ÜLEVAADE LÄBIRÄÄKIMISTEST SOTSIAALALA VALDKONNAS JA OMAVALITSUSTE SEISUKOHAD

1. ÜLEVAADE LÄBIRÄÄKIMISTEST SOTSIAALALA VALDKONNAS JA OMAVALITSUSTE SEISUKOHAD Ülle Erman 17.veebr.2005

2. Läbirääkimiste eesmärgid 2005 • Viia omavahel kooskõlla Riigi eelarvestrateegia tegevusvaldkonnad ja eesmärkide rakendamise meetmed ning Vabariigi Valitsuse ministeeriumidevahelise komisjoni ja Omavalitsusliitude Koostöökogu poolt allkirjastatud lõpp- protokollis töö-, sotsiaal- ja tervishoiu valdkonna kokkuleppes ettenähtud tegevused. Tuua tegevuste elluviimiseks vajalikud vahendid strateegia vastavate meetmete all eraldi välja.

3. Läbirääkimiste eesmärgid 2005 • Riigi eelarvestrateegia meetmete mahtude kavandamisel arvestada VV ministeeriumidevahelise komisjoni ja Omavalitsusliitude Koostöökogu kokkuleppe rakendamiseks vajalike kulutuste ja eraldistega kohalikele omavalitsustele.

4. Läbirääkimiste eesmärgid 2005 • Puuetega inimeste hooldajatoetuse vahendite mahu määramisel võtta aluseks omavalitsuste poolt läbiviidud puuetega inimeste hooldusvajaduse hindamise tulemusel selgunud hooldusvajaduse maht.

5. Läbirääkimiste eesmärgid 2005 • Jätkata läbirääkimisi olemuselt omavalitsuslike funktsioonide kohalikele omavalitsustele üleandmise küsimustes. Funktsioonide üle andmisel peavad üle antavad vahendid olema vastavuses kohalikele omavalitsustele üleantavate funktsioonide maksumusega;

6. Läbirääkimiste eesmärgid 2005 • Iga uue funktsiooni või ülesande lisandumisel täiendada kohalike omavalitsuste tulusid lisanduva funktsiooni täitmiseks vajalike vahenditega;

7. Läbirääkimiste eesmärgid 2005 • KOV-de poolt rakendatud meetmed parema elatustaseme kindlustamiseks peavad olema tagatud läbi pikaajalise stabiilse rahastamise (toimetulekutoetuste maksmiseks ettenähtud rahaline ressurss peab kindlustama pideva sotsiaalteenuste mahu kasvu);

8. Läbirääkimiste eesmärgid 2005 • Kaasata omavalitsusliidud EL struktuuri fondide järgmise rahastamisperioodi kavandamisesse; • Näha EL struktuurfondide tehnilise abi meetme all ette vahendid ka omavalitsuste administratiivse suutlikkuse tõstmiseks.

9. Ületulevad küsimused 2004a.-st • ·         Sotsiaalministeerium kaasab juhtumikorraldajate koolitusvajaduse hindamisse ning juhtumikorraldajate käsiraamatu väljatöötamisse KOV-de üleriigiliste liitude esindajaid. Koolitusvajadus on välja selgitatud 30.03.05 ja käsiraamat väljatöötatud 30.06.05. • ·         Sotsiaalministeerium viib läbi KOV-de sotsiaaltöötajatele ja tööhõiveametite töötajatele juhtumikorralduse alase koolituse 30.06.05.

10. Ületulevad küsimused • Sotsiaalministeerium töötab koostöös KOV-deüleriigiliste liitudega tööturumeetmete kontseptsioonis sätestatud põhimõtetel välja pikaajalistele töötutele planeeritud teenuste osutamise põhimõtted. Tähtaeg 30.03.05.

11. Ületulevad tegevused • Teha koostööd eesmärgiga anda üle laste riikliku hoolekande korraldamine ning finantseerimine alates 01.01.06 KOV-dele • Teenuste nõuete väljatöötamise tähtaeg 1.03.05 ning teenuste kulumudeli ja vahenditejaotusmehhanismide väljatöötamise tähtaeg 1.05.05.

12. Ületulevad tegevused • Läbirääkimiste käigus määratakse kindlaks vaesus- ehk toimetulekutoetuste rahalised vajadused ja lepitakse kokku jaotusmehhanism aastaks 2006.a. Jaotusmehhanismi väljatöötamisel võetakse muuhulgas arvesse täiendavateks sotsiaaltoetusteks ja – teenusteks (sh administratiivsete kulude katmiseks) eraldatud vahendeid. Jaotusmehhanismi väljatöötamise tähtaeg 01.03.2005.

13. Ületulevad tegevused • Hoolekandeteenuste ning toetuste tervikliku korraldamise ja rahastamise skeemi väljatöötamine, eesmärgiga teenuste ja toetuste jätkusuutlik finantseerimine ja kättesaadavus. Skeemi väljatöötamise tähtaeg 20.12.05, rakendamine uue hoolekandeseaduse eeldataval jõustamisel 01.01.07.

14. Tegevused koostöös So. Min-ga 2005.aastal • HIV/AIDSi strateegia koostamisse • südamestrateegia rakendamisesse • koolitervishoiukontseptsiooni väljatöötamisse, pilootprojektide rakendamisesse ja indikaatorite sobivuse hindamisse ning rakendusaktide väljatöötamisse

15. Tegevused koostöös SoMin-ga 2005 aastal • alkoholistrateegia koostamine ja tegevuskava rakendamine. • rahvaterviseseaduse eelnõu koostamine • narkomaania ravi ja rehabilitatsiooni võrgustiku loomise tegevuskava

16. Ületulevad tegevused • SoMin kaasab KOV-de üleriigilisi liite Tervisekaitseinspektsiooni juhitava rahvusvahelise Matra projekti, mille raames töötatakse välja juhised nakkushaigusteennetamise võrgustiku loomiseks ja puhangutega toimetulekuks. Ida-Virumaa pilootprojekti tulemusi tutvustatakse omavalitsustele 01.05.05 ja projekti lõpus 01.12.05. • Juhised on väljatöötatud 20.12.05.

17. Ületulevad tegevused • Sotsiaalministeerium kaasab kohalike omavalitsuste üleriigilisi liite hooldusravi õigusliku regulatsiooni väljatöötamisse, mille raames jätkatakse läbirääkimisi hooldusraviteenuse rahastamise põhimõtete üle. Rakendusaktide valmimise tähtaeg 01.03.05.

18. Ületulevad tegevused SoMin analüüsib koos KOV-de üleriigiliste liitude ja Perearstide Seltsiga esmatasandi arstiabi kättesaadavust ning kvaliteeti. Vaadatakse üle ka puude raskusastme määramise alused ja täpsustatakse puude määramise protsessis perearsti ja kohaliku omavalitsuse rolli. Kokkuvõte analüüsist koos ettepanekutega valmib 10.06.05.

19. Ületulevad tegevused • Sotsiaalministeerium kaasab üleriigilisi omavalitsusliite sotsiaalsetel põhjustel või funktsioonihäiretega isikute arsti saatekirja alusel haiglasse transportimise kontseptsiooni koostamisse,

20. Ületulevad tegevused • Seoses täiendavate töökohtade loomise vajadusega täiendada tööturumeetmete kontseptsiooni kavandatavate tegevustega, mis aitavad toetada soodsa ettevõtlus- keskkonna loomist, parandada tööelu kvaliteeti ja sotsiaalset sidusust. • Vastavate ettepanekute saamiseks pöördutakse ühiselt Majandus- ja kommunikatsiooni- ministeeriumi poole.