Esélyt jelent-e a fogyatékosságügyi politika értékeinek alakulása?

1. Esélyt jelent-ea fogyatékosságügyi politika értékeinek alakulása? Horváth Péter SZMM, Államtitkárság Horváth Péter, PhD hallgató, az Országos Fogyatékosügyi Tanács titkára

2. A fogyatékosságügyi politika kialakulásának közvetett okai • demográfiai kihívás • alacsony születésszám, meghosszabbodott élettartam • változik a népesség szerkezete • gazdasági kihívás • szociális kiadások növekedése • jövedelmi és fogyasztási adók csökkenése • társadalmi kihívás • gondozási és ápolási szükségletek növekedése • ingyenes „szolgáltatók” kontra fizetett ellátás • kulturális kihívás • elosztási konfliktusok: állampolgári jog kontra rászorultság • orvos-technikai kihívás • diagnózis, terápia, géntechnológia • az orvostudomány fejlődése jogi kérdésekké, azok szociális – oktatási – munkaerő-piaci kihívásokká alakulnak Horváth Péter, PhD hallgató, az Országos Fogyatékosügyi Tanács titkára

3. A fogyatékosságügyi politika kialakulásának közvetlen okai • a fogyatékosságügyi politika belső konstrukciói • jövedelem-transzfer • könnyű hozzáférhetőség • új szereplők a politikai arénában • nemzeti szereplők • szupranacionális szereplők • szervezettség, szakértelem, média-nyilvánosság • értékek és érdekek alakulása • nyelvhasználat • a fogyatékosság definíciója • szabályozás – program-alkotás • fogyatékosságügyi kutatások • OECD, EU Horváth Péter, PhD hallgató, az Országos Fogyatékosügyi Tanács titkára

4. ENSZ International Labour Organisation UNESCO World Healts Organisation OECD Európa Tanács Európai Unió Magyarország Országos Fogyatékosügyi Tanács Egyenlő Bánásmód Hatóság állampolgári jogok országgyűlési biztosa Alkotmánybíróság Siketek és Nagyothallók Országos Szövetsége Magyar Vakok és Gyengénlátók Országos Szövetsége Mozgáskorlátozottak Egyesületeinek Országos Szövetsége Értelmi Fogyatékossággal Élők és Segítőik Országos Érdekvédelmi Szövetsége Autisták Országos Szövetsége Halmozottan Sérültek Szülőszövetsége Demoszthenész Beszédfogyatékosok és Segítőik Országos Érdekvédelmi Egyesülete Siket-vakok Országos Egyesülete Pszichiátriai Érdekvédelmi Fórum /MDAC A fogyatékosságügyi politikaváltozásokat generáló fontosabb színterei Horváth Péter, PhD hallgató, az Országos Fogyatékosügyi Tanács titkára

5. A fogyatékosságügyi politikanemzetközi színterei • ENSZ • 1982.12.03 – 10 éves világszintű akcióprogram – 1992.12.03. Fogyatékos Emberek Nemzetközi Napja – 1994-ben Standard Rules • 2006 fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény alapján létrejövő testületek • részes államok konferenciája (2009. szeptember) • Fogyatékossággal Élő Személyek Jogainak Bizottsága (dr. Könczei György; jelentéstételi kötelezettség) • Disabiliy Peoples International (dr. Hegedűs Lajos); Rehabilitaion International (OFT), • Európa Tanács – CD-P-RR • P-RR-WGAP (Fogyatékosságügyi Akcióterv) • P-RR-UD (Egyetemes tervezés) • P-RR-AUT (Autista Gyermekek Integrációja) • P-RR-CLCD (közösségi szolgáltatások) • Európai Unió • Európai Parlament • dr. Kósa Ádám, első hallássérült EP képviselő • Disability Intergroup (1980 óta) (76-ból 15 magyar képviselő) • Foglalkoztatási, Szociális és Esélyegyenlőségi Főigazgatóság • G3: „fogyatékosságügyi főosztály” – Johan Ten Geuzendam • Disability High Level Group • EASPD (Kézenfogva Alapítvány; European Disability Forum (Szöllősiné Földesi Erzsébet, elnökhelyettes), Inclusion Europe (ÉFOÉSZ), European Union of the Deaf (SINOSZ) Horváth Péter, PhD hallgató, az Országos Fogyatékosügyi Tanács titkára

6. A fogyatékosságügyi politika-csinálás hazai színterei • pártok • választási időszak (választási program) • „működési” időszak (parlamenti munka) – Béki Gabriella (SZDSZ), Hirt Ferenc (FIDESZ), Soltész Miklós (KDNP), Vidorné Szabó Györgyi (MSZP) • Országgyűlés • bizottsági rendszer (pl. foglalkoztatási és munkaügyi bizottság) • kérdések és interpellációk • Kormány és minisztériumok • kormány-programok • közigazgatási egyeztetés időszaka (a Kormány ügyrendje) • az országos érdekegyeztetés fórumai • Országos Fogyatékosügyi Tanács • Országos Szociálpolitikai Tanács • Ágazati Párbeszéd Bizottságok Tanácsa (és albizottságai) • Munkaerőpiaci Alap Irányító Testülete (MAT) • ÚMFT OP MB-k Horváth Péter, PhD hallgató, az Országos Fogyatékosügyi Tanács titkára

7. Politikai alapdokumentumok • az új Országos Fogyatékosügyi Programról szóló 10/2006.(II.16.) OGY határozat • az új OFP végrehajtásának 2007-2010. évekre vonatkozó középtávú intézkedési tervéről szóló 1062/2007.(VIII.7.) Korm. határozat • Fogyatékos személyek esélyegyenlősége: Európai Cselekvési Terv (COM(2003) 650-es bizottsági közlemény) • A fogyatékos személyek helyzete a kibővült Európai Unióban: az Európai Akcióterv 2006-2007 (COM(2005) 604 bizottsági közlemény) • A fogyatékos személyek helyzete az Európai Unióban: a 2008-2009-es európai cselekvési terv (COM(2007) 738 bizottsági közlemény) • Európai Akcióterv 2006-2015 (az Európa Tanács közleménye Rec(2006)5) Horváth Péter, PhD hallgató, az Országos Fogyatékosügyi Tanács titkára

8. A fogyatékosság fogalma • nincs egységes meghatározás • az EU tagországokban • a magyar jogrendben • a fogyatékosság terjedelme függ a szabályozás céljától • pénzbeli ellátás • szolgáltatások / foglalkoztatás: szakember-ellátottság és intézmény-rendszer • lobbi-tevékenység • egyenlő bánásmód / egyenlő esélyű hozzáférés Horváth Péter, PhD hallgató, az Országos Fogyatékosügyi Tanács titkára

9. A fogyatékosságügyi politika tipológiája • kompenzáció-orientált: • orvosi modell • jövedelem-kiesés kompenzálása, többletköltségek biztosítása • cselekvőképesség kizárása – helyettesítő gondoskodás, állami védelmi modell • felmentés a követelmények egy része vagy teljes egésze teljesítésétől • rehabilitáció-orientált: • szociálpolitikai modell vagy gazdasági modell • keresőképesség fenntartása, munkanélküliség megelőzése, foglalkoztatás elősegítése • cselekvőképesség korlátozása – van, aki alkalmatlan (lásd még képzési kötelezettség) • siket gyerekek szegregált és integrált iskoláztatása (hallókészülékkel ellátás, cochlea implantáció) • szóbeli és írásbeli vizsgák rendszere, hosszabb felkészülési idő • részvétel-orientált: • emberi jogi modell • antidiszkrimináció, egyenlő bánásdmód, esélyegyenlőség, akadálymentesség, egyenlő esélyű hozzáférés, • támogatás a döntéshozatalban – mindenkinek joga, hogy részt vegyen az élethelyzetekben • jelnyelvről szóló törvény • a tanulmányok folytatásához és a vizsgáztatáshoz szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosítása azonos követelmények mellett • intézmény-rendszer és forrás-elosztás Mo-on

10. A fogyatékosságra-rokkantságra fordított kiadások összehasonlítása(GDP százalékában) Ahol tehát csökkent a GDP arány: Litvánia, Szlovákia, Spanyolo., Németo., Belgium, Szlovénia, Nagy-Britannia, Ausztria, Portugália, Finnország (10 ország) Horváth Péter, PhD hallgató, az Országos Fogyatékosügyi Tanács titkára Forrás: EUROSTAT

11. A 2006. évi választási programok Horváth Péter, PhD hallgató, az Országos Fogyatékosügyi Tanács titkára

12. Horváth Péter, PhD hallgató, az Országos Fogyatékosügyi Tanács titkára

13. Horváth Péter, PhD hallgató, az Országos Fogyatékosügyi Tanács titkára

14. Köszönöm a figyelmet! Horváth Péter, PhD hallgató, az Országos Fogyatékosügyi Tanács titkára