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Cooperativas de Trabajo Asociado

Cooperativas de Trabajo Asociado. ¿ Qué fue lo que pasó ? 17 de noviembre de 2011. Visión y presentación del tema. Estructuras de contratación del empleador (tercerización) Análisis por etapas Cooperativismo Puro Vs. Intermediación Ley 1429 de 2010 y Decreto 2025 de 2011

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Presentation Transcript

  1. Cooperativas de TrabajoAsociado ¿Quéfue lo quepasó? 17 de noviembre de 2011

  2. Visión y presentación del tema • Estructuras de contratación del empleador (tercerización) • Análisis por etapas • CooperativismoPuro Vs. Intermediación • Ley 1429 de 2010 y Decreto 2025 de 2011 • Actividadesmisionales e intermediación • Otrasmodalidades de contratación • Protección de derechosconstitucionales, legales y prestacionales de trabajadores • Trabajadores en misión y trabajadorescooperados • Contratacióndirecta e indirecta • Prohibiciones y conductastípicassancionables • Retribución de los trabajadorescooperados • Multas y otros. • ¿Haciadóndevamos? – reflexiones y conclusiones

  3. PRIMERA ETAPA • El Nacimiento de las Cooperativas de Trabajo Asociado • Marco legal: Ley 79 de 1998 y el Decreto 468 de 1990 • Objetos sociales: → Desviación del decreto • Especializados: “una sola rama de actividad” • b. Integrales: “dos o más actividades conexas y complementarias entre sí,” • c. Multiactivas: Varios servicios independientes y por secciones

  4. PRIMERA ETAPA • El Nacimiento de las Cooperativas de Trabajo Asociado 2. Régimen legal propio (COOPERADO) / No legislación laboral 3. Estructura de compensación a. Determinación Cooperativa (Estatutos) b. Compensación: → Ordinaria flexible → Variable: Trabajo / rendimiento / cantidad c. NO factor prestacional o factor voluntario

  5. PRIMERA ETAPA • El Nacimiento de las Cooperativas de Trabajo Asociado • 4. Estructura Seguridad Social y Aportes Parafiscales • Voluntaria (Hasta el Artículo 1 del Decreto 2996 de 2004) • b. No aportes parafiscales (C. Estado Sent. 00187-01 de 2006 • 5. Autonomía o independencia (NO INTERMEDIACION)

  6. PRIMERA ETAPA • El Nacimiento de las Cooperativas de Trabajo Asociado • 6. Estructura en el mercado • a. Poco incentivo institucional • b. Problemas de contrato realidad • - Coteros • - Transporte • - Logísticas • - Construcción y obras públicas

  7. PRIMERA ETAPA El Nacimiento de las Cooperativas de Trabajo Asociado

  8. II. SEGUNDA ETAPA Crecimiento, Competencia Desleal y Dumping Social • 1. Incentivo institucional (uso y abuso) • 2. La expansión y el crecimiento • a. Abuso por competitividad en costos: • - Ausencia de compensaciones adicionales o compensaciones integradas • - No parafiscales • - Diferencia en base de seguridad social • - Flexibilidad en pagos variables

  9. II. SEGUNDA ETAPA Crecimiento, Competencia Desleal, y Dumping Social 3. Presunta competencia desleal a. Desequilibrio en costos con EST y contratistas b. La estructura de remuneración 4. Presión por el DUMPING SOCIAL

  10. II. SEGUNDA ETAPA Crecimiento, Competencia Desleal, y Dumping Social 5. Consecuencias 5.1. Cambios legales a. Decreto 2996 de 2004 y Decreto 4588 de 2006 - Obligatoriedad Aportes - Intermediación laboral y responsabilidad - Definición de actividades totales o parciales de ciclo de producción

  11. II. SEGUNDA ETAPA Crecimiento, Competencia Desleal, y Dumping Social 5. Consecuencias b. Ley 1233 de 2008 y Decreto 3553 de 2008 (facturación) b.1. Contribuciones especiales Parafiscales: SENA, ICBF = compensación ordinaria mensual CAJAS= compensación ordinaria y extraordinaria b.2. Prohibición de intermediación laboral

  12. II. SEGUNDA ETAPA Crecimiento, Competencia Desleal, y Dumping Social 5.2 Desarrollos jurisprudenciales • Contrato realidad (concurrencia de contratos) • Intermediación en el empleo

  13. II. SEGUNDA ETAPA Crecimiento, Competencia Desleal, y Dumping Social 5.4 Derecho de asociación en el mundo cooperado (OIT) (Sección No. 262 Recopilación de decisiones y principios del Comité de Libertad Sindical del Consejo de Administración de la OIT Quinta edición (revisada) 2006) a. Cooperativas no sean utilizadas para evadir la legislación del trabajo ni para establecer relaciones de trabajo encubiertas. b. Comité recuerda que la noción de trabajador incluye al trabajador dependiente y al independiente, y por tanto los trabajadores asociados pueden constituir organizaciones sindicales y afiliarse a las mismas.

  14. III. TERCERA ETAPASupresión de las Cooperativas por la vía de la regulación 1. Severidad decisiones judiciales por intermediación laboral 2. Ambiente previo a la firma del Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos y compromisos posteriores a la misma.

  15. III. TERCERA ETAPASupresión de las Cooperativas por la vía de la regulación 3. Cambio legal (Art. 63 de la Ley 1429 de 2010 y el Decreto 2025 de 2011) a. Aplicación sector: Privado y público: Ley 1450 de 2011 (16 de junio de 2011) Salud:Ley 1438 de 2011 (1 de julio 2013) Concepto Jurídico No. 203547 de 12 de julio de 2011 b. Prohibición para actividades misionales permanentes b.1. Desarrollo Objeto Social - Actividades o funciones directamente relacionadas con la producción del bien o servicios característicos de la empresa. -SAS: actividad permanente será cualquiera que esta desarrolle.

  16. III. TERCERA ETAPASupresión de las Cooperativas por la vía de la regulación b.2. Cooperativas que hagan Intermediación -Ausencia de “animus” cooperativo (inicial y desarrollo) -Propiedad y autonomía en medios de producción -Ausencia de potestad reglamentaria, disciplinaria o Iusvariandide la Cooperativa

  17. III. TERCERA ETAPASupresión de las Cooperativas por la vía de la regulación c. Posible extensión de la prohibición a otras modalidades de vinculación d. Aplicación de la ley laboral ??? -En casos excepcionales (Ocasionales y los transitorios) -Trabajadores asociados por las labores realizadas (Corte Constitucional SENTENCIA C-645/11)

  18. SENTENCIA C-645/11 • La retribución de conformidad con el CST. • La compensación que reciban los cooperados debe ser equivalente a la retribución del trabajo asalariado, en aspectos tales como: • El salario mínimo • El porcentaje que se puede pagar en especie. • Las horas extras y el recargo nocturno • El descanso remunerado • Las vacaciones • A trabajo igual, salario igual.

  19. III. TERCERA ETAPASupresión de las Cooperativas por la vía de la regulación e. Sanciones a. Advertencia del Inspector sobre intermediación laboral o contrato de trabajo realidad. b. Multas (hasta de 5.000 SMLMV): Instituciones públicas y/o empresas privadas c. Disolución y liquidación las Precooperativas y Cooperativas d. Servidor Público es falta grave.

  20. Cooperativismo Vs Intermediación

  21. Cooperativismo

  22. IntermediaciónLaboral

  23. Los cambios en el uso de las CTAs

  24. ¿Quées lo nuevo?

  25. Trabajador en misión Vs trabajadorcooperado

  26. Prohibiciones y conductastípicassancionables Ciclo de chequeo

  27. Retribución Qué se entiende por retribución

  28. Otras modalidades cuestionadas • El personal requerido en toda institución y/o empresa pública y/o privada para el desarrollo de las actividades misionales permanentes no podrá estar vinculado a través de Cooperativas de Servicio de Trabajo Asociado que hagan intermediación laboral o bajo ninguna otra modalidad de vinculación que afecte los derechos constitucionales, legales y prestacionales consagrados en las normas laborales vigentes. • Outsourcing, contratistas independientes.

  29. Régimen sancionatorio

  30. Sanciones

  31. Graduación de multas • 20% de graduación de la multa hasta la condonación en el 5 año si: • Contratación mediante contrato a término indefinido (*) • No afecta la aplicación del contrato realidad

  32. ¿Haciadóndevamos? – reflexiones y conclusiones

  33. Visión actual • Hay muchoscuestionamientossobre la legalidad del decreto 2025 • Proyecto de ley05 del 20 de julio de 2011 • El personal requerido en toda institución y/o empresa pública y/o privada para el desarrollo de las actividades misionales y/o permanentes de estas instituciones y/o empresas, no podrá ser vinculado a través de cooperativas de trabajo asociado ni bajo ninguna otra modalidad de vinculación derivada o no de ellas, que desarrollen formas de intermediación laboral y menoscaben o afecten de cualquier forma los derechos constitucionales, legales y prestacionales consagrados y protegidos en las normas laborales y administrativas vigentes y demás normas concordantes. • En nuestroconcepto, lasCTAs están en fase terminal • Las EST siguenvigentes, pero hay quetenercuidado con el tiempo.

  34. Gracias Carlos Mario Sandoval Gerente Senior Tel: 1- 484 7397 Correo electrónico: carlos.sandoval@co.ey.com

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