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5ª Conferência Brasileira de Arranjos Produtivos Locais - APL. A trajetória do SEBRAE em APL: um caminho para o desenvolvimento sustentável das MPE. Brasilia , 10 de novembro de 2011. CONTEÚDO DA APRESENTAÇÃO. Universo das MPE Evolução da Abordagem Antecedentes da Atuação em APL
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5ª Conferência Brasileira de ArranjosProdutivosLocais- APL A trajetória do SEBRAE em APL: um caminho para o desenvolvimento sustentável das MPE Brasilia, 10 de novembro de 2011
CONTEÚDO DA APRESENTAÇÃO • Universo das MPE • Evolução da Abordagem • Antecedentes da Atuação em APL • Preparação do Sistema SEBRAE • Geração de Conhecimento • Evolução da Estratégia • Atuação do SEBRAE • Lições Aprendidas
MISSÃO “Promover a competitividade e o desenvolvimento sustentável das micro e pequenas empresas, e fomentar o empreendedorismo.”
O SEBRAE Cobertura Nacional • Sociedade Civil sem fins lucrativos • Criada em Julho de 1972 • Transformação em Serviço Social Autônomo em Outubro de 1990 • Recursos oriundos de contribuição Parafiscal
ABRANGÊNCIA • Unidade Central em Brasília. • 27 Unidades nas Capitais Estaduais. • Mais de 170 Escritórios Regionais. • 860 pontos de atendimento em todo o País. • 10 milhões de atendimentos anuais presenciais e à distância. • Atuação em 4 mil municípios
Estrutura Técnica • 4.500 empregados; • Mais de 10.000 consultores e instrutores – SGC; • Mais de 2000 entidades parceiras; • Mais de 2000 projetos individuais e coletivos; • Mais de 1000 projetos na GEOR
MODELO DE ATUAÇÃO COMPETITIVIDADE E SUSTENTABILIDADE Prover Conhecimento SEBRAE E E OUTRAS INSTITUIÇÕES Melhora do Ambiente EI ME EPP Individual e/ou Coletivamente (em setores e territórios) AGREGAÇÃO DE VALOR
POR QUE ATUAR EM TERRITÓRIOS? • Mobilização de Ativos • Atores Múltiplos • Governança • Protagonismo Local • Cooperação • Especialização Produtiva • Ambiente de Aprendizagem e Inovação • Escala • Identidade Geográfica
PREPARAÇÃO DO SITEMA SEBRAE PARA ATUAR EM APL • Fundamentação Teórica • Termo de Referência SEBRAE • Capacitação de Equipes Técnicas • Formação de massa crítica • Mapeamento dos Arranjos Produtivos • APL priorizados pelos SEBRAE/UF • Base de Dados Geo-referenciadoswww.bussola.sebrae.com.br
O Termo de Referência foi construído em 2002/2003, com apoio da RedeSist e é a base da atuação do Sistema SEBRAE em Arranjos Produtivos Locais
DEFINIÇÃO DE APL Arranjos Produtivos Locais são aglomerações de empresas, localizadas em um mesmo território, que apresentam especialização produtiva e mantém vínculos de articulação, interação, cooperação e aprendizagem, entre si e com outros atores locais, tais como: governo, associações empresariais, instituições de crédito, ensino e pesquisa.
PREPARAÇÃO DO SISTEMA SEBRAE PARA ATUAR EM APL • Formação de Massa Crítica - 2001 • Capacitação de 75 técnicos • Curso de Arranjos Produtivos Locais – 40 hrs • RedeSist –Instituto de Economia - UFRJ • Curso de Distritos Industriais Italianos – 40hrs • IETS – Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade – Policy Papers • Identificação de 3 APL por Estado para atuação piloto. Enquadramento de 73 como APL pelo GT/ SEBRAE e RedeSist
CAPACITAÇÃO TÉCNICA • Formação de Agentes de Desenvolvimento • curso de 56h - 220 técnicos capacitados • MBA para Gestores de APL, parceria SEBRAE / CEPAL • curso de 496h – 53 técnicos (2 turmas) • Curso de Distritos Industriais Italianos pela Internet • curso de 30h – 800 técnicos capacitados -2006
GERAÇÃO DE CONHECIMENTO • Expansão da RedeSist • Inclusão de 12 novas Universidades do Norte, Nordeste e Centro-Oeste à Rede: AC, AM, PA, CE, MA, PB, PI, RN, SE, DF, GO, MS. • Realização de Seminários para discussão dos resultados dos trabalhos • Publicação pela RedeSist do livro “Estratégias para o Desenvolvimento” Um enfoque sobre APL do Norte, Nordeste e Centro-Oeste
GERAÇÃO DE CONHECIMENTO • Bolsas de Mestrado SEBRAE-UFSC • Apoio a 30 Bolsas de Mestrado: 1º. Grupo - julho de 2004 2º. Grupo - março de 2005 • Realização de Seminários para discussão dos resultados dos trabalhos
GERAÇÃO DE CONHECIMENTO • Produção de Documentos pela RedeSist: Glossário, Políticas para promoção de APL; Base de Dados Geo-referenciada – SINAL - sistema de informações sobre sistemas e arranjos produtivos locais:www.sinal.redesist.ie.ufrj.br; dentre outros. • Rodadas de discussão com especialistas • nacionais e internacionais – “think tank”
GERAÇÃO DE CONHECIMENTO Projeto SEBRAE/RedeSist - 2010-2011: A Evolução e Dinâmica de Arranjos e Sistema Produtivos e Inovativos Locais de MPE no Brasil. Objetivo: • Contribuir para a ampliação, aprofundamento e disseminação da competência e da estratégia do SEBRAE, focada no apoio e na promoção de APL de MPE. • Desenvolver instrumentos analíticos e propositivos que permitam ampliar, consolidar e endogeneizar as capacitações produtivas e inovativas locais, agregando e articulando conhecimentos e práticas sobre experiências brasileiras e internacionais.
GERAÇÃO DE CONHECIMENTO • Modelo 01 Caracterização e análise dos serviços de apoio a MPE em diferentes Estados Brasileiros: avaliar no âmbito das políticas públicas de promoção dos APLs a evolução e dinâmica da infra-estrutura institucional e os serviços de apoio, com base em duas escalas territoriais: (1) do Estado (2) do Arranjo Produtivo Local. 04 Estados: • O caso do RS e do APL Vitivinícola da Serra Gaúcha - RS • O caso do APL de Vestuário da Região Noroeste do ES • Mapeamento dos serviços de apoio a APL de MPEs em Mato Grosso do Sul e o caso do APL de turismo de Bonito/Serra da Bodoquena - MS • Arcabouço Institucional e Serviços de Apoio Apl de Turismo de Lagoas e Mares do Sul - AL
GERAÇÃO DE CONHECIMENTO • Módulo 2 • Estudos Empíricos/comparativos - 08 APL- 2002 (T0) e 2010 (T1) : • Apl de Confecções de Campina Grande - PB • Apl de Bonés de Apucarana - PR • Apl de Eletroeletrônicos de Santa Rita do Sapucaí – MG • Apl de Ovinocaprinocultura do Sertão Central no Ceará (Quixeramobim e Quixadá) – CE • Petróleo e Gás em Macaé - RJ • Apl de Eletrometal-Mecânico da Micorregião de Joinville- SC • Evolução e Dinâmica do APL de Processamento de Frutas do Nordeste Paraense e Região Metropolitana de Belém- PA
GERAÇÃO DE CONHECIMENTOEstrutura dos Trabalhos • Caracterização geral do setor pesquisado • Localização geográfica e origem e desenvolvimento histórico • “Desenho” do APL • Estrutura Institucional • Dinâmica interindustrial local • Dinâmica dos Processos de Aprendizagem • Cooperação e Inovação • Síntese
DISSEMINAÇÃO DE CONHECIMENTORealização de workshops Site: projeto: http://www.redesist.ie.ufrj.br/p9.php / NT: http://www.redesist.ie.ufrj.br/textos_p9r.php Síntese/resumo para as MPE
ATUAÇÃO JUNTO AO GRUPO DE TRABALHO PERMANENTE DE APL - Membro nato do GTP/APL- constituído em 2003 e formalizado em 004 (Portaria Interministerial n° 200); 11 ministérios; SEBRAE; FINEP; IPEA; e Bancos Oficiais. - Priorização do apoio a APL pelo Governo Federal (PPA 2004-2007). - GTP hoje conta com 33 instituições - redes de núcleos. - Participou, desde o início, da Coordenação da Conferência de APL. - Participa dos Núcleos Estaduais de APL através dos SEBRAE/UF. - Integra o Conselho do peieX ( Projeto Extensão Industrial Exportadora – PEIEX) . - 2ª Geração de políticas públicas para APL -Sistema Integrado de Gestão do Conhecimento em APL -Observatório Brasileiro de APLs.
PROJETO EXTENSÃO INDUSTRIAL EXPORTADORA - PEIEx - Promover o incremento da competitividade empresarial e estrutural em arranjos produtivos locais selecionados Coordenação Nacional: MDIC/APEX/SEBRAE Parceria no APL: SEBRAE/UF
APL: COMPETITIVIDADE SUSTENTÁVEL das MPE Competitividade Capacidade inovativa Cooperação Conhecimento Aprendizado coletivo
MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO • Criação de Sistema de Apoio aos Coordenadores (Nacionais e Estaduais) e Agentes de Desenvolvimento. • Apoio aos coordenadores e agentes para atuação em APL. • Avaliação conjunta NA/UF dos Projetos de APL em andamento.
APORTES E RESULTADOS Recursos Financeiros 2004-2014 R$ 78 milhões * (50% Petrobras e 50% Sebrae) 16 Redes Petro em 13 UF 14 projetos Concluídos 20 em andamento em 15 UF Valor mínimo projetos 2004-2014 R$ 97,5 milhões Âncoras participantes 232 Grandes e Médias Empresas 28 Unidades da Petrobras Empresas atendidas 8.382 MPE Resultados finalísticos Aumento 25% no volume de vendas Aumento 13% no nº de postos de trabalho Resultados Intermediários Aumento 25% no nº de empresas do projeto cadastradas na Petrobras Aumento 29% na quantidade de empresas cadastradas na ONIP Rodadas de Negócios 81 rodadas R$ 2,8 bilhões * Inclui Convênio RNEST-SEBRAE de R$ 2 milhões
AÇÕES INTEGRADAS DEAPOIO ÁS MPE Orientação Empresarial Educação Emprendedora e Cultura da Cooperação Mobilização Organização Representação das MPE Atendimento Individual Atendimento Coletivo Acesso a Inovação e Tecnología Acesso a ServiçosFinanceiros Acesso a Mercados
AÇÕES INTEGRADAS DE APOIO ÀS MPE • Bases de Informação Empresarial - BIA; Edição Sebrae; Biblioteca on-line; Idéias de Negócio. • Educação Empreendedora • Matriz de Soluções Educacionais - 42 soluções em 6 áreas de conhecimento empresarial, nos níveis básico, intermediário e avançado • Customização da Matriz de Soluções: Setorial ou Uso de diferentes mídias • Sebrae Mais – Programa Sebrae para Empresas Avançadas
PROGRAMA SEBRAE PARA EMPRESAS AVANÇADAS Estratégias Empresariais Encontros Empresariais Gestão Financeira – do controle à decisão Gestão da Inovação Planejando para Internacionalizar Empretec Ferramentas de Gestão Avançada Gestão da Qualidade
ACESSO À INOVAÇÃO E TECNOLOGIA • Editais de Apoio à Inovação • Clínicas e Consultorias Tecnológicas • Bônus Metrologia, Bônus Certificação • Prêmios, Publicações e Eventos • Missões Técnicas • Segurança Alimentar • Eficiência Energética • SEBRAETEC • ALI - Agentes Locais de Inovação • Gestão Ambiental, Produção Mais Limpa • Saúde e Segurança no Trabalho • Incubadoras, Centros de Design
PROGRAMA SEBRAETEC • Permite o acesso subsidiado, de 80a 90%, a serviços em inovação e tecnologia. • Meta Nacional (2011): 20 mil atendimentos. • Orçamento (2012-2015): R$ 463 milhões : • 2012: R$ 74 milhões; 2013: R$105 milhões;2014: R$ 134 milhões e 2014 R$ 149 milhões. • Largo leque de serviços em inovação e tecnologia, disponibilizados pelas prestadoras de serviço. • Ampla rede de fornecedores de Serviços Tecnológicos. • Programa de abrangência nacional.
ACESSO A SERVIÇOS TECNOLÓGICOS • Bônus metrologia • 50% do valor de testes e ensaios • Bônus certificação • 50% do valor da consultoria • Apoio a projetos de IG • Aquisição de normas técnicas • acesso às normas técnicas brasileiras por 1/3 do seu preço de mercado.
CULTURA DA INOVAÇÃO • Apoio ao Serviço Brasileiro de Respostas Técnicas • Desenvolvimento de Clínicas tecnológicas • Bolsas de inovação tecnológica - BITEC • Desmistificação da tecnologia e inovação para as MPE • - Apoio a eventos • - Publicações • - Programas TV e rádio
ACESSO A MERCADO • Inteligência Comercial/Inteligência de Mercado (Série Mercado; Estudos de Mercado; Boletim de Mercado). • Comércio Justo . • Rede de Agentes de Mercado. • Capacitação “Como Vender Mais e Melhor”. • Centrais de Negócios. • Bolsas de Negócio. • Programa Sebrae de Franquia. • Rodadas de Negócios (virtuais e presenciais). • Participação de MPE em Feiras e Missões. • Grandes Compradores, Pequenos Fornecedores.
ACESSO A SERVIÇOS FINANCEIROS • Orientação para Serviços Financeiros (individual, coletivo e Internet) • Sistemas de Garantias • Fundo de Aval • Sociedades de Garantia de Crédito • Fundos de Capital de Risco • Cooperativismo de Crédito • Microcrédito
AÇÕES NOS EIXOS INVESTIMENTO E FINANCIAMENTO Parceria com o Sistema Financeiro para da atuação diferenciada em Arranjos Produtivos Locais. Redução da assimetria de informações e cadastro positivo
AÇÕES NOS EIXOS INVESTIMENTO E FINANCIAMENTO • - Editais FINEP SEBRAE: mais de 100 R$ milhões ( desde 2005) • - Design: Projeto Inspirações e Ações Criativas para o Design de Moda e Cadernos de Tendências e Inspirações nos setores de calçados, cosméticos. • - Indicação Geográfica: flores, vinhos, doces e cachaça.
AÇÕES NOS EIXOS FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO Têxtil e Confecção/Madeira e Móveis • Aprender a Empreender • Controles Financeiros • Formação de Preço • Análise e Planejamento Financeiro • Como Vender Mais e Melhor 1 e 2 • Artesanato • Desenvolvimento de equipes • Formação de Preço • Gestão de Design
AÇÕES NOS EIXOS FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO Turismo • - Aprender a Empreender Pousadas e Hotéis • Comércio Varejista • - Boas Vendas! Como Vender Mais e Melhor no Varejo • Controles Financeiros • Formação de Preço • Gestão de Visual de Loja • Agronegócio • - Iniciando um Pequeno Grande Negócio - IPGN • - Qualidade Total – Fruticultura • - Despertar Rural • - Juntos Somos Fortes • - Capacitação de Agentes de Des. Rural - Apicultura
AÇÕES NOS EIXOS QUALIDADE E PRODUTIVIDADE • Programa de Competitividade das MPI - PROCOMPI • 25 Estados ( SP e MS) • - 100 projetos • - 20 setores • Iniciado em 2002, conta com mais de 7.400 empresas beneficiadas. • Atuação através de projetos focados • em APL
PROJETOS COLETIVOS PPA 2012-2015 (1.746) (106 Nomeados como APL)
CARTEIRAS SETORIAIS - COMÉRCIO • Artesanato • Cultura e Entretenimento • Comércio Varejista • R$ 725,8 milhões (2012-2015): Setorial Comércio (42%) e Comércio Varejista com 41%.