240 likes | 406 Views
FINANCIJSKO UPRAVLJANJE. Teme. uvod postupak provedbe plaćanja kontrola faktura i vrste plaćanja zahtjevi za plaćanje plaćanje prema dobavljačima/korisnicima bespovratnih sredstava sufinanciranje i planiranje novčanih sredstava. Uvod. Decentralizirani sustav provedbe – DIS
E N D
Teme • uvod • postupak provedbe plaćanja • kontrola faktura i vrste plaćanja • zahtjevi za plaćanje • plaćanje prema dobavljačima/korisnicima bespovratnih sredstava • sufinanciranje i planiranje novčanih sredstava
Uvod Decentralizirani sustav provedbe – DIS • SAFU (Sektor za financije i računovodstvo) – vrši plaćanje po sklopljenim ugovorima s dobavljačima i izvođačima • Resorna ministarstva – Jedinice za provedbu projekata – provjeravaju i potvrđuju SAFU kvalitetu obavljenog posla
Uvod • Ugovore o nabavi dobara i usluga potpisuje Središnja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata Europske unije (u daljnjem tekstu SAFU) i dobavljač dobara i usluga/korisnik bespovratnih sredstava. • Ugovor mora biti odobren od Delegacije europske komisije u Republici Hrvatskoj. • SAFU preslike potpisanih ugovora dostavlja JPP/SPO. • JPP/SPO je dužan jedan primjerak potpisanog ugovora dostaviti u upravu/odjel/odsjek koja je zadužena za poslove financija i računovodstva u linijskom ministarstvu.
Postupak provedbe plaćanja Koraci u postupku provedbe plaćanja: • Ugovaratelji SAFU dostavljaju originalne fakture/zahtjeve za plaćanje i popratnu dokumentaciju. • SAFU fakture/zahtjeve za plaćanje evidentira, provjerava jesu li izdani u skladu s pravilima EK i ugovornim uvjetima i kontrolira računsku ispravnost. 3. SAFU preslike faktura/zahtjeva za plaćanje dostavlja JPP radi odobrenja plaćanja (osim u slučaju kad se radi o plaćanju predujma). • JPP odobrava provedbu plaćanja faktura/zahtjeva za plaćanje i vraća ih SAFU (“Certified Correct”). * napomena: bez ovog odobrenja međuplaćanje i konačno plaćanje ne mogu biti provedeni, potrebno razumijevanje i visok stupanj suradnje JPP-a.
Postupak provedbe plaćanja Koraci u postupku provedbe plaćanja: • SAFU priprema zahtjeve za plaćanje prema NF i linijskom ministarstvu koje osigurava novčana sredstva nacionalnog sufinanciranja. • SAFU nakon pristizanja novčanih sredstva na podračun daje nalog banci za provedbu plaćanja. 7. Banka SAFU dostavlja bankovni izvod/potvrdu o provedenom plaćanju. • SAFU dostavlja JPP podatke o provedenom plaćanju i plaćanje evidentira u iPerseus-u i knjigovodstvenim evidencijama SAFU. 9. JPP podatke koje je dobio od SAFU dostavlja u upravu/ odjel/ odsjek koja je zadužena za poslove financija i računovodstva u linijskom ministarstvu.
Postupak provedbe plaćanja SAFU – zadužena za kontrolu aritmetičke ispravnosti faktura/zahtjeva za plaćanje i utvrđivanje prihvatljivosti troškova. JPP - zadužena za tehničku implementaciju ugovora i potvrđuje da su dobra isporučena/usluge izvršene u skladu s potpisanim ugovorima (“Read and approved” kod izvješća, “Certified Correct” kod faktura-osim kod predujma).
Kontrola faktura i vrste plaćanja Za svaku pojedinu vrstu ugovora (Service, FWC, Supply, Works, Grant, Twinning, Twinning light) postoje različite sheme plaćanja. Plaćanja prema dobavljačima/grant korisnicima su: - predujam - međuplaćanje - konačno plaćanje i provode se u skladu s PRAG procedurama i uvjetima koji su propisani za svaku vrstu ugovora.
Kontrola faktura i vrste plaćanja • Rokovi za plaćanje računaju se od dana zaprimanja ispravne fakture/zahtjeva za plaćanje i prateće dokumentacije. - 45 dana od zaprimanja računa, odnosno odobrenja izvješća • Kontrola i plaćanja faktura/zahtjeva za plaćanje različite su ovisno o vrsti ugovora (service, supply, works, ...) i vrsti faktura (predujam, međuplaćanje ili konačno plaćanje). - iz EU sredstava plaćaju se samo prihvatljivi troškovi
Zahtjevi za plaćanje • SAFU nakon kontrole faktura/zahtjeva za plaćanje (odnosno nakon primitka ovjerene fakture i kontrolne liste) popunjava kontrolnu listu i priprema Zahtjev za sredstvima prema Nacionalnom fondu (Request for funds from CFCA to NF). • U slučaju sufinanciranja dan prije izvršenja plaćanja SAFU traži uplatu točno određenog kunskog iznosa od linijskog ministarstva i/ili lokalnog sufinancijera. • Po primitku novčanih sredstava od NF-a (i linijskog ministarstva/lokalnog sufinancijera) na svoj podračun, SAFU priprema nalog za plaćanje i prosljeđuje ga u banku. VAŽNO: Na podračun SAFU najprije pristižu novčana sredstva iz lokalnih izvora i novčana sredstva nacionalnog sufinanciranja, a tek onda EU novčana sredstva.
Plaćanje prema dobavljačima/korisnicima bespovratnih sredstava • Sve fakture dobavljača/grant korisnika iskazane su u EUR. • Plaćanje domaćim dobavljačima/grant korisnicima vrši se u kunama i to po kupovnom tečaju PBZ-a. - kod sufinanciranja - banka tečaj dostavlja dan prije dana izvršenja plaćanja • Plaćanje inozemnim dobavljačima vrši se u EUR. 10.11.2014.
Plaćanje prema dobavljačima/korisnicima bespovratnih sredstava • SAFU – odgovorna za plaćanje prema dobavljačima/korisnicima darovnica. • Kod sufinanciranja - na zahtjevima za novčanim sredstvima SAFU navodi datum plaćanja. • Linijsko ministarstvo osigurava da novčana sredstva nacionalnog sufinanciranja stignu na podračun SAFU na dan kad će SAFU izvršiti plaćanje. • NF fond EU sredstva dostavlja na podračun SAFU nakon što se na njemu već nalaze novčana sredstva lokalnog i nacionalnog sufinanciranja. • Nakon što se na podračunu prikupe novčana sredstva lokalnog i nacionalnog sufinanciranje i EU sredstva, SAFU daje nalog banci za provođenje plaćanja prema dobavljačima/korisnicima bespovratnih sredstava. • Stanje na računu SAFU nakon izvršenog plaćanja treba biti nula.
Plaćanje prema dobavljačima/korisnicima bespovratnih sredstava • Po primitku bankovnog izvoda SAFU izvješćuje linijsko ministarstvo o provedenom plaćanju. • Linijsko ministarstvo je dužno informacije o provedenom plaćanju zabilježiti u svojim poslovnim knjigama.
Sufinanciranje i planiranje novčanih sredstava Zakonodavni okvir • Zakon o proračunu – NN 87/08. • Osnovni akt javnih financija, a temeljna svrha mu je uspostava upravljanja i kontrole nad financijskim tokovima iz i u proračun • Pravilnik o proračunskom računovodstvu i računskom planu - NN 27/05 • Pravilnik o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu – NN 27/05
Sufinanciranje i planiranje novčanih sredstava • Pomoći EU - pomoći od subjekata unutar opće države, obuhvaćaju prijenose koje proračuni i proračunski korisnici dobiju od stranih vlada, međunarodnih organizacija ili drugih subjekata unutar opće države Javni sektor Javna poduzeća: Hrvatske šume,Hrvatske vode, HEP, HŽ,… • Opća država • JLPRS • Lokalni proračuni i njihovi proračunski korisnici Središnja država Državni proračunIzvan proračunski fondovi Nadležna ministarstva/razdjeli i njihovi proračunski korisnici
Sufinanciranje i planiranje novčanih sredstava Izvor 51/ Izvor 11 • Zašto je važno “prijaviti” projekt? • Tekuće i kapitalne pomoći • Nacionalno su-financiranje KLASIFIKACIJA ORGANIZACIJSKA PROGRAMSKA FUNKCIJSKA EKONOMSKA LOKACIJSKA 062-05 K570495 0620 3632 196
Lokacijska 999
Sufinanciranje i planiranje novčanih sredstava PPF • PHARE 2005. • PHARE 2006. • IPA
Hvala na pažnji Pripremile: Bojana Drvodelić, Voditelj Službe za plaćanje Matilda Copić, Savjetnik u Službi za računovodstvo