140 likes | 299 Views
Fakulteta za upravo. UGOTAVLJANJE REZULTATOV POSLOVANJA JAVNEGA SEKTORJA (UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI). Ekonomika javnega sektorja s proračunskim financiranjem. UGOTAVLJANJE REZULTATOV POSLOVANJA JAVNEGA SEKTORJA (UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI). UČINKOVITOST ≠USPEŠNOST≠ EKONOMIČNOST
E N D
Fakulteta za upravo UGOTAVLJANJE REZULTATOV POSLOVANJA JAVNEGA SEKTORJA (UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI) Ekonomika javnega sektorja s proračunskim financiranjem
UGOTAVLJANJE REZULTATOV POSLOVANJA JAVNEGA SEKTORJA (UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI) UČINKOVITOST≠USPEŠNOST≠ EKONOMIČNOST • Uspešnost (effectiveness) – merjenje izida, tj. vizije oz. cilja organizacije • Učinkovitost (efficiency) – meri stroškovno učinkovitost (razmerje med izložki in vložki) • Ekonomičnost (economy)- izvajanje dejavnosti z najmanjšimi stroški
UGOTAVLJANJE REZULTATOV POSLOVANJA JAVNEGA SEKTORJA (UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI)
UGOTAVLJANJE REZULTATOV POSLOVANJA JAVNEGA SEKTORJA (UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI) MEDSEBOJNA POVEZANOST VLOŽKOV, PROCESA, IZLOŽKA IN IZIDA
UGOTAVLJANJE REZULTATOV POSLOVANJA JAVNEGA SEKTORJA (UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI) 2 POGLEDA NA UČINKOVITOST (učinkovitost≠uspešnost) • ALOKACIJSKA UČINKOVITOST • X-UČINKOVITOST
UGOTAVLJANJE REZULTATOV POSLOVANJA JAVNEGA SEKTORJA (UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI) STROŠKI MONOPOLA, NEPROFITNEGA ZASEBNEGA PODJETJA IN JAVNE INSTITUCIJE
UGOTAVLJANJE REZULTATOV POSLOVANJA JAVNEGA SEKTORJA (UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI) • PROBLEMATIKA MERJENJA • problem določanja ciljev in izidov • problematika pojmovanja • problem neprimerljivosti enot • problem soočanja z realnostjo
Agregatni kazalnik učinkovitosti in uspešnosti državne uprave Zmožnosti zaposlenih Tehnični kaz. Organizacijski k. Kaz. kakovosti Kaz. izida Davčni prihodki Davčni dolg ...... ...... M. prihodnosti Mera izida Mera izložka ...... Kazalnik n-1 Kazalnik n ...... Kazalnik 1 Kazalnik n Kazalnik 1 Kazalnik n UGOTAVLJANJE REZULTATOV POSLOVANJA JAVNEGA SEKTORJA (UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI) “KVANTITATIVNO UGOTAVLJANJE UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI DAVČNIH URADOV”
UGOTAVLJANJE REZULTATOV POSLOVANJA JAVNEGA SEKTORJA (UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI) “KVANTITATIVNO UGOTAVLJANJE UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI DAVČNIH URADOV” SKUPINE KAZALNIKOV UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI
UGOTAVLJANJE REZULTATOV POSLOVANJA JAVNEGA SEKTORJA (UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI) “KVANTITATIVNO UGOTAVLJANJE UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI DAVČNIH URADOV” SKUPINE KAZALNIKOV UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI • Najbolj uspešna sta DU Ljubljana in DU Maribor. Najmanj uspešna sta DU Koper in DU Postojna. • Ker DU Hrastnik nima niti ene pritožbe zoper odmere, je upravičeno najkakovostnejši davčni urad.
UGOTAVLJANJE REZULTATOV POSLOVANJA JAVNEGA SEKTORJA (UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI) “KVANTITATIVNO UGOTAVLJANJE UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI DAVČNIH URADOV” SKUPINE KAZALNIKOV UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI • Najbolj učinkovita in uspešna sta DU Ljubljana in DU Maribor. • Najmanj učinkovita in uspešna sta DU Koper in DU Postojna.
ČETRTA RAZVOJNA PRIORITETA (Moderna socialna država in večja zaposlenost): 5.4. Predlog ukrepov za bolj kakovostno in učinkovito zdravstvo (cilji: čim boljša dostopnost, stroškovna učinkovitost, celovita kakovost in dolgoročna finančna vzdržnost) Ukrep 66: Prilagoditev sistema obveznega zdravstvenega varstva S prilagoditvami sistema zagotoviti njegovo ekonomsko vzdržnost, to je financiranje brez povišanja prispevnih stopenj.(predlogi: npr. usklajevanje z EU standardi, načrtovanje dela na podlagi uvajanja merljivih kazalcev, redno merjenje kakovosti in stroškovne učinkovitosti, trajen razvoj znanj s področja zdravstvene ekonomike in managementa v zdravstvu itd.) Ukrep 67: Izboljšave pri delu izvajalcev javne zdravstvene službe Povečati učinkovitost, produktivnost in kakovost v izvajanju javne zdravstvene službe. Izboljšati upravljanje razpoložljivih virov in vodenje izvajalcev zdravstvenih storitev(predlogi: npr. uvajanje kazalcev optimalne izkoriščenosti vseh virov, zagotovitev učinkovitega upravljanja JZS, odprava uravnilovk v plačni politiki, spodbujanje konceisonarstva (primarna raven) in mreže regionalnih bolnišnic (na sekundarni ravni) itd.) UGOTAVLJANJE REZULTATOV POSLOVANJA JS
UGOTAVLJANJE REZULTATOV POSLOVANJA JAVNEGA SEKTORJA (UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI) “Privatizacija zdravstva – past ali priložnost?” • Privatizacija zdravstva postaja nujnost za povečanje njegove učinkovitosti in uspešnosti– obstoj vrste nevarnosti (npr. problem divje privatizacije – nenadzorovano podeljevanje koncesij primarnemu zdravstvu)! • V prvi vrsti privatizirati delo – pravičnejše in boljše plačilo zdravstvenega osebja (odprava uravnilovke in ustanavljanje zdravniških zadrug) večja konkurenca in izboljšana kvaliteta! • Največji slovenski (univerzitetni) bolnišnici (LJ in MB) sta neprimerno slabše opremljeni kot posamezni zasebni zavodi – potrebno odpreti vrata zasebnemu kapitalu! • Privatizacija le ob strogem nadzoru državnih institucij, zdravniške zbornice, strokovnih in civilnih združenj, zveze potrošnikov, sindikatov, varuha človekovih (in bolnikovih) pravic itn. (Vir: Fortuna Marjan (2006): Privatizacija zdravstva – past ali priložnost. Delo, Ljubljana, 3. maj 2006)