Izvršilni postopek

1. Izvršilni postopek dr. Andrej Ekart maj 2011

2. Pravni viri • Zakon o izvršbi in zavarovanju (ZIZ) • Subsidiarno ZPP (15. člen ZIZ) • Pravilnik o obrazcih, vrstah izvršb in poteku avtomatiziranega izvršilnega postopka

3. Faze izvršbe • dovolitev izvršbe: vložitev predloga za izvršbo in izdaja sklepa o izvršbi (40.-76. člen ZIZ) • oprava izvršbe (rubež in prodaja stvari, razdelitev izkupička): • Izterjava terjatev (77.-238.g člen ZIZ) • Zavarovanje terjatev (239.-279. člen ZIZ) • Ustavitev izvršbe (76 ZIZ) ali sklep o poplačilu / obračun terjatve pri izvršitelju, 97 ZIZ

4. Vrste izvršbe • Civilna – izvršilno sodišče • Upravna – upravni organ, razen ko gre za izvršbo na nepremičnino ali delež družbenika • Davčna – davčni organ, razen ko gre za izvršbo na nepremičnino ali delež družbenika – 178.a ZPP • Realna in personalna izvršba (uklonilni zapor kot procesna sankcija, 33 čl. ZIZ) • Denarna in (ne)posredna naturalna izvršba • Izvršilni naslov in verodostojna listina

5. Izvršilni naslov • izvršljiva sodna odločba • izvršljiva sodna poravnava; • izvršljiv notarski zapis; • druga izvršljiva odločba ali listina (arbitražna odločba, zemljiško pismo …) • Dokazovanje izvršljivosti

6. Razlike med izvršbo in stečajem (specialna in generalna izvršba) Predmet: specialnost vs univerzalnost • Položaj upnikov: prioriteta vs pariteta (par conditio creditorum) • Namen: poplačilo upnikov vs najugodnejše unovčenje dolžnikovega premoženja

7. Procesni subjekti • Okrajno sodišče (sodnik, strokovni sodelavec, referent) • Krajevna pristojnost po sredstvu izvršbe in atrakcija pristojnosti pri nepremičninski izvršbi (34. in 35. člen ZIZ); COVL • Izvršitelj: rubež in prodaja premičnin, odvzem premičnin in vrednostnih papirjev, izpraznitev stanovanja ipd. • upnik, dolžnik, dolžnikov dolžnik • ostali (ugovor tretjega, hipotekarni upniki)

8. Temeljni pojmi • Sredstva izvršbe (30. člen ZIZ, izvršilna dejanja) • predmet izvršbe (32. člen ZIZ) • Oprostitve in omejitve izvršbe (79., 80., 101.-103. člen ZIZ) • Teritorialno učinkovanje sklepa o izvršbi

9. Iskanje dolžnikovega premoženja • Upnik • Sodišče • Izvršitelj • Seznam dolžnikovega premoženja, 31 ZIZ

10. Začetek izvršbe • Primernost predloga za izvršbo (40/1. člen ZIZ) • Določna označitev verodostojne listine ( 41. člen ZIZ) oziroma izvršilnega naslova in potrdila o izvršljivosti (42. člen ZIZ) • Možnost izdaje avtomatiziranega sklepa o izvršbi • Pravno nasledstvo (24. in 25. člen ZIZ) se uveljavlja z javno ali po zakonu overjeno listino; subsidiarno z ugotovitveno tožbo • Pogojne in vzajemne terjatve – dokazovanje z javno ali po zakonu overjeno listino

11. Sklep o izvršbi • 1. na podlagi izvršilnega naslova - takojšnja oprava neposrednih izvršilnih dejanj! • 2. na podlagi verodostojne listine – oprava izvršilnih dejanj po pravnomočnosti sklepa • 3. na podlagi predložene menice – takojšnje poplačilo upnika iz sredstev na banki v gospodarskih zadevah, 41.a člen ZPP • Vročitev sklepa o izvršbi strankam

12. Pravna sredstva – ni obnove postopka in revizije (10 ZIZ) • Remonstrativen, nesuspenziven in dvostranski ugovor proti sklepu o izvršbi (53, 61 ZIZ) v 8 dneh • Pritožba zoper sklep o ugovoru (nesuspenzivna, v 8 dneh), 9. člen ZIZ • Tožba zaradi nedopustnosti izvršbe v 30 dneh od pravnomočnosti (59 ZIZ) - • Zahteva za odpravo nepravilnosti pri opravljanju izvršbe (52 ZIZ) • Predlog za odlog izvršbe (71 ZIZ) • Ugovor tretjega (64 ZIZ) in nasprotna izvršba (67 ZIZ)

13. Razlogi za ugovor, 55 ZIZ (eksemplifikativno našteti) • Predpostavke izvršbe: nepristojnost, neobstoj izvršilnega naslova ali njegova neizvršljivost, omejitve izvršbe • Opozicijski razlogi: prenehanje ali zastaranje terjatve, odlog plačila, pobot? • Impugnacijski razlogi: nepravočasnost, neobstoj p. nasledstva, pactum de non petendo

14. Primer 1 – n. formalne legalitete • Dolžnik A po pravnomočnosti dajatvene sodbe poravna, še pred njeno izvršljivostjo izpolni terjatev iz sodbe. Upnik B kljub temu predlaga izvršbo. A vloži ugovor proti sklepu o izvršbi, da sodba ni izvršljiva. Bo uspel?

15. Primer 2: razveljavitev potrdila o izvršljivosti • Dolžniku A je dajatvena sodba nepravilno vročena, zaradi česar ne postane pravnomočna. Pravdno sodišče na sodbo kljub temu odtisne potrdilo o izvršljivosti. Upnik B nato predlaga izvršbo. A vloži ugovor proti sklepu o izvršbi, da sodba ni izvršljiva. Bo uspel?

16. Sklep II Ips 858/2006 z dne 19.03.2009, notarski zapis - zastaranje terjatve • Stranki sta sklenili prodajno pogodbo v obliki neposredno izvršljivega notarskega zapisa. Kupec se je v pogodbi strinjal z neposredno izvršljivostjo svojih plačilnih obveznosti, in sicer tudi za primer avtomatičnega razdrtja pogodbe zaradi zamude plačila treh zaporednih mesečnih obrokov, zaradi česar zapade v plačilo odškodnina v višini neplačanih obrokov. Terjatve do kupca so zapadle 2.2.2002, prodajalec pa je vložil predlog za izvršbo 3.3.2008. Proti sklepu o izvršbi je kupec vložil ugovor, da so terjatve zastarale. Bo uspel?

17. Sklep VS RS Ips 63/2000, obrazloženost ugovora – verodostojna listina Dolžnik prejme na dom sklep o izvršbi in v prilogi predlog za izvršbo na podlagi verodostojne listine, naj plača 1000 EUR Tesarju d.o.o. ali ugovarja. Ker upnika ne pozna, v ugovoru zoper sklep o izvršbi zapiše, da ni naročil storitev, ki mu jih zaračunava upnik s fakturo in zahteval, naj upnik predloži naročilnici, na kateri se je upnik v fakturi skliceval. Ali je ugovor obrazložen?

18. Tožba na ugotovitev nedopustnosti izvršbe • Opozicijski ali tudi impugnacijski razlogi • Pravna narava? • Primer 3: A še pred zaključkom glavne obravnave plača terjatev, a tega tam ne navaja kot novoto. B predlaga izvršbo, izvršilno sodišče pa njegova ugovor in pritožbo zavrneta kot neutemeljena. Isto stori pravdno sodišče v pravdi za ugotovitev nedopustnosti izvršbe. Zakaj?

19. Sodišče je dovolilo izvršbo zoper očeta - realizacija sklepa na napačen račun - račun sina z enakim imenom. Sin je poslal vlogo sodišču, da je račun napačen in naj ustavi izvršbo, sodišče vlogo poslalo upniku v odgovor, upnik je nato popravil predlog za izvršbo, sodišče je banko pozvalo naj nadaljuje izvršbe le v primeru, da je imetnik računa oče, vendar je banka že dokončno poplačala sklep, upnik je umaknil predlog, sodišče pa je izvršbo ustavilo (pr, sklep avgusta 2004). Januarja 2009 je sodišče zgornjo vlogo sina obravnavalo kot ugovor tretjega in jo zavrglo. Ugovor tretjega: zadeva Boldin

20. Odločba US RS Up-128/03 – izvršba nepremičnino, ki spada v skupno premoženje • Upnik A je vložil predlog za izvršbo na nepremičnino dolžnika B, ki je kot edini lastnik te nepremičnine vpisan v ZK. Tekom izvršilnega postopka B-jeva žena vloži ugovor tretjega, da je nepremičnina skupna lastnina. A meni, da je ugovor neutemeljen, saj velja načelo zaupanja v ZK (8/1 ZZK-1, 10 SPZ) in določba 8/2 ZZK-1, ki določa, da kdor ne predlaga vpisa pravice v svojo korist, nosi vse škodljive posledice takšne opustitve. Kdo zasluži pravno varstvo?

21. Odlog izvršbe (71. člen ZIZ) • Na predlog dolžnika: eksemplifikativno naštevanje razlogov; odlog le enkrat? • Na predlog tretjega (73. člen): izkaz nenadomestljive škode? (odločba US RS U-I-110/03, Up 631/03) • Na predlog upnika

22. Upravna izplačilna prepoved – zahteva za odpravo nepravilnosti • Delavec je kupil avto na obroke, kupnino pa sta stranki zavarovali z upravno izplačilno prepovedjo z dne 1.5.2009 v višini 600 EUR mesečno. Delavčev delodajalec dobi od sodišča sklep o izvršbi na plačo v višini 500 dne 1.6.2009. Delavec je dolžan na podlagi izvršljive sodne odločbe mesečno plačevati preživnino v višini 200 EUR. Njegova plača znaša 1500 EUR. Kakšen bo vrstni red poplačil?

23. Več dolžnikovih dolžnikov • Upnik predlaga izvršbo za poplačilo 500 EUR na dolžnikova sredstva na računu št. …. Pri Novi KBM in na dolžnikovo plačo. Oba dolžnikova dolžnika realizirata sklep o izvršbi v celoti. Kaj predlagate dolžniku?

24. Ustavitev izvršbe • če je izvršilni naslov pravnomočno odpravljen, spremenjen, razveljavljen ali izrečen za neveljavnega, oziroma če je razveljavljeno potrdilo o izvršljivosti (76/1 ZIZ) • Ugoditev ugovoru dolžnika ali tretjega, ugotovitev nedopustnosti izvršbe v pravdi (58 in 65 ZIZ) • Ustavitve v fazi oprave izvršbe • Razveljavitev opravljenih izvršilnih dejanj (76/2 ZIZ)

25. Sodba II Ips 524/2003, načelo formalne legalitete • Sodišče je dovolilo izvršbo na podlagi pogodbe v obliki notarskega zapisa. Bistvo pogodbe o začasni uporabi nepremičnin z dne 13.11.1997 je, da je tožnica po končani gradnji garažne hiše ... dolžna do 31.3.1999 vzpostaviti prejšnje stanje na toženkinih nepremičninah, sicer je dolžna plačati pogodbeno kazen 180.000 DEM. Ker obveznosti ni izpolnila, je sedanja toženka kot upnica vložila predlog za izvršbo zaradi izterjave pogodbene kazni. Dolžnica je vložila ugovor proti sklepu o izvršbi (pozneje tudi tožbo na ugotovitev nedopustnosti izvršbe) in navajala, da gre za nesorazmerno visoko pogodbeno kazen, ki jo mora sodišče zmanjšati. Ali se takšni ugovori v izvršbi upoštevajo?

26. Tožba na ugotovitev nedopustnosti izvršbe • Opozicijski ali tudi impugnacijski razlogi • Pravna narava? • Primer 3: A še pred zaključkom glavne obravnave plača terjatev, a tega tam ne navaja kot novoto. B predlaga izvršbo, izvršilno sodišče pa njegova ugovor in pritožbo zavrneta kot neutemeljena. Isto stori pravdno sodišče v pravdi za ugotovitev nedopustnosti izvršbe. Zakaj?

27. Odlog izvršbe (71. člen ZIZ) • Na predlog dolžnika ali tretjega - varščina na zahtevo upnika • Na predlog upnika

28. Ustavitev izvršbe • če je izvršilni naslov pravnomočno odpravljen, spremenjen, razveljavljen ali izrečen za neveljavnega, oziroma če je razveljavljeno potrdilo o izvršljivosti (76/1 ZIZ) • Ugoditev ugovoru dolžnika ali tretjega, ugotovitev nedopustnosti izvršbe v pravdi (58 in 65 ZIZ) • Ustavitve v fazi oprave izvršbe • Razveljavitev opravljenih izvršilnih dejanj (76/2 ZIZ)

29. sredstva zavarovanja (240 ZIZ) • zastavna pravica na nepremičnini, • zastavna pravica na premičnini, • predhodne odredbe • začasne odredbe. Kdaj izbrati katero?

30. Prisilna zastavna pravica na nepremičnini (242 ff ZIZ) • Krajevna pristojnost: ZK sodišče po legi nepremičnine • Pogoj: izvršilni naslov, ki se glasi na denarno terjatev • Način pridobitve: vknjižba (244 ZIZ )ali rubež nepremičnine (211 ZIZ) • Že vknjižena hipoteka: zaznamuje se izvršljivost terjatve. • Učinek vknjižbe in zaznambe: erga omnes

31. Prisilna zastavna pravica na premičnini (246 ff ZIZ) • Krajevna pristojnost): forum rei sitae • Pogoj: izvršilni naslov, ki se glasi na denarno terjatev • Način pridobitve: z rubežem (izvršitelj) ali z vpisom rubeža register

32. Predhodne odredbe (256 ff ZIZ) • Krajevna pristojnost: kot pri izvršbi • Pogoji: neizvršljiva odločba (sodna poravnava, notarski zapis), nevarnost, da bo sicer uveljavitev denarne terjatve onemogočena ali precej otežena. • Domnevana nevarnost: višja stopnja verjetnosti izvršljivosti terjatve • Možnost zahtevati položitev varščine

33. Vrste predhodnih odredb (taksativno naštevanje): • rubež premičnin in vpis rubeža v register iz tretjega odstavka 81. člena tega zakona, če se ta vodi; • rubež terjatve ali drugih premoženjskih pravic; • prepoved organizaciji za plačilni promet, da ne sme dolžniku ali komu drugemu po njegovem nalogu izplačati z njegovega računa denarnega zneska, za katerega je odredilo predhodno odredbo; • vpis zastavne pravice v sodnem registru na deležu družbenika v družbi oziroma v centralnem registru nematerializiranih vrednostnih papirjev na nematerializiranem vrednostnem papirju; • predznambo zastavne pravice na dolžnikovi nepremičnini ali na pravici, vknjiženi na nepremičnini.

34. Trajanje • Traja za čas, za katerega jo sodišče dovoljuje, vendar sme trajati največ še osem dni po nastopu pogojev za izvršbo. • Poteče preden so izpolnjeni pogoji za izvršbo: razveljavitev opravljenih dejanj, vendar možnost podaljšanja. • Pogoji za izvršbo izpolnjeni preden poteče čas trajanja predhodne odredbe: na dolžnikov predlog sodišče ustavi postopek, če upnik ne predlaga izvršbe v petnajstih dneh, odkar so nastopili pogoji za izvršbo.

35. Prenehanje predhodne odredbe: • če dolžnik položi pri sodišču zavarovano terjatev z obrestmi in stroški; • če dolžnik izkaže za verjetno, da je bila terjatev takrat, ko je bil izdan sklep o predhodni odredbi, že plačana ali dovolj zavarovana; • če je pravnomočno ugotovljeno, da terjatev ni nastala ali da je prenehala. • povrniti dolžniku stroške in povrnitev prizadejane škode.

36. Začasne odredbe (266 fZIZ) • Vrste: regulacijske in zavarovalne • Subsidiarna v odnosu do predhodne odredbe; upnik ne pridobi zastavne pravice • Krajevna pristojnost – sodišče, pred katerim teče pravdni/nepravdni postopek, subsidiarno: izvršilno sodišče • Čas izdaje: pred uvedbo sodnega postopka, med postopkom, kot tudi po koncu postopka, vse dokler ni opravljena izvršba. • Učinek sklepa o začasni odredbi, ki je izdan v pravdnem ali kakšnem drugem postopku, ima učinek sklepa o izvršbi.

37. Začasne odredbe za zavarovanje denarne terjatve • Načeloma ne sme iti za ujemanje z zahtevkom (US RS Up-275/97, 16.7.1998): izjemoma, če je mogoče vzpostaviti prejšnje stanje • Prepoved prejudiciranja odločbe o glavnem zahtevku Pogoji: verjetnost obstoja terjatve in (subjektivna / objektivna) nevarnost za uveljavitev terjatve (razen če bi dolžnik z začasno odredbo utrpel le neznatno škodo) Vrste (eksemplifikativno naštevanje): • Prepoved razpolage s stvarmi • prepoved dolžnikovemu dolžniku ali organizaciji za plačilni promet

38. Začasne odredbe za zavarovanje nedenarne terjatve Pogoji: verjetnost obstoja terjatve in – nevarnost za uveljavitev terjatve – nujnost, da se prepreči uporaba sile ali nastanek težko nadomestljive škode; – tehtanje interesov Vrste (+ možnost denarne kazni po 226 ZIZ) • prepoved odtujitve in obremenitve • prepoved dolžniku (določitev denarne kazni) • prepoved dolžnikovemu dolžniku, • plačevanje nadomestila plače delavcu

39. Varščina namesto začasne odredbe • Na predlog upnika ali dolžnika • Položitev varščine povzroči ustavitev postopka zavarovanja • Varščina kot pogoj za začasno odredbo: Cautio iudicatom solvi: če niso izpolnjeni pogoji za začasno odredbo • Trajanje začasne odredbe: čas določi sodišče • Rok za vložitev tožbe in dokazilo o vložitvi • Podaljšanje na predlog • Prenehanje: po preteku časa ali nevložitvi tožbe; na predlog dolžnika v primeru spremenjenih okoliščin • Povrnitev škode dolžniku

40. Oprava izvršbe Izterjava denarne ali nedenarne terjatve Izterjava denarne terjatve: • Izvršba na (ne)premičnine • Izvršba na dolžnikovo (ne)denarno terjatev • Izvršba na druge premoženjske pravice • Izvršba na delež družbenika

41. Izterjava nedenarne terjatve • Izročitev in dobava premičnin • Izpraznitev in izročitev nepremičnin • Storitev, dopustitev, opustitev • Vrnitev delavca na delo • Razdelitev stvari • Izjava volje • Izvršba v zadevah glede varstva in vzgoje otrok in glede osebnih stikov

42. Izvršba na premičnine, 77 ff ZIZ • Krajevna pristojnost: forum rei sitae, subsididarno bivališče dolžnika Predmeti, izvzeti iz izvršbe: • Osebni predmeti • Pravna oseba in s.p.: izvzete so stvari, ki so nujno potrebne dolžniku za opravljanje njegove dejavnosti Izjema: namensko posojila ali pogodbena zastava

43. Izvršilna dejanja • z rubežem in cenitvijo stvari, s prodajo stvari in s poplačilom upnika iz zneska, dobljenega s prodajo. • Obseg rubeža: • kolikor je potrebno za poplačilo upnikove terjatve in izvršilnih stroškov. • Predvsem stvari, glede katerih ni pripomb o obstoju kakšne pravice, ki bi preprečevala izvršbo, in stvari, ki se dajo najlaže vnovčiti. • Nesorazmerje med vrednostjo terjatve in zarubljene stvari: možnost rubeža nadomestne stvari • Cenitev opravi izvršitelj, ki opravlja rubež, na predlog sodni cenilec • Prodaja stvari: po pravnomočnosti sklepa o izvršbi na javni dražbi ali z neposredno pogodbo med kupcem in izvršiteljem, oziroma prek osebe, ki opravlja komisijske posle.

44. Prodajna cena • na prvi dražbi zarubljenih stvari ni dovoljeno prodati pod ocenjeno vrednostjo; druga dražba: 33%; neuspešni dražbi – ustavitev izvršbe • Kupec mora položiti kupnino in prevzeti stvari • Poplačilo upnika (stroški, obresti, glavnica) • Če je en sam upnik, o delitvi kupnine in poplačilu upnika odloči izvršitelj. • Če je več upnikov, se poplačajo po vrstnem redu, kot so pridobili zastavno pravico. Izvršitelj poda obračun terjatve z obvestilom o delitvi kupnine • Na podlagi dokončnega obračuna terjatve z obvestilom o delitvi kupnine oziroma pravnomočnega sklepa sodišča izvršitelj poplača upnike, presežek pa izroči dolžniku.

45. Izvršba na denarno terjatev dolžnika (100 ZIZ) • Krajevna pristojnost: bivališče dolžnika • Prejemki, ki so izvzeti iz izvršbe, in omejitve izvršbe - najmanj znesek v višini minimalne plače • Izvršilna dejanja: z rubežem in prenosom • Rubež terjatve: sodišče s sklepom prepove sodišče dolžnikovemu dolžniku poravnati terjatev dolžniku, dolžniku pa prepove terjatev izterjati, in sicer tudi iz zastave, ki je bila dana v njeno zavarovanje, ali kako drugače z njo razpolagati. • izvršitelj odvzame dolžniku vrednostni papir

46. Izvršba na denarno terjatev dolžnika (100 ZIZ) • Prenos terjatve v izterjavo ali namesto plačila. • Upravna izplačilna prepoved, ima pravni učinek sklepa o izvršbi na dolžnikovo plačo, 135 ZIZ • Izvršba na dolžnikove nedenarne terjatve – prenos v izterjavo (rubež premičnin, izročitev in prodaja nepremičnine)

47. Izvršba na nematerializirane vrednostne papirje 163.a ff ZIZ Vpis sklepa o izvršbi pri klirinško depotni družbi- prepoved razpolaganja: • - zastavna pravica na vrednostnih papirjih, ki so predmet izvršbe, prodaja in prenos na račun kupca • Izvršba za izročitev vrednostnih papirjev: prenos iz dolžnikovega računa na račun upnika na podlagi obvestila sodišča o pravnomočnosti sklepa o izvršbi. Izvršba na delež družbenika: zaznamba sklepa o izvršbi, prodaja deleža in poplačilo upnika iz zneska, dobljenega s prodajo.

48. Izvršba na nepremičnine, 166 ff ZIZ • Krajevna pristojnost: forum rei sitae • Izvršilna dejanja: zaznamba sklepa o izvršbi v zemljiški knjigi, ugotovitev vrednosti nepremičnine, prodaja nepremičnine in s poplačilo upnikov iz zneska, dobljenega s prodajo. • Kritno in izbrisno načelo • Prodaja nepremičnine: Položitev varščine; Prvi narok – ocenjena cena, drugi narok – 50 %; nižja cena po dogovoru

49. Odločba US RS Up-128/03 – izvršba nepremičnino, ki spada v skupno premoženje • Upnik A je vložil predlog za izvršbo na nepremičnino dolžnika B, ki je kot edini lastnik te nepremičnine vpisan v ZK. Tekom izvršilnega postopka B-jeva žena vloži ugovor tretjega, da je nepremičnina skupna lastnina. A meni, da je ugovor neutemeljen, saj velja načelo zaupanja v ZK (8/1 ZZK-1, 10 SPZ) in določba 8/2 ZZK-1, ki določa, da kdor ne predlaga vpisa pravice v svojo korist, nosi vse škodljive posledice takšne opustitve. Kdo zasluži pravno varstvo?

50. Obveznost kaj storiti, dopustiti ali opustiti, 224 ff ZIZ • Izjava volje (238 ZIZ) – izdaja ZK listine • Sodni penali (269 OZ) • Dejanje, ki ga lahko opravi tudi kdo drug - sodišče pooblasti upnika, da na dolžnikove stroške zaupa to nekomu drugemu, ali da to stori sam. • Dejanje, ki ga more opraviti le dolžnik - primeren rok za izpolnitev obveznosti. Denarna kazen za primer, če dolžnik v določenem roku ne bo izpolnil obveznosti. • Vzgoja in varstvo in stiki z otrokom, 238.a ZIZ