การติดตามความก้าวหน้าผลการดำเนินงาน ตามนโยบายกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ พ.ศ.2554

1. วาระที่ 3.1 การติดตามความก้าวหน้าผลการดำเนินงาน ตามนโยบายกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ พ.ศ.2554

2. ผลการดำเนินงาน ณ 31 ธันวาคม 2553 1. ด้านการสอบบัญชี 1.1 การตรวจสอบบัญชีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ให้ปฏิบัติตามคู่มือควบคุมคุณภาพงานสอบบัญชี (CAQC) • อยู่ระหว่างจัดพิมพ์คู่มือ 2,000 เล่ม แล้วเสร็จกลางเดือนมกราคม 54- อยู่ระหว่างดำเนินการจัดทำแบบประเมินควบคุมคุณภาพงานสอบบัญชี 1.1.2 ให้หัวหน้าสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ตรวจสอบบัญชีสหกรณ์ที่มีระดับความยากมากที่สุด อย่างน้อย 1 สก. - ระดับความยากมากที่สุด 75 จังหวัด- ระดับความยากมาก 1 จังหวัด 1.1.4 ให้เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการ เพื่อชี้แจงผลการตรวจสอบบัญชีประจำปี รวมทั้งนำเสนอข้อสังเกต/ข้อเสนอแนะ - ดำเนินการต่อเนื่อง นโยบาย 1.1.6 ให้สตท. 1-10 ประเมินผู้สอบบัญชีทุกราย โดยสุ่มประเมินไม่น้อยกว่า 2 รายงาน - ดำเนินการต่อเนื่อง 1.3 ประสานงานและบูรณาการร่วมกับหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งแก้ปัญหาสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่มีข้อบกพร่องและที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย กรมฯ มอบให้ข้าราชการในสังกัด จำนวน 3 ราย เป็นคณะกรรมการกำหนดมาตรการป้องกันและแก้ไขข้อบกพร่องในการดำเนินงานของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร 1.4 เน้นความสำคัญในการตรวจสอบความมีอยู่จริง ของสินทรัพย์ของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ดำเนินการจัดทำโครงการพัฒนาสหกรณ์ให้มีการบริหารจัดการที่ดีปี 2554 และมีการจัดสรรงบประมาณให้กับ สตส. เรียบร้อยแล้ว 1.5 ปรับปรุงรูปแบบงบการเงินของสหกรณ์และ กลุ่มเกษตรกรขนาดเล็กให้ง่าย ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว

3. นโยบาย 1.1.1 การวางแผนงานสอบบัญชีประจำปีให้คำนึงถึงความพร้อมของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรแต่ไม่ควรเกิน 90 วัน นับแต่วันสิ้นปีทางบัญชี นโยบาย 1.1.3 ให้มีการวางแผนงานสอบบัญชีระหว่างปี และรายงานผลการสอบบัญชีตามแนวทางที่กำหนดไว้ใน CAQC

4. นโยบาย 1.1.5 สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่ไม่ปฏิบัติตาม พ.ร.บ.สหกรณ์ พ.ศ.2542 มาตรา 71 และ พ.ร.ฎ ว่าด้วย กลุ่มเกษตรกร พ.ศ. 2547 มาตรา 33 เมื่อดำเนินการตามหนังสือที่ กษ 0402/ ว906 ลงวันที่ 7 กันยายน 2549 ครบถ้วนแล้ว ไม่ต้องวางแผนเข้าตรวจสอบบัญชี หมายเหตุ : จำนวนสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรข้างต้น มีการวางแผนเข้าติดตามความเคลื่อนไหว (ตามแบบ PA 4) เพื่อปฏิบัติให้เป็นไปตามคู่มือ CAQC 54

5. นโยบาย 1.2 ส่งเสริมให้ผู้สอบบัญชีใช้โปรแกรมการตรวจสอบบัญชี ACL และ CATS หมายเหตุ : 1. การใช้ CATS และ ACL จะรวมถึงสหกรณ์ที่ใช้โปรแกรมระบบบัญชีครบวงจรและแยกส่วน 2. กรมฯ มีแผนการอบรมข้าราชการ ซึ่งเป็นทีมงาน IT Audit เดือนกุมภาพันธ์ 2554

6. 2. ด้านการสอบบัญชีสหกรณ์ถ่ายโอนให้ภาคเอกชน ผลการดำเนินงาน ณ 31 ธันวาคม 2553 2.1 ส่งเสริมให้มีการกระจายงานสอบบัญชีสหกรณ์ให้ผู้สอบบัญชีภาคเอกชนอย่างต่อเนื่อง - ปีงบประมาณ 2554 มีการกระจายงานสอบบัญชีให้ภาคเอกขนจำนวน 800 สหกรณ์- กรมฯ มีประกาศนายทะเบียนสหกรณ์ เรื่อง ทบทวนการโอนการตรวจสอบบัญชีสหกรณ์กลับให้ผู้สอบบัญชีภาครัฐตรวจสอบ ประกาศ ณ วันที่ 13 ตุลาคม 2554 โดยให้สหกรณ์ที่มีรายชื่อนำร่องประเมินมาตรฐานการบัญชีและการบัญชี ให้ผู้สอบบัญชีภาครัฐตรวจสอบมีระยะเวลาเพียง 1 ปีบัญชี 2.2 กรณีเกิดการทุจริตในสหกรณ์ที่ถ่ายโอนให้ภาคเอกชนให้ดำเนินการตามแนวปฏิบัติที่กรมตรวจบัญชีสหกรณ์กำหนด - อยู่ระหว่างดำเนินการ นโยบาย 3. ด้านการให้บริการโปรแกรมระบบบัญชี - จัดทำระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์ ว่าด้วยมาตรฐานขั้นต่ำใน การควบคุมภายในและการรักษาความปลอดภัย สำหรับสหกรณ์และ กลุ่มเกษตรกรที่ใช้โปรแกรมระบบบัญชีคอมพิวเตอร์ประมวลผลข้อมูล พ.ศ.2553 - จัดประชุมซักซ้อมให้สหกรณ์ภาคเอกชนที่ใช้โปรแกรมระบบบัญชี จำนวน 205 แห่ง และผู้สอบบัญชีภาคเอกชน 195 คน - ให้ผู้สอบบัญชีสมัครเข้าโครงการเสริมสร้างให้ผู้สอบบัญชีภาคเอกชนใช้โปรแกรมคอมพิวเตอร์ช่วยตรวจสอบบัญชี มีผู้สมัครแล้ว จำนวน 77 ราย 3.3 กำกับดูแลให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรปฏิบัติ ตามคำสั่งที่นายทะเบียนสหกรณ์กำหนดเกี่ยวกับ การใช้โปรแกรมระบบบัญชีคอมพิวเตอร์ของสหกรณ์ และกลุ่มเกษตรกร

7. นโยบาย 3.1 ส่งเสริมให้สหกรณ์ใช้โปรแกรมระบบบัญชีสหกรณ์ครบวงจร โดยสมัครใจ หมายเหตุ : สหกรณ์ที่มีการวางแผนติดตั้งโปรแกรมระบบบัญชีในปีงบประมาณ 2554 ณ ไตรมาส 1 จำนวน 399 สหกรณ์ ได้มีการดำเนินการแล้วและรวมอยู่ในจำนวนสหกรณ์ที่ใช้โปรแกรมระบบบัญชีสหกรณ์ครบวงจร ณ 31 ธ.ค 53

8. นโยบาย 3.2 สร้างสหกรณ์ต้นแบบด้านการให้บริการโปรแกรมระบบบัญชีสหกรณ์ครบวงจร แต่ละประเภทในทุกจังหวัด

9. ผลการดำเนินงาน ณ 31 ธันวาคม 2553 4. ด้านการพัฒนาสถาบันเกษตรกรและกลุ่มเป้าหมายอื่น 4.1 ให้การศึกษาอบรมแก่บุคลากรสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรโดยยึดเป้าหมายตามเอกสารงบประมาณเป็นหลัก - ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว 4.2 พัฒนาระบบการตรวจสอบกิจการสหกรณ์และ กลุ่มเกษตรกร โดยจัดตั้งสำนักพัฒนาการตรวจสอบกิจการสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรเป็นการภายในขึ้น - ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว - ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว 4.3 โครงการอื่นๆ ที่ไม่ปรากฏในเอกสารงบประมาณ 5. ด้านการเสริมสร้างความรู้ทางบัญชีรายบุคคล นโยบาย 5.1 กลุ่มเป้าหมายตามโครงการพัฒนาภูมิปัญญาทาง บัญชีสู่บัญชีต้นทุนอาชีพ ให้กำหนดเป้าหมายตามโครงการพัฒนาระบบการบริหารจัดการน้ำเพื่อการเกษตรเป็นลำดับแรก - ดำเนินการแล้ว - แต่งตั้งคณะคณะทำงานคัดเลือกเกษตรกรดีเด่น สาขาบัญชีฟาร์มประจำปี 2554- อยู่ระหว่างรวบรวมและประเมินศักยภาพอาสาสมัครเกษตรด้านบัญชี 5.2 สร้างแรงจูงใจให้แก่ครูบัญชี เพื่อเป็นเครือข่าย ช่วยสอนและติดตามผลการจัดทำบัญชีของเกษตรกร

10. ผลการดำเนินงาน ณ 31 ธันวาคม 2553 6. ด้านการเผยแพร่สารสนเทศทางการเงินของสหกรณ์และกลุ่มฯ 6.1 ส่งเสริมให้มีการวิจัยและพัฒนาด้านสารสนเทศ ทางการเงิน โดยคำนึงประโยชน์ที่สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร จะได้รับเป็นสำคัญ - อยู่ระหว่างดำเนินการวิจัย จำนวน 6 โครงการ - อยู่ระหว่างดำเนินการ 6.2 เพิ่มประสิทธิภาพการรายงานภาวะเศรษฐกิจและสัญญาณเตือนภัยทาง การเงินของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร 7. ด้านบุคลากร 7.1 ดำเนินการพิจารณาจัดอัตรากำลังข้าราชการ และพนักงานราชการในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ให้เหมาะสมกับปริมาณงานและสอดรับกับภารกิจ - ดำเนินการแล้ว นโยบาย 7.2 สนับสนุนให้บุคลากรมีขวัญ กำลังใจในการปฏิบัติงาน โดยจะพิจารณาปรับปรุงการกำหนดตำแหน่งหัวหน้าสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ให้สูงขึ้นทัดเทียมกับส่วนราชการอื่น รวมทั้งจัดให้มีการเชิดชูเกียรติแก่ผู้สอบบัญชีและสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ที่มีผลงานดีเด่น  อยู่ระหว่างดำเนินการ - กำหนดตำแหน่งหัวหน้า สตส. เป็นระดับผู้เชี่ยวชาญ - คัดเลือกผู้สอบบัญชีดีเด่น/ สำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ดีเด่น และข้าราชการดีเด่น 7.3 พัฒนาบุคลากรทุกระดับให้มีความรู้ และความสามารถอย่างเพียงพอในการปฏิบัติหน้าที่ โดยจะเร่งรัดพัฒนาบุคลากรด้านการสอบบัญชีสหกรณ์เป็นลำดับแรก - แต่งตั้งคณะทำงานจัดทำแผนกลยุทธ์การพัฒนาบุคลากรกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ ซึ่งอยู่ระหว่างรวบรวมข้อมูลเบื้องต้นเพื่อเสนอคณะทำงาน

11. ผลการดำเนินงาน ณ 31 ธันวาคม 2553 8. ด้านการประชาสัมพันธ์ ในรอบเดือนธันวาคม 2554 ดำเนินการ ดังนี้- สื่อหนังสือพิมพ์ 7 เรื่อง 14 ครั้ง บ้านเมือง (1), สยามรัฐ (7), เดลินิวส์ (3), มติชน (2)และคม ชัด ลึก (1)- สื่อโทรทัศน์ 1 ครั้ง- สื่อวิทยุ 3 สถานี- เว็บไซต์กรมฯ 84 เรื่อง- วารสารกรมฯ ส่งเสริมให้มีการประชาสัมพันธ์และเผยแพร่ผลงาน ของกรมตรวจบัญชีสหกรณ์สู่สาธารณชนอย่างต่อเนื่อง ทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค 9. ด้านงบประมาณ นโยบาย กรมฯ มีการเบิกจ่ายงบประมาณทั้งสิ้น ร้อยละ 21.83(ตามมติ ค.ร.ม. ณ ไตรมาส 1 ให้เบิกจ่ายไม่น้อยกว่าร้อยละ 20)(การเบิกจ่ายที่กรมฯ กำหนด ณ ไตรมาส 1 ให้เบิกจ่ายไม่น้อยกว่า ร้อยละ 25) เร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรีและนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ฯ