Asiakkaiden lisääntyvät ihmisoikeudet sosiaalipalveluissa : uudistuvan lainsäädännön näkökulma

1. Asiakkaiden lisääntyvät ihmisoikeudet sosiaalipalveluissa : uudistuvan lainsäädännön näkökulma Marja Väänänen-Fomin yliopisto-opettaja Itä-Suomen yliopisto, yhteiskuntatieteiden laitos/ Kuopion kampus

2. Esityksen eteneminen • Johdatus sosiaalihuollon lainsäädännön uudistamisen kytköksestä perustavaa laatua oleviin oikeuksiin • Sosiaaliset oikeudet uudistuvassa lainsäädännössä • Osallisuus ja itsemäärääminen uudistuvassa lainsäädännössä 4) Lopuksi

3. Johdatusta • PL 1 §, PL 22 §, • ihmisarvo lähtökohtana: ihmisarvo toteutuu, kun ihmis- ja perusoikeudet toteutuvat • PL 6 § yhdenvertaisuus, 14 § osallistumisoikeudet • PL 7§ oikeus elämään, henkilökohtaiseen vapauteen ja turvallisuuteen, 10 § yksityiselämän suoja , 19 § oikeus sosiaaliturvaan, PL 21 oikeus oikeusturvaan • vrt. esim. YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskeva sopimus • Lainsäädäntöstrategiana: menettelyllisten oikeuksien suoja?

4. 2. Sosiaaliset oikeudet uudistuvassa lainsäädännössä • Määrärahasidonnaisuus eli yleinen järjestämisvastuu/ subjektiiviset oikeudet eli erityinen järjestämisvastuu ? • Tarvelähtöisyys korostaa asiakaskeskeisyyttä • Tarpeisiin vastataan palveluin. Palvelut määritellään aiempaa selkeämmin • Sosiaalitakuu

5. Asiakkaan osallisuus ja itsemäärääminen • Asiakaskeskeisyys • Asiakkaan osallisuus ja itsemäärääminen prosessin eri vaiheissa -> kirjaukset asiakkaan mielipiteistä ja näkemyksistä • Tarpeiden arviointi korostuu • Asiakassuunnitelman pakollisuus? Sisältö ja yhteensovittaminen • Kokonaisvaltaisuusja yhteistyövelvoitteet omatyöntekijän nimeäminen • Ilmoitusvelvollisuus

6. Sosiaali- ja terveydenhuollon itsemääräämisoikeuslaki • Tavoitteena edistää itsemääräämisoikeutta ja ehkäistä ennalta ja vähentää rajoitustoimenpiteiden käyttöä ja turvata sosiaali- ja terveyspalveluiden saanti tilanteissa, joissa välttämättömän sosiaalihuollon taikka terveyden- tai sairaanhoidon antaminen ei ole mahdollista ilman asiakkaan tai potilaan perusoikeuteen kohdistuvaa rajoitusta. • Rajoitustoimenpiteiden soveltamisala erityisesti ympärivuorokautinen hoito, huolto • Laissa säädetyt rajoitustoimenpiteet kohdistuvat henkilöihin, joiden toimintakyvyn aleneminen on todettu, koskee lähinnä muistihäiriöisiä ja kehitysvammaisia henkilöitä • Akuuttitilanteet säädetään erikseen: vapauden rajoittaminen, kotirauhan piiriin pääsy, oma ja toisen terveys tai turvallisuus

7. LOPUKSI • Uudistus on periaatteita korostava, asiakkaan menettelyllisiin oikeuksiin sitoutuva • Miten sosiaaliset oikeudet toteutuvat? • Miten asiakaskeskeisyyden ideaali toteutuu toiminnassa? • Implementointi edellyttää vahvaa informaatio-ohjausta