradztwa personalnego lub pracy tymczasowej. Obecnie w województwie warmińsko-mazurskim zarejestrowanych jest 41 podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia – stan na dzień 08.04.2009 r.
Nowelizacja ustawy c.d Wojewódzki Urząd Pracy w Olsztynie, działając z upoważnienia Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego: • prowadzi rejestr agencji zatrudnienia, • wydaje certyfikaty o dokonaniu wpisu do rejestru agencji zatrudnienia, • wydaje decyzje w sprawie odmowy wpisania do rejestru agencji zatrudnienia, • wydaje decyzje w sprawie wykreślenia z rejestru agencji zatrudnienia, • przekazuje Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej zbiorcze informacje o działalności agencji zatrudnienia, • prowadzi kontrolę agencji zatrudnienia.
Zasady ubiegania się o wpis do KRAZ oraz prowadzenia agencji zatrudnienia wynikające z nowelizacji ustawy Od 01.02.2009 r. weszły w życie przepisy znowelizowanej ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. Nr 69 poz. 415 ze zm.) Wszystkie podmioty posiadające w dniu wejścia w życie ustawy status agencji zatrudnienia , potwierdzony wydanymi certyfikatami wstępnymi lub certyfikatami, z mocy prawa otrzymały status agencji zatrudnienia w rozumieniu niniejszej ustawy. Marszałek Województwa Warmińsko-Mazurskiego dokonał ponownego wpisu podmiotów do KRAZ na nowych zasadach oraz dokonał wymiany certyfikatów na nowe.
Główne obszary zmian: • ułatwienie procedury ubiegania się o wpis oraz działania agencji zatrudnienia; • poprawa zarządzania rejestrem agencji zatrudnienia; • sprawdzanie faktów oraz kontrola; • odpowiedzialność za wykroczenia przeciwko przepisom ustawy
Zmiany dotyczące działalności Agencji Zatrudnienia oraz ubiegania się o wpis • zmodyfikowano usługę pośrednictwa pracy ( nie jest ona ograniczona tylko do obywateli polskich) oraz rozbudowano usługę poradnictwa zawodowego( organizowanie grupowych porad i zajęć aktywizujących bezrobotnych i poszukujących pracy) . Jedna agencja zatrudnienia może świadczyć jedną, kilka lub wszystkie usługi; 2. wpis do rejestru dokonywany jest na podstawie pisemnego wniosku podmiotu ( we wniosku nastąpiła niewielka zmiana – dodano rubrykę, w której należy zaznaczyć ewentualnych wspólników oraz adres zamieszkania osoby fizycznej i adres poczty elektronicznej); • do składanego wniosku należy dołączyć oświadczenia dla podmiotu ubiegającego się o wpis do KRAZ oraz potwierdzenie dokonania opłaty w wysokości 200 zł. za wydanie certyfikatu (zmiana numeru konta, na które należy przekazywać opłatę). • przed dokonaniem wpisu, marszałek województwa może: • dokonać sprawdzenia faktów podanych we wniosku lub oświadczeniu, • wezwać podmiot do dostarczenia, w wyznaczonym terminie, dokumentów potwierdzających dane, zawarte we wniosku oraz poświadczające spełnianie warunków prowadzenia agencji zatrudnienia.
Zmiany w przepisach c.d. • zrezygnowano z wydawania wstępnego zezwolenia na okres roku, tj. certyfikatu wstępnego. Wydawany jest jeden certyfikat (bezterminowy) na wszystkie rodzaje działalności; • zniesiono wymóg uzyskania wpisu do rejestru agencji zatrudnienia dla przedsiębiorców z UE świadczących usługi agencji zatrudnienia na terytorium RP; • zwolnienie z obowiązku opłaty skarbowej w wys. 17 zł.. Wyjątek stanowi przypadek wykreślenia podmiotu z rejestru, w drodze decyzji, na pisemny wniosek podmiotu. Tu pozostaje opłata za wydanie decyzji administracyjnej w wysokości 10 zł.; • wprowadzono obowiązek informowania marszałka województwa o każdej zmianie danych objętych wnioskiem w terminie 14 dni od ich powstania; • wprowadzono obowiązek sprawowania przez marszałka województwa kontroli przestrzegania warunków prowadzenia działalności agencji zatrudnienia; • zniesiono obowiązek zwrotu certyfikatów po wykreśleniu z KRAZ; • zmodyfikowano wzór formularza sprawozdawczego dla agencji zatrudnienia;
Zmiany w przepisach c.d. Trwają prace nad możliwością składania przez agencje zatrudnienia sprawozdań rocznych za pośrednictwem aplikacji KRAZ; W tym celu każda z agencji zatrudnienia otrzyma własny login i hasło dostępu do swojego „konta” w KRAZ.
WARUNKI PROWADZENIA AGENCJI ZATRUDNIENIA Podmiot zamierzający wykonywać usługi lub świadczący usługi, o których mowa w art. 18 ust. 1, powinien spełniać następujące warunki: • nie posiadać zaległości z tytułu podatków, składek, na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, o ile był obowiązany do ich opłacania; • być nie karanym za przestępstwa lub wykroczenia, o których mowa w art. 121 ustawy; • być podmiotem, w stosunku do którego nie została otwarta likwidacja lub nie ogłoszono jego upadłości;
C.D. 4. posiadać lokal przeznaczony na biuro agencji zatrudnienia zapewniający poufność prowadzonych rozmów; 5. posiadać wyposażenie w podstawowy sprzęt techniczny umożliwiający prowadzenie agencji zatrudnienia;
C.D. Dla osób korzystających z usług w zakresie: • doradztwa personalnego i poradnictwa zawodowego- zapewnić osoby z wykształceniem wyższym, których program studiów obejmował przygotowanie w zakresie doradztwa personalnego lub poradnictwa zawodowego albo osoby z wykształceniem wyższym, które posiadają co najmniej roczne doświadczenie zawodowe w pracy na stanowisku doradcy personalnego lub zawodowego w publicznych służbach zatrudnienia lub agencjach zatrudnienia; • pośrednictwa pracy oraz pracy tymczasowej- zapewnić osoby z wykształceniem co najmniej średnim;
Warunki prowadzenia agencji zatrudnienia: • agencja zatrudnienia musi przetwarzać dane osobowezgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych; • agencja zatrudnienia nie może dyskryminować ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność , rasę, religię, pochodzenie etniczne, narodowość, orientację seksualną, przekonania polityczne i wyznanie, ani ze względu na przynależność związkową osób, dla których poszukuje zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej; • agencja zatrudnienia ma obowiązek informowania marszałka województwa o każdej zmianie danych objętych wnioskiem, w terminie 14 dni od ich powstania oraz o zaprzestaniu działalności;
C.D. • agencja zatrudnienia ma obowiązek przedstawiania marszałkowi województwa informacji o działalności agencji zatrudnienia – w terminie do dnia 31 stycznia każdego roku, za rok poprzedni ( zmodyfikowany formularz określony w załączniku nr 3 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 26 stycznia 2009 r.); • w dokumentach, ogłoszeniach i ofertach agencja zatrudnienia jest zobowiązana umieszczać numer wpisu do rejestru, a ogłaszane oferty pracy do wykonywania pracy tymczasowej oznacza się jako „ oferty pracy tymczasowej”; • przedsiębiorca zagraniczny, o którym mowa w art.. 18 c ust. 1 pkt 4, przed rozpoczęciem działalności w zakresie pośrednictwa pracy, doradztwa personalnego, poradnictwa zawodowego oraz pracy tymczasowej na terytorium RP składa marszałkowi województwa właściwemu dla miejsca świadczenia usług zawiadomienie zawierające: nazwę państwa pochodzenia przedsiębiorcy, oznaczenie przedsiębiorcy oraz jego siedzibę, przybliżone miejsce oraz termin wykonywania usług oraz rodzaj świadczonych usług na terytorium RP;
Odpowiedzialność za wykroczenia • Kto bez wymaganego wpisu do rejestru agencji zatrudnienia prowadzi agencję zatrudnienia, podlega karze grzywny nie niższej niż 3.000 zł. • Kto prowadząc agencję zatrudnienia, pobiera od osoby, dla której poszukuje zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub której udziela pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia, dodatkowe opłaty niż wymienione w art.. 85 ust. 2 pkt 7, podlega karze grzywny nie niższej niż 3.000 zł. • Tej samej karze podlega, ktoś kto prowadząc agencję zatrudnienia, nie przestrzega zakazu dyskryminacji ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, religię, pochodzenie etniczne, narodowość, orientację seksualną, przekonania polityczne i wyznanie lub ze względu na przynależność związkową.
Odpowiedzialność za wykroczenia c.d. 4.kto prowadząc agencję zatrudnienia świadczącą usługę, o której mowa w art.. 18 ust. 1 pkt 1 lit.f, nie zawiera z osobą kierowaną do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych umowy, o której mowa w art.. 85 ust. 2, podlega karze grzywny nie niższej niż 4 000 zł.
DZIAŁANIA WUP 2008 • wysłano do agencji pismo przypominające o obowiązku złożenia rocznego sprawozdania z działalności; • skierowano pismo-ponaglenie do agencji , które nie złożyły w terminie, t. j. do 31 stycznia 2008 r. sprawozdania za rok 2008;
DZIAŁANIA WUP 2008 c.d. • Wszczęto postępowanie administracyjne w stosunku do 4 agencji, w sprawie wykreślenia z Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia, z powodu: nie wykazania działalności za rok 2007; • Wydano 7 decyzji administracyjnych w sprawie wykreślenia agencji zatrudnienia z KRAZ, w tym: 25 decyzji, z urzędu, 3 decyzje , na wniosek podmiotu;
Działania WUP c.d. • Rozpatrzono 13 wniosków podmiotów ubiegających się o wpis do Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia i dokonano wpisu do KRAZ, wydano 28 certyfikatów wstępnych, • Przyjęto i rozpatrzono 5 wniosków agencji zatrudnienia, ubiegających się o certyfikaty bezterminowe. Przygotowano i przekazano zainteresowanym 13 certyfikatów bezterminowych, • Na wniosek Agencji Zatrudnienia przekazano do innych WUP dokumentację agencji, które zmieniły siedzibę działalności;
STATYSTYKA 2007/2008 Agencje pośrednictwa pracy w zakresie pośrednictwa pracy na terenie Rzeczypospolitej Polskiej • Liczba osób, które zostały wpisane do prowadzonej przez agencje ewidencji osób poszukujących zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej- 2007 - 7554; 2008 –7727 (+173) • Liczba osób, które podjęły zatrudnienie za pośrednictwem agencji- 2007 – 780; 2008 – 1188 (+ 408) 3. Liczba pozyskanych miejsc pracy- 2007 – 1267; 2008 – 1065 (- 202)
STATYSTYKA C.D. Agencje pośrednictwa pracy w zakresie pośrednictwa do pracy za granicą 1.Liczba osób skierowanych do pracy za granicą- 2007-445; 2008 –674 ( + 229)
STATYSTYKA C.D. Agencje doradztwa personalnego • Liczba pracodawców, korzystających z usług w zakresie prowadzenia analizy zatrudnienia- 2007- 952; 2008 – 991(+39) 2.Liczba pracodawców korzystających z usług w zakresie wskazywania źródeł i metod pozyskiwania kandydatów na określone stanowiska pracy- 2007- 75; 2008 – 98 (+23) • Liczba pracodawców korzystających z usług w zakresie weryfikacji kandydatów pod względem pod względem oczekiwanych kwalifikacji- 2007- 73; 2008 – 62 (-11)
STATYSTYKA C.D. Agencja poradnictwa zawodowego 1.Liczba osób korzystających z pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia- 2007- 3149; 2008 – 2568(+581) 2. Liczba osób korzystających z informacji zawodowych- 2007- 944; 2008 – 1067 (+123) 3. Liczba pracodawców korzystających z pomocy w doborze kandydatów do pracy- 2007-36; 2008 – 142(+106)
STATYSTYKA C.D. Agencja pracy tymczasowej • Liczba osób skierowanych przez agencję do wykonywania pracy tymczasowej- 2007- 464; 2008 - 1185(+721) • Liczba pracodawców użytkowników korzystających z usług agencji – 2007 – 19; 2008 – 16(-3)
DZIĘKUJEMY ZA UWAGĘ!