90 likes | 189 Views
Näkökulmia vapaaehtoistoiminnan verotukseen. Matti Merisalo Verohallinto 28.2.2012. Lähtökohdat. Verosta säädetään lailla Hallinnollisilla määräyksillä ei voida määrätä esimerkiksi tulon veronalaisuudesta ja menon vähennyskelpoisuudesta
E N D
Näkökulmia vapaaehtoistoiminnan verotukseen Matti Merisalo Verohallinto 28.2.2012
Lähtökohdat • Verosta säädetään lailla • Hallinnollisilla määräyksillä ei voida määrätä esimerkiksi tulon veronalaisuudesta ja menon vähennyskelpoisuudesta • Verohallinto voi kuitenkin antaa tulkintasuosituksia ja soveltamisohjeita verotuksen yhtenäistämiseksi esim. menojen arvioiduista määristä
Vapaaehtoistoiminnan verotus • Erityisesti vapaaehtoistoimintaa koskevia verosäännöksiä on vähän • Säännös yleishyödyllisen yhteisön maksamien matkakustannusten korvausten verovapaudesta (TVL 71.3 §) • Yleishyödyllisten yhteisöjen verovelvollisuutta koskevat erityissäännökset (TVL 23 §, ALVL 4 §, PerVL 2 §)
Vapaaehtoistoiminnan verokohtelu määräytyy pääsääntöisesti verolain yleisten säännösten mukaan • Tuloverotus vs. lahjaverotus
Tuloverotus • Laaja veronalaisuus: • Veronalaista tuloa ovat rahana tai rahanarvoisena etuutena saadut tulot • Tulo, joka on vastiketta (vastasuoritusta) tehdystä työstä tai muusta suorituksesta • Muut tulot, jotka eivät kuulu lahjaverotuksen piiriin • Veronalaisuuteen ei vaikuta saadaanko tulo rahana, tavarana vai palveluksena
Tavanomaisena naapuriapuna (talkootyönä) saatu etuus ei ole veronalaista tuloa • Satunnaiset ”jokamiehentyöt” • Varsinaisena vaihtotyönä saatu etuus on veronalaista tuloa • Osapuolet sitoutuvat vastavuoroisesti tekemään työn tai palveluksen toisilleen
Yleishyödyllisen yhteisön hyväksi tehty vapaaehtoistyö, josta yhteisö saa korvauksen / tuloa • Onko verotuksellisesti työn tekijän palkkaa / tuloa vai yhteisön tuloa ? • Jos ei tekijän tuloa, onko yhteisön verovapaata tuloa ? • yhteisön yleishyödyllisyys • onko elinkeinotoimintaa, josta yleishyödyllinenkin yhteisö on lähtökohtaisesti verovelvollinen
Vastikkeeton työskentely vapaaehtoistoiminnassa • Kulujen korvaaminen • Yleishyödyllisen yhteisön maksamat matkakustannusten korvaukset TVL 71.3 §:n puitteissa verovapaita • Muut kulut • Todellisten kulujen korvaaminen • Luontoisedut • Esim. ateriaetu lähtökohtaisesti veronalaista tuloa
Kehittämisestä • Edellyttäisi lainmuutoksia • Haasteellista: • Miten turvataan verotuksen johdonmukaisuus ja kattavuus • ei voida esimerkiksi rajoittua pelkästään rahana saatujen tulojen verotukseen • Verotus on massamenettelyä • tarve kaavamaisiin ja selkeisiin ratkaisuihin